大政辦發(fā)〔2017〕26號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程公開掛牌督辦實(shí)施方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程公開掛牌督辦實(shí)施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2017〕26號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市2017年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程公開掛牌督辦實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。

大連市人民政府辦公廳

2017年2月26日

 

大連市2017年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程

公開掛牌督辦實(shí)施方案

為確保大連市2017年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程高效落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)政府的鄭重承諾，讓群眾見到實(shí)效、得到實(shí)惠，市政府決定對2017年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程予以公開掛牌督辦，督查考核結(jié)果直接納入年終市政府對各地區(qū)、各部門的績效考評體系。具體方案如下：

一、公開掛牌督辦內(nèi)容

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市2017年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程的通知》（大政發(fā)〔2017〕3號）中確定的15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程（69個具體項(xiàng)目）。

二、公開掛牌督辦方式

為進(jìn)一步提高民生工作的透明度和群眾的參與度，增強(qiáng)民生工程的科學(xué)性、實(shí)效性、針對性、普惠性、可行性，真正把民生工程打造成為順應(yīng)民意、貼近民情、排解民憂的“民心工程”，市政府將采取四種督查形式加大對民生工程落實(shí)情況的全程監(jiān)督，促進(jìn)社會各方面廣泛行使對政府工作的知情監(jiān)督權(quán)和評議參與權(quán)，確保重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目如期完成。

（一）政府層級監(jiān)督。一是市政府領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目定期進(jìn)行督查，并通過市政府督查可視系統(tǒng)平臺實(shí)時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題；二是市政府督查室對重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目的進(jìn)展和實(shí)施情況實(shí)行全程監(jiān)督，督查結(jié)果顯示于市政府督查可視系統(tǒng)，對推進(jìn)不力和完成任務(wù)有困難的項(xiàng)目及時督促檢查并上報市政府領(lǐng)導(dǎo)，同時定期在政府內(nèi)部通報并向全社會公布項(xiàng)目進(jìn)展情況；三是各地區(qū)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和督查部門按照重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和階段性工作目標(biāo)，定期檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況和存在問題，并督促落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的指示和社會各方面的監(jiān)督意見。

（二）人大政協(xié)監(jiān)督。一是聘請部分人大代表和政協(xié)委員作為市政府公開掛牌督辦特邀督查員，對重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是市政府督查室邀請?zhí)匮讲閱T定期對重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；三是對特邀督查員提出的意見和建議，市政府督查室及時匯總上報市政府領(lǐng)導(dǎo)，并轉(zhuǎn)至責(zé)任單位辦理落實(shí)。

（三）新聞輿論監(jiān)督。大連日報、大連晚報、新商報、半島晨報、大連電視臺、大連人民廣播電臺、“中國大連”政府門戶網(wǎng)站、天健網(wǎng)、民意網(wǎng)等9家新聞媒體和網(wǎng)站為輿論監(jiān)督主體。一是市政府督查室邀請新聞媒體和網(wǎng)站定期對重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；二是新聞媒體和網(wǎng)站自主開設(shè)專欄報道重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目進(jìn)展情況以及群眾對重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的意見和建議，對未按時完成或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行深入采訪報道；三是對新聞媒體和網(wǎng)站反映的意見、建議，市政府督查室及時向市領(lǐng)導(dǎo)報告，并督促責(zé)任單位辦理落實(shí)。

（四）人民群眾監(jiān)督。市政府督查室開通市民監(jiān)督電子郵箱（zfdc@dl.gov.cn），隨時聽取市民對重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目實(shí)施的意見和建議，并及時答復(fù)和反饋市民提出的問題；對市民提出的有關(guān)意見和建議，經(jīng)梳理后轉(zhuǎn)至責(zé)任單位辦理落實(shí)并反饋。

三、公開掛牌督辦要求

市政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目落實(shí)予以公開掛牌督辦是近年來市政府心系民生、取信于民的重要舉措，也是踐行服務(wù)型政府建設(shè)的一項(xiàng)實(shí)際行動。

（一）高度重視，多措并舉，確保民生工程全面落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視，切實(shí)將重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目落實(shí)納入重要工作日程，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位要按照已承諾的任務(wù)目標(biāo)和完成時限，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制，做好責(zé)任分工，做到目標(biāo)具體、責(zé)任到人、明確時限。三是加強(qiáng)協(xié)作配合。對涉及多個單位的事項(xiàng)，各牽頭責(zé)任單位和協(xié)作單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各盡其責(zé)，密切聯(lián)系，通力合作，抓好項(xiàng)目推進(jìn)，確保民生工程全面高效落實(shí)。

（二）加大力度，務(wù)求實(shí)效，確保民生工程項(xiàng)目順利推進(jìn)并按時完成。一是堅(jiān)持報告制度，客觀反映情況。各責(zé)任單位要責(zé)成專人定期進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)展情況的審核匯總，自7月份開始，每月3日前以書面形式向市政府督查室報告上月重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。報告項(xiàng)目進(jìn)展情況要客觀真實(shí)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，對出現(xiàn)滯后于階段性工作目標(biāo)的情況需要詳實(shí)列明原因和改進(jìn)措施以及下一步工作打算。12月20日前，牽頭責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目落實(shí)情況，形成專項(xiàng)報告報市政府督查室。二是積極解決問題，及早請示備案。對項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的阻力，責(zé)任單位要及時排除困難、解決問題。如需調(diào)整實(shí)施計(jì)劃，須及時請示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，形成文字材料報市政府督查室備案說明，否則將視為未完成項(xiàng)目，嚴(yán)格依據(jù)《市政府重點(diǎn)工作督查考核辦法》對責(zé)任單位予以扣減分。三是關(guān)注難點(diǎn)工作，全力抓好落實(shí)。對一些實(shí)施難度較大、群眾關(guān)注度較高的工程，各責(zé)任單位要采取有效措施，集中人力、物力、財力，全力以赴抓好落實(shí)，確保民生實(shí)事順利推進(jìn)并按時完成。

市政府公開掛牌督辦工作聯(lián)系人：董芳馨，聯(lián)系電話：83881090、83696533（傳真）。

附件：大連市2017年15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程任務(wù)分解表.doc

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