廈府辦〔2015〕153號(hào)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真吸取天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故教訓(xùn)立即開展危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》

《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真吸取天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故教訓(xùn)立即開展危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》



廈府辦〔2015〕153號(hào)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

2015年8月12日23時(shí)許，天津?yàn)I海新區(qū)瑞海國際物流有限公司危險(xiǎn)品倉庫集裝箱堆場發(fā)生爆炸，截至8月13日12時(shí)，爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵，住院治療520人，其中重癥傷員66人，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示，要求全力做好搶救工作，并進(jìn)行安全隱患排查。為深刻吸取事故教訓(xùn)，經(jīng)市委、市政府研究，決定立即在全市開展危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)

危險(xiǎn)品易燃易爆、有毒有害，危險(xiǎn)品倉庫（罐區(qū)）儲(chǔ)存量大，一旦發(fā)生事故，影響范圍廣、救援難度大，后果往往十分嚴(yán)重。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時(shí)排查消除各類隱患。各區(qū)要健全完善由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參加的危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)合工作機(jī)制，認(rèn)真研究加強(qiáng)危險(xiǎn)品倉庫（罐區(qū)）安全監(jiān)管的工作措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)化工和危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理

各區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，督促涉及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，建立健全企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)廠區(qū)的動(dòng)火作業(yè)、危險(xiǎn)品作業(yè)等現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)責(zé)任，尤其是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品和粉塵的企業(yè)，必須堅(jiān)持全員培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)時(shí)間；要制定危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處置措施，并定期組織演練，不斷提高員工應(yīng)急處置和自我防護(hù)能力。

三、全面排查事故隱患，立即開展安全生產(chǎn)大檢查

各區(qū)、各有關(guān)部門要以此次事故為戒，舉一反三，結(jié)合《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查的通知》要求，迅速組織開展安全隱患大排查、大整治行動(dòng)。一是精心組織，要立即召開由各相關(guān)企業(yè)、單位主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員部署會(huì)，安排有關(guān)企業(yè)和單位立即開展自查和整改。二是有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件要求，認(rèn)真開展自查自糾，及時(shí)整改隱患。三是各區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真制定監(jiān)督檢查方案，制定檢查表，組織專家，對本轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)所有危險(xiǎn)品倉庫（罐區(qū)）進(jìn)行全覆蓋檢查，堅(jiān)決做到不漏一企、不留死角、不走過場、務(wù)求實(shí)效。四是突出重點(diǎn)，對碼頭危險(xiǎn)貨物堆場、危險(xiǎn)品（倉庫）罐區(qū)、燃?xì)夤迏^(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，以及其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)要重點(diǎn)檢查。

四、明確責(zé)任，全力抓好事故隱患整治和消除工作

各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。要督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面徹底地做好隱患的自查自糾自報(bào)工作，切實(shí)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。各級(jí)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)、嚴(yán)管嚴(yán)抓。鐵腕打擊各類非法違法和違規(guī)違章行為，對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要倒查、追究有關(guān)人員責(zé)任；對隱患嚴(yán)重不能保障生產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整改；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締；對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅(jiān)決予以查處。市安委會(huì)辦公室要對上述工作組織進(jìn)行檢查督辦。

五、廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

要重視和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴渠道，完善舉報(bào)處理制度，發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)職工舉報(bào)投訴安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)盲區(qū)；要充分運(yùn)用各類媒體，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，及時(shí)公布安全大檢查工作進(jìn)展情況，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍；要加強(qiáng)事故警示教育，通過抓典型案例，公開曝光對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)的處理情況，不斷提升企業(yè)和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

廈門市人民政府辦公廳

2015年8月13日

廈門市人民政府辦公廳2015年8月13日印發(fā)

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