廈府辦〔2017〕179號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋征收包干辦法實施意見的通知》

《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋征收包干辦法實施意見的通知》



廈府辦〔2017〕179號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

現(xiàn)將《廈門市房屋征收包干辦法實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

廈門市人民政府辦公廳

2017年10月15日

廈門市房屋征收包干辦法實施意見

為簡化征收資金包干審核程序，完善房屋征收由各區(qū)人民政府包干負(fù)責(zé)的機(jī)制，減輕區(qū)級財政負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動各區(qū)積極性，及時化解房屋征收矛盾，確保按時提交項目建設(shè)用地。根據(jù)市重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，并按照我市現(xiàn)行房屋征收的有關(guān)規(guī)定，制定本實施意見。

一、包干原則與工作職責(zé)

房屋征收實行各區(qū)人民政府包干負(fù)責(zé)機(jī)制，征收費(fèi)用按照事前審核、總額包干、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用的原則包干，區(qū)政府和相關(guān)部門（單位）各司其責(zé)，做好房屋征收工作。

（一）房屋征收工作實施前，項目所在區(qū)政府根據(jù)房屋征收的相關(guān)規(guī)定及各區(qū)實施意見，組織入戶調(diào)查、測算補(bǔ)償安置費(fèi)用，并對擬征收項目的人口數(shù)、房屋建筑面積及用途、地上附著物數(shù)量及種類等真實性負(fù)責(zé)。測算結(jié)果報市土地房屋征收事務(wù)中心審核。

（二）市土地房屋征收事務(wù)中心負(fù)責(zé)核定房屋征收包干費(fèi)用，出具書面審核意見。

（三）包干費(fèi)用實行?？顚Ｓ谩３Р糠质屑壺斦谎a(bǔ)、節(jié)余部分區(qū)政府留用，各區(qū)自行平衡。節(jié)余資金應(yīng)首先用于保障市財政性投融資項目的房屋征收補(bǔ)償。

（四）房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議由各區(qū)征收審核部門審核確認(rèn)，作為項目終審憑據(jù)及辦理安置房權(quán)屬登記等相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。

（五）房屋征收補(bǔ)償安置費(fèi)用終審由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市國土房產(chǎn)局、市財政局不再進(jìn)行終審結(jié)算。

（六）審計機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對房屋征收包干項目的審計監(jiān)督，市、區(qū)審計部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)視情安排專項審計。

二、包干內(nèi)容

包干內(nèi)容包括房屋征收的前期宣傳動員、調(diào)查摸底、地上附著物丈量清點、補(bǔ)償安置、組織搬遷、地上物拆除、信訪及糾紛處理、裁決的實施、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、補(bǔ)償決定的作出、相關(guān)行政復(fù)議和訴訟事務(wù)的應(yīng)對等。

三、包干費(fèi)用

包干費(fèi)用含房屋征收補(bǔ)償安置費(fèi)（含安置房費(fèi)用或貨幣補(bǔ)償費(fèi)用、過渡補(bǔ)助費(fèi)）、測量費(fèi)、評估費(fèi)、公告費(fèi)、公證費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、拆除費(fèi)、辦理安置房權(quán)證稅費(fèi)及房屋征收工作經(jīng)費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)、按期交地獎勵金等現(xiàn)行政策法規(guī)規(guī)定需列入征收成本的相關(guān)費(fèi)用。

四、包干責(zé)任

根據(jù)建設(shè)項目交地時間要求，項目業(yè)主單位（用地單位）與各區(qū)政府（區(qū)征收部門）簽訂房屋征收委托合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和征收工作完成時間節(jié)點、交地時限、總包干期限等事項。

五、資金撥付

（一）區(qū)財政部門從征收備用金專戶支付項目征收補(bǔ)償金，保障征收補(bǔ)償資金足額支付到位；區(qū)征收部門及時將已支付的征收補(bǔ)償金報市級項目業(yè)主單位核銷。

（二）市級項目業(yè)主單位根據(jù)市土地房屋征收事務(wù)中心審核的包干總額，及時按進(jìn)度將包干費(fèi)用撥付至各區(qū)征收備用金專戶。

六、協(xié)調(diào)機(jī)制

各區(qū)土地房屋征收領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決房屋征收有關(guān)問題，確保轄區(qū)內(nèi)征收與補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)的平衡統(tǒng)一。各區(qū)政府在土地房屋征收過程中難以決定的重大或疑難事項，應(yīng)及時上報市土地房屋征收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

七、本意見自頒布之日起施行，有效期五年?！稄B門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善房屋征收包干辦法的意見》（廈府〔2012〕404號）同時廢止。對執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，請直接向市國土房產(chǎn)局反映。

廈門市人民政府辦公廳2017年10月16日印發(fā)

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