廈府辦〔2015〕202號(hào)《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政園林局關(guān)于全市瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政園林局關(guān)于全市瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》



廈府辦〔2015〕202號(hào)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

市市政園林局牽頭制定的《全市瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2015年10月14日

全市瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

市市政園林局

為嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）、充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存瓶裝燃?xì)庑袨?，?guī)范瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)，維護(hù)社會(huì)公共安全，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

一、整治重點(diǎn)

此次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊以下幾類(lèi)違法行為：

（一）利用未取得危險(xiǎn)品運(yùn)輸證的車(chē)輛運(yùn)輸瓶裝燃?xì)獾男袨椋?/P>

（二）未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可儲(chǔ)存、銷(xiāo)售瓶裝燃?xì)獾男袨椋?/P>

（三）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源的行為；

（四）違法違規(guī)充裝瓶裝燃?xì)獾男袨椋?/P>

（五）運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存本行政區(qū)域外氣源的行為；

（六）其它違反法律法規(guī)的行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立市級(jí)瓶裝燃?xì)狻按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組”）。由市市政園林局王建多副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由市行政執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

（二）各區(qū)相應(yīng)成立瓶裝燃?xì)狻按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組。由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由行政執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、燃?xì)夤芾?、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)和鎮(zhèn)、街道等社會(huì)基層組織組成。

三、職責(zé)分工

由市市政園林局牽頭，組織開(kāi)展全市瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。具體職責(zé)分工如下:

（一）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)管燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行氣瓶充裝和配送,禁止其向沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源；向社會(huì)公示合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)名錄和統(tǒng)一送氣服務(wù)電話；對(duì)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存、輸配、充裝設(shè)備及消防、安全保護(hù)裝置等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與瓶裝燃?xì)獠惋嬘脩艉炗喒┯脷夂贤?；?duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任；宣傳燃?xì)夥ㄒ?guī)和燃?xì)獍踩褂弥R(shí)。

（二）城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處違反燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)的瓶裝燃?xì)膺`法經(jīng)營(yíng)行為，并公布“黑氣”舉報(bào)電話12319。

（三）公安部門(mén)：會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危害公共安全的非法存儲(chǔ)、銷(xiāo)售燃?xì)獾刃袨橐婪ㄓ枰圆樘帯?/P>

（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：依法查處無(wú)照的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為，查處燃?xì)馄骶?、附件在流通領(lǐng)域的質(zhì)量違法行為，配合查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)獬溲b、供應(yīng)站（點(diǎn)）工作。

（五）安全監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)履行燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。

（六）交通運(yùn)輸管理部門(mén)：負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)膺\(yùn)輸單位、車(chē)輛和從業(yè)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸資格認(rèn)定，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸瓶裝燃?xì)獾膯挝弧④?chē)輛。

（七）質(zhì)監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)獬溲b站充裝行為和氣瓶監(jiān)督管理，依法查處不合格的氣瓶，依法查處無(wú)證充裝、違規(guī)充裝、充裝非自有氣瓶、充裝不合格氣瓶等違法違規(guī)行為，打擊非法充裝和違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定的行為。

（八）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)的瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

四、工作階段及時(shí)間安排

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為期兩個(gè)半月，即從2015年10月中旬起至2015年底，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2015年10月中旬至10月下旬）。市市政園林局召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，安排布置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。市級(jí)各燃?xì)獗O(jiān)管職能部門(mén)、各區(qū)分別依照職責(zé)分工制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，并召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署及動(dòng)員會(huì)議，建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小組，明確責(zé)任分工。

（二）執(zhí)法階段（2015年10月下旬至2015年12月上旬）。市市政園林局牽頭，組織若干次集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市級(jí)各燃?xì)獗O(jiān)管職能部門(mén)、各區(qū)分別進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存瓶裝燃?xì)猓约啊霸搭^”的違法行為，對(duì)存在非法經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)庑袨榈膯挝缓蛡€(gè)人，以及違法從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員，將按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行查處。

（三）總結(jié)階段（2015年12月中旬至2015年底）。市級(jí)各燃?xì)獗O(jiān)管職能部門(mén)、各區(qū)分別進(jìn)行總結(jié)后報(bào)市市政園林局形成工作總結(jié)，并完善相關(guān)工作措施，建立部門(mén)執(zhí)法、日常網(wǎng)格化監(jiān)管、突擊檢查、投訴舉報(bào)等機(jī)制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）高度重視，明確責(zé)任。瓶裝燃?xì)獍踩珕?wèn)題事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是促進(jìn)瓶裝燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定的重要舉措，各區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)人員，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體責(zé)任。各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)整治內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（二）全面排查，不留死角。按照“美麗廈門(mén)、安全廈門(mén)、共同締造”和屬地管理的原則，各區(qū)政府要充分調(diào)動(dòng)街（鎮(zhèn)、社區(qū)（居委會(huì)）等基層組織力量，發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行全面的排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售瓶裝燃?xì)獾倪`法行為及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。各區(qū)設(shè)立舉報(bào)電話，可建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)廣大市民參與的積極性。

（三）加強(qiáng)配合，形成合力。瓶裝燃?xì)狻按蚍侵芜`”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各單位要加強(qiáng)協(xié)作配合和信息互通，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效解決執(zhí)法過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，確保本次聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，注重實(shí)效。嚴(yán)厲打擊瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)行為，檢查發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣瓶及其他非法物品一律暫扣，并對(duì)違法者予以行政處罰；對(duì)涉案的瓶裝燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛，由交通管理部門(mén)予以查扣；對(duì)涉及危害公共安全的，由公安部門(mén)進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)和送氣服務(wù)人員存在違法違規(guī)行為的，依法從重進(jìn)行處罰。

（五）積極宣傳，正確引導(dǎo)。燃?xì)庵鞴懿块T(mén)和各區(qū)政府要積極做好燃?xì)獍踩麄骱徒逃ぷ鳎岣呤忻竦娜細(xì)獍踩庾R(shí)，通過(guò)撥打各燃?xì)馄髽I(yè)統(tǒng)一送氣服務(wù)電話購(gòu)買(mǎi)燃?xì)猓杂X(jué)抵制來(lái)源不明的瓶裝燃?xì)?，各區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用非合法企業(yè)提供瓶裝燃?xì)獾挠脩粢M(jìn)行勸導(dǎo)、糾正。

（六）健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善市、區(qū)各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成部門(mén)間的科學(xué)有效互補(bǔ),增強(qiáng)執(zhí)法合力,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)瓶裝燃?xì)狻按蚍侵芜`”檢查與執(zhí)法常態(tài)化。

廈門(mén)市人民政府辦公廳2015年10月16日印發(fā)

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