長政辦發(fā)〔2017〕28號《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市義務(wù)植樹基地建設(shè)管理辦法〉的通知》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市義務(wù)植樹基地建設(shè)管理辦法〉的通知》







長政辦發(fā)〔2017〕28號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直各單位：

《長沙市義務(wù)植樹基地建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2017年6月23日

長沙市義務(wù)植樹基地建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的開展，完善義務(wù)植樹基地的建設(shè)和管理，增強(qiáng)公民綠化意識，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，根據(jù)第五屆全國人大第四次會議通過的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》《國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》（國發(fā)〔1982〕36號）和《湖南省全民義務(wù)植樹實(shí)施細(xì)則》（省政府令第15號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長沙市義務(wù)植樹基地的建設(shè)、管理、考核和獎(jiǎng)懲等工作。

第三條 本辦法所稱義務(wù)植樹基地，是指為全市適齡公民履行法定綠化義務(wù)提供開展植樹、撫育、管護(hù)、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建等活動(dòng)的場所，分為以下三類：

（一）市級義務(wù)植樹基地。由市綠化委員會核準(zhǔn)的供單位或個(gè)人履行法定綠化義務(wù)的場所。

（二）區(qū)縣（市）級義務(wù)植樹基地。由區(qū)縣（市）綠化委員會核準(zhǔn)的供單位或個(gè)人履行法定綠化義務(wù)的場所。

（三）社區(qū)、村莊義務(wù)植樹基地。由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的供單位或個(gè)人履行法定綠化義務(wù)的場所。社區(qū)、村莊義務(wù)植樹基地可以采取獨(dú)立建設(shè)或者合作共建的形式。

第四條 義務(wù)植樹基地建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、因地制宜、注重實(shí)效；

（二）實(shí)行法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化管理；

（三）方便就近、適地適樹、規(guī)模適度、造管并重；

（四）公開透明、資源共享、服務(wù)市民、惠及民眾。

第五條 義務(wù)植樹基地建設(shè)工作實(shí)行分級管理：

市、區(qū)縣（市）綠化委員會、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本級的義務(wù)植樹基地建設(shè)工作。市、區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)具體的日常工作。

（一）市綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)市級義務(wù)植樹基地建設(shè)的規(guī)劃布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核評比、檢查驗(yàn)收等工作。

（二）區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)區(qū)縣（市）級義務(wù)植樹基地的規(guī)劃布局、計(jì)劃安排、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、管理維護(hù)、考核評比、檢查驗(yàn)收等日常工作；負(fù)責(zé)社區(qū)與村莊義務(wù)植樹基地的備案工作；落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)市級義務(wù)植樹基地建設(shè)的計(jì)劃安排、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、管理維護(hù)等工作。

（三）街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)與村莊義務(wù)植樹基地建設(shè)的布局規(guī)劃、計(jì)劃安排、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、管理維護(hù)、考核評比、檢查驗(yàn)收等工作。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)有的林業(yè)工作站負(fù)責(zé)村莊義務(wù)植樹基地建設(shè)的布局規(guī)劃、計(jì)劃安排、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、管理維護(hù)、考核評比、檢查驗(yàn)收等相關(guān)具體工作。

第二章 建設(shè)和管理

第六條 區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過定向或公開向社會征集的方式，選擇權(quán)屬明確、具有適度規(guī)模、交通方便、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的宜林（宜綠）地塊或地段作為義務(wù)植樹基地。有條件的地方，應(yīng)選擇國有林場、苗圃、森林公園、城市公園、濕地公園、鄉(xiāng)村公園和其他企事業(yè)單位等作為義務(wù)植樹基地。適宜青少年義務(wù)植樹的基地建設(shè)應(yīng)選擇在交通相對方便，地質(zhì)、地形、水源、土壤等自然條件較好，坡度適中、安全系數(shù)較高的地方。

適宜新造林的義務(wù)植樹基地面積，建成區(qū)內(nèi)應(yīng)在5畝以上，建成區(qū)外應(yīng)在30畝以上，義務(wù)植樹基地建設(shè)期限原則上不少于3年。

第七條 符合本辦法第六條 要求且具備法人資格的單位申請納入各級義務(wù)植樹基地，應(yīng)根據(jù)所納入義務(wù)植樹基地的類別，于每年8月底前向所在地區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提供相關(guān)申報(bào)材料，即申請報(bào)告、土地或林地權(quán)屬證明文件、義務(wù)植樹基地建設(shè)整體規(guī)劃和年度實(shí)施方案、基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)概預(yù)算等。各級人民政府應(yīng)按相關(guān)規(guī)定因地制宜地實(shí)施義務(wù)植樹基地建設(shè)，適當(dāng)安排義務(wù)植樹基地建設(shè)專項(xiàng)資金或設(shè)立義務(wù)植樹基地建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。

（一）經(jīng)區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室初核合格，報(bào)市綠化委員會辦公室審核并由市綠化委員會核準(zhǔn)，納入市級義務(wù)植樹基地。由市財(cái)政給予基地建設(shè)補(bǔ)助資金，用于植樹工具、樹苗、肥料等物資購置以及植樹活動(dòng)的組織實(shí)施。

（二）經(jīng)區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室審核并由區(qū)縣（市）綠化委員會核準(zhǔn)，報(bào)市綠化委員會辦公室備案，納入?yún)^(qū)縣（市）級義務(wù)植樹基地。在報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，由同級財(cái)政作出預(yù)算安排，對基地建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核準(zhǔn)，報(bào)所在地區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室備案，納入社區(qū)與村莊義務(wù)植樹基地。在報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，由同級財(cái)政作出預(yù)算安排，對基地建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。采取合作共建的社區(qū)與村莊義務(wù)植樹基地應(yīng)分別報(bào)所在地區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室備案。

區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)審核結(jié)果，與核準(zhǔn)的單位簽訂義務(wù)植樹基地建設(shè)協(xié)議書，并落實(shí)好義務(wù)植樹基地的前期準(zhǔn)備工作后，正式對社會開放義務(wù)植樹基地。

第八條 全市各級綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立健全與相關(guān)單位對口聯(lián)系的合作機(jī)制，完善義務(wù)植樹基地建設(shè)工作平臺。

第九條 各級義務(wù)植樹基地要樹立標(biāo)示牌，注明義務(wù)植樹基地名稱、建設(shè)單位、建設(shè)年度等信息。

第十條 區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是義務(wù)植樹活動(dòng)的組織和管理主體，應(yīng)做好下列工作：

（一）抓好宣傳發(fā)動(dòng)，接受單位或個(gè)人報(bào)名申請；

（二）分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，任務(wù)對接，組織實(shí)施。

義務(wù)植樹基地的建設(shè)和管護(hù)單位，應(yīng)做好下列工作：

（一）路牌設(shè)置、線路指引；

（二）場地平整、苗木組織；

（三）現(xiàn)場安排，種苗、工具和肥料的提供；

（四）管理維護(hù)、確保樹木成活保存。

第十一條 義務(wù)栽植的樹木，由義務(wù)植樹基地建設(shè)單位負(fù)責(zé)管護(hù)，并建立管護(hù)責(zé)任制，確?；貥淠镜某苫盥蔬_(dá)到90% 以上，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由義務(wù)植樹基地建設(shè)單位予以補(bǔ)植。

第十二條 區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要安排專人建立完整的義務(wù)植樹基地檔案，并及時(shí)更新完善。

第三章 考核和獎(jiǎng)懲

第十三條 市、區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對義務(wù)植樹基地建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（一）驗(yàn)收內(nèi)容：綠化面積、株數(shù)、成活率、管護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況、檔案資料等。

（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：綠化成活率 90% 以上、管護(hù)責(zé)任制落實(shí)、檔案資料健全。

（三）驗(yàn)收時(shí)間：每年10月。

第十四條 符合下列條件之一的單位或個(gè)人，分別給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政在專項(xiàng)中安排，并報(bào)同級政府審批。

（一）市、區(qū)縣（市）綠化委員會辦公室和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府義務(wù)植樹宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，組織實(shí)施得力的；

（二）義務(wù)植樹基地建設(shè)單位建設(shè)成效好，養(yǎng)護(hù)管理到位的；

（三）參加義務(wù)植樹的單位長期堅(jiān)持組織本單位職工參加義務(wù)植樹基地建設(shè)工作，質(zhì)量高、效果好的；

（四）城鄉(xiāng)居民以個(gè)人或家庭為單位長期堅(jiān)持參與義務(wù)植樹基地建設(shè)活動(dòng)，態(tài)度積極，影響較大的。

第十五條 義務(wù)植樹基地建設(shè)單位有下列情形之一的，由義務(wù)植樹行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，取消義務(wù)植樹基地資格。

（一）不按年度實(shí)施方案組織開展義務(wù)植樹工作的；

（二）對照年度實(shí)施方案，義務(wù)植樹基地建設(shè)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的；

（三）在義務(wù)植樹工作中亂收費(fèi)的；

（四）因管理不善，管護(hù)不力，致使所植樹木大量被盜、損毀、死亡的。

第四章 附 則

第十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/37941.html

本文關(guān)鍵詞： 長沙市, 義務(wù), 植樹, 基地, 建設(shè), 管理辦法