長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕63號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園系列支持政策的通知》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園系列支持政策的通知》



長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕63號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《關(guān)于創(chuàng)新馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作模式的若干措施》《關(guān)于支持視頻文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的若干措施》《關(guān)于加快視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)文化金融深度融合的若干措施》《關(guān)于建設(shè)視頻文創(chuàng)人才特區(qū)的若干措施》《關(guān)于構(gòu)建“馬欄山指數(shù)”的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，自公布之日起施行。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2017年12月7日

 

 

 

關(guān)于創(chuàng)新馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作模式的若干措施

 

為創(chuàng)新馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(以下稱文創(chuàng)園)運(yùn)作模式，加快推進(jìn)文創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展，建設(shè)全國(guó)一流的視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，特制訂如下措施。

一、建立馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫(kù)

(一)成立馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫(kù)（以下稱智庫(kù)），作為文創(chuàng)園的高層決策咨詢、參謀機(jī)構(gòu)，納入園區(qū)管理體制，參與園區(qū)重大事項(xiàng)決策。

(二)智庫(kù)為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)重大決策提供咨詢意見(jiàn)、參考建議或預(yù)案，主要包括：

1、對(duì)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題、重大政策、重大規(guī)劃，提供咨詢意見(jiàn)和建議；

2、對(duì)園區(qū)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)做大做強(qiáng)等提供咨詢意見(jiàn)和建議；

3、對(duì)特色化、具有影響力和帶動(dòng)力的視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行挖掘、推薦并提出咨詢意見(jiàn)和建議；

4、推動(dòng)視頻文創(chuàng)類人才的引進(jìn)和培育，并提出咨詢意見(jiàn)和建議；

5、推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外知名視頻文創(chuàng)園區(qū)、企業(yè)的合作交流，并提出咨詢意見(jiàn)和建議；

6、推動(dòng)園區(qū)先行先試和創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)各類試點(diǎn)示范，并提出咨詢意見(jiàn)和建議；

7、對(duì)涉及園區(qū)發(fā)展的其他重大問(wèn)題，提出咨詢意見(jiàn)和建議。

(三)智庫(kù)成員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

1、在視頻文創(chuàng)領(lǐng)域有較高的學(xué)術(shù)影響力和權(quán)威的專家；

2、在視頻文創(chuàng)領(lǐng)域有一定影響力和代表性的企業(yè)家；

3、在視頻文創(chuàng)領(lǐng)域有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)人員；

4、在視頻文創(chuàng)領(lǐng)域有較深造詣和較高水平的行政、法律、管理等人員。

(四)建立智庫(kù)咨詢機(jī)制。原則上每年召開(kāi)一次智庫(kù)成員會(huì)議，交流工作、

研討問(wèn)題；根據(jù)咨詢需要，不定期召開(kāi)專題會(huì)議。涉及園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、改革和發(fā)展等重大事項(xiàng)及重大投資項(xiàng)目，須征求智庫(kù)成員意見(jiàn)；涉及園區(qū)的重大活動(dòng)，可邀請(qǐng)智庫(kù)成員參加。

(五)文創(chuàng)園管委會(huì)應(yīng)協(xié)助智庫(kù)成員了解情況，查閱數(shù)據(jù)、資料和相關(guān)信息。智庫(kù)成員應(yīng)主動(dòng)回避有利害關(guān)系的咨詢事項(xiàng)，履行相關(guān)保密義務(wù)。

(六)智庫(kù)及其辦事機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入園區(qū)年度預(yù)算，專項(xiàng)核撥。

二、建立文創(chuàng)園“合伙人”制度

(一)文創(chuàng)園“合伙人”是指在視頻文創(chuàng)及相關(guān)領(lǐng)域有較大影響力、號(hào)召力和帶動(dòng)力，

能與園區(qū)結(jié)成奮斗共同體，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共歷艱辛、共享成功、共創(chuàng)未來(lái)的國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍人

物、知名代表人物、著名創(chuàng)業(yè)投資人等。

(二)文創(chuàng)園“合伙人”由文創(chuàng)園管委會(huì)和智庫(kù)共同組織認(rèn)定，三年一屆，每屆10人左右。經(jīng)認(rèn)定的“合伙人”將履行共同謀劃“馬欄山”建設(shè)發(fā)展、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴資源和重大項(xiàng)目、推動(dòng)高層次交流合作、向外宣傳推介“馬欄山”等責(zé)任和義務(wù)。

(三)每年舉辦一次文創(chuàng)園“合伙人”高峰論壇，邀請(qǐng)行業(yè)專家、業(yè)界精英聚焦馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助文創(chuàng)園“合伙人”的知名度和影響力，提升“馬欄山”品牌效益。

(四)開(kāi)設(shè)“馬欄山”名人錄，將文創(chuàng)園“合伙人”納入名人錄，列為“馬欄山”專屬 ，優(yōu)先享受市級(jí)各類優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)惠政策。

關(guān)于支持視頻文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的若干措施

為加快培育發(fā)展一批具有影響力的視頻文創(chuàng)企業(yè)，將馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(以下稱“文創(chuàng)園”)打造成全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂如下措施。

一、對(duì)入駐園區(qū)且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)，自取得第一筆營(yíng)業(yè)收入納稅

起5年內(nèi)，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分，授權(quán)文創(chuàng)園管委會(huì)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、貸款貼息、項(xiàng)目配套、人才補(bǔ)貼等方式全部用于支持園區(qū)發(fā)展。

二、支持國(guó)內(nèi)外知名視頻文創(chuàng)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織等在園區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部、職能型總部或分支機(jī)構(gòu)。對(duì)在長(zhǎng)注冊(cè)為法人單位的，自認(rèn)定當(dāng)年起，按對(duì)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)部分計(jì)算，前三年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年給予30%獎(jiǎng)勵(lì)。

三、積極落實(shí)好國(guó)家、省、市級(jí)“雙創(chuàng)”政策，支持視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育扶持創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展前景好的“專、精、特、新”小巨人企業(yè)。對(duì)新獲得認(rèn)定的國(guó)家級(jí)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新獲得認(rèn)定的省級(jí)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)新獲得認(rèn)定的市級(jí)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

四、對(duì)年?duì)I業(yè)收入50億元以上的視頻文創(chuàng)企業(yè)，給予3000平方米辦公面積5年期免房租；對(duì)年?duì)I業(yè)收入30億元以上的視頻文創(chuàng)企業(yè)，給予2000平方米辦公面積5年期免房租；對(duì)年?duì)I業(yè)收入10億元以上的視頻文創(chuàng)企業(yè)，給予1000平方米辦公面積5年期免房租；對(duì)視頻文創(chuàng)初創(chuàng)企業(yè)，按企業(yè)員工每人12平方米辦公面積計(jì)算，給予5年期房租優(yōu)惠政策待遇。

五、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際先進(jìn)數(shù)字視頻技術(shù)和文創(chuàng)產(chǎn)品版權(quán)，并積極開(kāi)展前沿?cái)?shù)字視頻原創(chuàng)技術(shù)、文化項(xiàng)目原創(chuàng)版權(quán)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，按企業(yè)實(shí)際投入給予一定比例補(bǔ)助。

六、加強(qiáng)文化類高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)，支持園區(qū)視頻文創(chuàng)科技企業(yè)優(yōu)先申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立文化科技重大專項(xiàng)，支持園區(qū)視頻文創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，對(duì)符合立項(xiàng)條件的視頻文創(chuàng)科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

七、按照長(zhǎng)沙市相關(guān)規(guī)定，將符合規(guī)定條件的視頻文創(chuàng)類產(chǎn)品和服務(wù)納入兩型產(chǎn)品和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品，給予政府采購(gòu)政策優(yōu)惠支持。

八、切實(shí)降低視頻文創(chuàng)企業(yè)用電、寬帶服務(wù)、機(jī)柜租賃等成本，建設(shè)“馬欄山云”大數(shù)據(jù)中心，采取園區(qū)整體打捆購(gòu)買大流量包、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，將機(jī)房機(jī)柜租賃價(jià)格控制在4萬(wàn)元/機(jī)柜/年以內(nèi)，數(shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)寬帶價(jià)格降至12萬(wàn)/G/年以下。在園區(qū)布局專屬機(jī)房，建設(shè)呼叫中心，數(shù)字中繼價(jià)格控制在1萬(wàn)元/條/年以內(nèi)。加快建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口專線，

開(kāi)展5G和窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，滿足視頻文創(chuàng)企業(yè)大規(guī)模的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、運(yùn)輸和交換需求，打造全國(guó)帶寬成本最低洼地。

九、引導(dǎo)視頻文創(chuàng)企業(yè)積極參與“一帶一路”文化項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)特色文化產(chǎn)品和服務(wù)出口、境外投資、營(yíng)銷渠道建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等給予支持，重點(diǎn)支持影視傳媒、數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件業(yè)、版權(quán)等行業(yè)及其衍生產(chǎn)品的出口。

十、對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年出口額超過(guò)100萬(wàn)美元的視頻文創(chuàng)企業(yè)，一次性給予出口額1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)在境外成功并購(gòu)的優(yōu)秀視頻文創(chuàng)企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)實(shí)際投資額5000萬(wàn)美元以上的，按實(shí)際投資額的3%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

十一、在園區(qū)實(shí)行視頻文創(chuàng)服務(wù)消費(fèi)券制度，制訂相應(yīng)管理辦法。對(duì)成長(zhǎng)性視頻文創(chuàng)企業(yè)購(gòu)買公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)的，以服務(wù)消費(fèi)券形式給予補(bǔ)貼，中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)單次申領(lǐng)額度上限分別為20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)已申請(qǐng)或取得其他市級(jí)財(cái)政資金的項(xiàng)目，不重復(fù)支持。

關(guān)于加快視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的若干措施

為加快馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(以下稱“文創(chuàng)園”)建設(shè)步伐，以視頻文創(chuàng)企業(yè)需求為導(dǎo)向，搭建集行政服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)支持、版權(quán)保護(hù)等在內(nèi)的視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建一站式、全鏈條視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，特制訂如下措施。

一、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。圍繞“智慧園區(qū)”建設(shè)，搭建包括網(wǎng)站、微信群、移動(dòng)APP、文創(chuàng)企業(yè)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)等在內(nèi)的信息化服務(wù)體系，提高精細(xì)化服務(wù)水平。優(yōu)化簡(jiǎn)化和規(guī)范文創(chuàng)企業(yè)行政審批程序，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)辦事成本，打造透明高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可辦理各項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)，最大程度便利文創(chuàng)企業(yè)及個(gè)人辦事創(chuàng)業(yè)。

二、網(wǎng)絡(luò)視頻牌照集合平臺(tái)。爭(zhēng)取對(duì)湖南廣播電視臺(tái)、長(zhǎng)沙廣播電視臺(tái)等已有網(wǎng)絡(luò)視頻牌照進(jìn)行升級(jí)，采取給予牌照共享方補(bǔ)貼等方式向園區(qū)企業(yè)開(kāi)放。積極爭(zhēng)取與國(guó)家部委共建園區(qū)，申請(qǐng)開(kāi)展視頻文創(chuàng)企業(yè)集體網(wǎng)絡(luò)視頻牌照試點(diǎn)，構(gòu)建專業(yè)化視頻審核的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為視頻文創(chuàng)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入提供整體解決方案。

三、文創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)園區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等搭建的，具有重大影響力、貢獻(xiàn)力的國(guó)際性、全國(guó)性或跨區(qū)域性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)等，根據(jù)具體成果，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

四、文創(chuàng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。支持社會(huì)力量參與文創(chuàng)領(lǐng)域公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制為園內(nèi)企業(yè)提供合作研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣等服務(wù)，對(duì)其年度提供服務(wù)合同額超過(guò)500萬(wàn)元的，按照不超過(guò)總合同額10%的比例，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助支持。

五、視頻創(chuàng)作共享平臺(tái)。支持為園區(qū)文創(chuàng)企業(yè)及個(gè)人搭建集演職人員、演藝場(chǎng)地、設(shè)備租賃、視頻拍攝、剪輯編譯、推廣發(fā)布等在內(nèi)的視頻制作共享服務(wù)平臺(tái)。對(duì)其年度提供服務(wù)合同額超過(guò)500萬(wàn)元的，按照不超過(guò)總合同額10%的比例，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助支持。對(duì)在文創(chuàng)園依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的視頻文創(chuàng)類中小微企業(yè)或創(chuàng)客個(gè)人購(gòu)買視頻創(chuàng)作公共服務(wù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，以文創(chuàng)服務(wù)消費(fèi)券形式給予補(bǔ)貼。

六、視頻內(nèi)容公共服務(wù)平臺(tái)。支持為文創(chuàng)企業(yè)及個(gè)人搭建集視頻內(nèi)容創(chuàng)作、分發(fā)、運(yùn)營(yíng)等在內(nèi)的視頻內(nèi)容公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)眾創(chuàng)、眾包、眾籌等方式實(shí)現(xiàn)視頻內(nèi)容的創(chuàng)造、更新和匯集。根據(jù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期效果，按照總投資額的30%給予資金支持，支持額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

七、版權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。對(duì)開(kāi)展版權(quán)登記注冊(cè)、鑒定評(píng)估、融資擔(dān)保、托管代理、版權(quán)交易、版權(quán)信息查詢、版權(quán)項(xiàng)目管理等服務(wù)的版權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其采取低于市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)惠費(fèi)率為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)，對(duì)其年度優(yōu)惠額度超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照優(yōu)惠額5%的比例給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)園區(qū)平臺(tái)進(jìn)行版權(quán)交易且單筆交易標(biāo)的額度不低于200萬(wàn)元且年交易額累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)元的，按5%的比例給予版權(quán)權(quán)利人或機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

八、高端智庫(kù)服務(wù)平臺(tái)。在視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策研究、理論研究、技術(shù)研發(fā)等方面取得重要成果，對(duì)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用和服務(wù)作用，符合國(guó)家智庫(kù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并取得長(zhǎng)沙市級(jí)及以上相關(guān)部門認(rèn)定的高端智庫(kù)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其具體成果，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

 

關(guān)于促進(jìn)文化金融深度融合的若干措施

為促進(jìn)金融與視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)深度融合，根據(jù)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(以下稱“文創(chuàng)園”)企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，建立綜合金融服務(wù)體系，推動(dòng)視頻文創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)，特制訂如下措施。

一、大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資。充分發(fā)揮湘江基金小鎮(zhèn)內(nèi)各類投資機(jī)構(gòu)在企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)方面的重要作用，大力引進(jìn)知名創(chuàng)業(yè)投資人、知名基金管理人，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等投資機(jī)構(gòu)投資園區(qū)視頻文創(chuàng)企業(yè)。

（一）建立文創(chuàng)園天使投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦孵化期、種子期和初創(chuàng)期的高成長(zhǎng)視頻文創(chuàng)企業(yè)。

（二）支持投資機(jī)構(gòu)在園區(qū)開(kāi)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，根據(jù)其投資于文創(chuàng)園企業(yè)的實(shí)際投資額，按照一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支持。

1對(duì)于開(kāi)展天使投資的，補(bǔ)貼額度為實(shí)際投資額的15%，單筆補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元。單家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額不超過(guò)150萬(wàn)元。

2對(duì)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資的，補(bǔ)貼額度為實(shí)際投資額的10%，單筆補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。單家投資機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

二、發(fā)展視頻文創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。在規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)類機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)、信息、資金優(yōu)勢(shì)為視頻文創(chuàng)人才和小微企業(yè)提供特色金融服務(wù)。鼓勵(lì)成立眾籌平臺(tái)，支持創(chuàng)意型文化產(chǎn)品生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展文創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)金融門戶平臺(tái)，為文創(chuàng)企業(yè)提供金融產(chǎn)品搜索和功能對(duì)比等專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)文化類電子商務(wù)平臺(tái)積累視頻文創(chuàng)小微企業(yè)大數(shù)據(jù)，為金融機(jī)構(gòu)提供信用甄別基礎(chǔ)。

三、加大視頻文創(chuàng)企業(yè)信貸投入。

（一）支持長(zhǎng)沙銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立馬欄山文創(chuàng)支行。支持銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。對(duì)合作銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供貸款或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)后出現(xiàn)的不良貸款或代償本金部分給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。按照每年發(fā)生業(yè)務(wù)規(guī)模的1%，給予銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持，年度補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）支持企業(yè)通過(guò)信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款、保證保險(xiǎn)貸款、信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資等文創(chuàng)信貸產(chǎn)品融資，對(duì)符合條件的企業(yè)給予20%至40%的貸款貼息支持。對(duì)單家企業(yè)同一筆文創(chuàng)信貸融資的年度補(bǔ)貼支持不超過(guò)30萬(wàn)元，同一筆文創(chuàng)信貸融資的補(bǔ)貼不超過(guò)3年。

四、支持企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)符合條件的文創(chuàng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大融資，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。對(duì)文創(chuàng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債券、信托計(jì)劃、中期票據(jù)、短期融資、中小企業(yè)私募債等新型直接債務(wù)融資工具融資的，給予企業(yè)按票面利率計(jì)算的，社會(huì)籌資利息30%的補(bǔ)貼，對(duì)單家企業(yè)年度直接融資的補(bǔ)貼總額支持不超過(guò)50萬(wàn)元。

五、支持企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。

根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展資本市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（長(zhǎng)政發(fā)〔2017〕8號(hào)），對(duì)進(jìn)入首發(fā)上市程序的文創(chuàng)企業(yè)分三個(gè)階段給予總額200萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)在滬深交易所借殼上市和境外主板上市的企業(yè)，在上市成功后給予一次性200萬(wàn)元補(bǔ)助。

同一企業(yè)在多個(gè)證券交易所上市，不重復(fù)享受相關(guān)補(bǔ)助。對(duì)在新三板掛牌的文創(chuàng)企業(yè)，在掛牌后給予一次性50萬(wàn)元補(bǔ)助。自企業(yè)掛牌第二年起，當(dāng)年凈利潤(rùn)達(dá)到100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的給予20萬(wàn)元持續(xù)督導(dǎo)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助年度累計(jì)不超過(guò)3年。對(duì)在湖南股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)板掛牌滿一年，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，掛牌當(dāng)年?duì)I業(yè)收入不低于1000萬(wàn)元且凈利潤(rùn)不低于100萬(wàn)元的企業(yè)，給予一次性30萬(wàn)元的補(bǔ)助。

六、建立企業(yè)信用體系。

（一）成立文創(chuàng)園信用促進(jìn)機(jī)構(gòu)，按照企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段建立信用分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得認(rèn)定視頻文創(chuàng)企業(yè)會(huì)員資格的，接受其信用管理，購(gòu)買指定的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，評(píng)級(jí)結(jié)果達(dá)到一定等級(jí)以上的，給予50%的信用評(píng)估報(bào)告費(fèi)用補(bǔ)貼支持，且最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

（二）對(duì)于通過(guò)信用評(píng)價(jià)體系獲得貸款的視頻文創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)，給予30%-70%的貸款貼息支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元，貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，同一企業(yè)滿足多項(xiàng)信用貸款貼息補(bǔ)助政策時(shí)，以享受最高補(bǔ)貼額為準(zhǔn)，不重復(fù)享受補(bǔ)助。

（三）建立失信聯(lián)合懲戒制度。對(duì)嚴(yán)重失信主體，文創(chuàng)園管委會(huì)應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。對(duì)企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時(shí)，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取聯(lián)合懲戒措施。

七、支持完善企業(yè)擔(dān)保體系。

（一）支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，采取擔(dān)保附加認(rèn)股權(quán)、期權(quán)等方式為企業(yè)債務(wù)性融資提供“零擔(dān)保費(fèi)”服務(wù)。按照擔(dān)保規(guī)模的02%給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，單筆補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。同一擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)同一企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)獲得的補(bǔ)貼額累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）支持文創(chuàng)園成立無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。建立以視頻文創(chuàng)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保貸款為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象的針對(duì)性機(jī)制，政府對(duì)銀行為中小微視頻文創(chuàng)企業(yè)提供貸款給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。園區(qū)內(nèi)中小視頻文創(chuàng)企業(yè)可以用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作為無(wú)形資產(chǎn)從銀行貸款。

（三）對(duì)視頻文創(chuàng)企業(yè)通過(guò)信用擔(dān)保方式獲得貸款發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)用給予補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)向視頻文創(chuàng)企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)，按照擔(dān)保費(fèi)率50%的比例給予補(bǔ)貼，對(duì)于單家企業(yè)每年獲得的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)于當(dāng)年發(fā)生視頻文創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保代償?shù)膿?dān)保機(jī)構(gòu)，按10%給予代償補(bǔ)貼，單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年累計(jì)獲得的代償補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

八、大力發(fā)展融資租賃。企業(yè)通過(guò)融資租賃的方式取得為創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)服務(wù)的設(shè)備、器材等，給予企業(yè)融資費(fèi)用20%的補(bǔ)貼，年度補(bǔ)貼額不超過(guò)50萬(wàn)元，企業(yè)享受補(bǔ)貼的時(shí)限不超過(guò)3年。按照每年新增業(yè)務(wù)規(guī)模的1%，給予融資租賃機(jī)構(gòu)年度不超過(guò)500萬(wàn)元的補(bǔ)貼支持，納入機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼總額的單個(gè)企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)額度不超過(guò)3000萬(wàn)元。

關(guān)于建設(shè)視頻文創(chuàng)人才特區(qū)的若干措施

為加強(qiáng)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(以下稱“文創(chuàng)園”)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造國(guó)際化視頻文創(chuàng)人才特區(qū)，特制訂如下措施。

一、實(shí)施一流視頻文創(chuàng)名家引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)大師級(jí)文化藝術(shù)名家和國(guó)內(nèi)外知名人士、國(guó)際一流文創(chuàng)人員、頂級(jí)演職人員或在國(guó)內(nèi)享有較高聲譽(yù)的文化藝術(shù)名人到馬欄山創(chuàng)業(yè)投資的，可按《長(zhǎng)沙市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施》（長(zhǎng)發(fā)〔2017〕10號(hào)）申報(bào)長(zhǎng)沙市高精尖人才，獲批A類、B類高層次的人才享受相應(yīng)政策待遇，可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼、最高不超過(guò)200平方米標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域同期市場(chǎng)均價(jià)全額購(gòu)房補(bǔ)貼、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目資助。

二、實(shí)施海外視頻文創(chuàng)人才引進(jìn)計(jì)劃。瞄準(zhǔn)好萊塢等全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)域，積極開(kāi)展國(guó)際文化創(chuàng)意項(xiàng)目合作，多渠道引進(jìn)國(guó)際文化創(chuàng)意人才。支持外籍視頻文創(chuàng)人才在園區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，享受與國(guó)內(nèi)視頻文創(chuàng)人才同等政策待遇。選聘一定比例的海外知名視頻文創(chuàng)人士進(jìn)入園區(qū)發(fā)展智庫(kù)或擔(dān)任“合伙人”。

三、實(shí)施視頻文創(chuàng)青年人才發(fā)現(xiàn)計(jì)劃。打破文憑、職稱、資歷、身份等限制，對(duì)知名草根明星、演藝新人、網(wǎng)絡(luò)紅人、制片人、網(wǎng)絡(luò)寫手、民間藝人等視頻文創(chuàng)人才等來(lái)馬欄山創(chuàng)業(yè)和工作開(kāi)辟綠色通道，并給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。每年遴選20個(gè)優(yōu)秀視頻文創(chuàng)青年人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按不超過(guò)其實(shí)際有效投入的50%，給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元的資助。

四、建立健全視頻文創(chuàng)人才激勵(lì)體系。經(jīng)認(rèn)定且在園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的緊缺急需創(chuàng)新創(chuàng)意人才，其年度當(dāng)年稅前工資薪酬（不含分紅等）收入在20萬(wàn)及以上的，按對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的80%給予為期5年的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)職工由來(lái)源于其所在企業(yè)的股權(quán)、期權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等所得形成的個(gè)人所得稅，按地方分享部分的50%給予為期5年的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加大杰出視頻文創(chuàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度。按年度組織馬欄山視頻文創(chuàng)杰出人才評(píng)選，對(duì)園區(qū)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。高層次人才在園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或核心成果轉(zhuǎn)化在三年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的，分別給予人才個(gè)人50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建立永久性視頻文創(chuàng)人才激勵(lì)陣地，在園區(qū)探索以有突出貢獻(xiàn)人才姓名命名道路、景觀和建筑。

六、建立多樣化人才柔性引進(jìn)機(jī)制。實(shí)行以人(名家)引人(團(tuán)隊(duì))、以機(jī)會(huì)(提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì))引人、以活動(dòng)引人、以賽事引人的策略，采取公開(kāi)招聘、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作、咨詢、講學(xué)、開(kāi)辦工作室或創(chuàng)作室等多種形式，吸引文化創(chuàng)意人才來(lái)馬欄山創(chuàng)業(yè)。園區(qū)探索設(shè)立馬欄山星探獎(jiǎng)，對(duì)推薦引進(jìn)優(yōu)秀人才作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

七、打造高端優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。支持園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、特色化的人才公寓，按照高端人才、急需人才、青年人才界定，分別給予最高不超過(guò)200平米、120平米、60平米的免費(fèi)租住面積獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未在園區(qū)居住的人才，分別按照所在市場(chǎng)租房均價(jià)給予相應(yīng)面積的房租補(bǔ)助。為海外高端視頻文創(chuàng)人才申請(qǐng)永久居留提供全程代辦服務(wù)。

八、優(yōu)化視頻文創(chuàng)人才公共服務(wù)。經(jīng)文創(chuàng)園管委會(huì)認(rèn)定的視頻文創(chuàng)人才，實(shí)施人才服務(wù)“一卡通”制度，人才憑卡可享受出入境、落戶、社保、醫(yī)療、子女入學(xué)等相應(yīng)服務(wù)待遇。創(chuàng)新拓展人才服務(wù)體系，建立人才服務(wù)站，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，突出精準(zhǔn)到位，為視頻文創(chuàng)人才提供柔性化、個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。推出人才發(fā)展聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)沙龍、頭腦風(fēng)暴、項(xiàng)目路演、項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)等品牌活動(dòng)，為人才學(xué)經(jīng)驗(yàn)、尋資本、謀合作打通渠道。

九、推進(jìn)視頻文創(chuàng)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。與國(guó)內(nèi)外知名高校、文化創(chuàng)意基地合作創(chuàng)建馬欄山視頻文創(chuàng)學(xué)院，重點(diǎn)培養(yǎng)熟悉視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)作的復(fù)合型人才，以及視頻文創(chuàng)研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)型人才。支持市屬普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)文化企業(yè)與高校聯(lián)合建立工作室、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，并根據(jù)工作室或基地實(shí)際建設(shè)情況及企業(yè)效益，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

十、加強(qiáng)視頻文創(chuàng)人才需求監(jiān)測(cè)。構(gòu)建以人才數(shù)量、人才質(zhì)量、人才需求和人才來(lái)源等為支撐的園區(qū)人才需求監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍需求的變化。設(shè)置人才數(shù)量預(yù)警機(jī)制，做好緊缺人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)編制發(fā)布園區(qū)緊缺人才需求信息，促進(jìn)視頻文創(chuàng)人才隊(duì)伍的合理配置。

關(guān)于構(gòu)建“馬欄山指數(shù)”的若干措施

為加快馬欄山文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)的培育，推進(jìn)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、開(kāi)放化發(fā)展，將馬欄山打造成全國(guó)一流、國(guó)際領(lǐng)先的視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容原創(chuàng)基地、數(shù)字制作基地和版權(quán)交易基地，特制訂如下措施。

一、馬欄山指數(shù)主要包括馬欄山生產(chǎn)力指數(shù)（包括臺(tái)播收視和非臺(tái)播視頻流量）、馬欄山交易指數(shù)、馬欄山創(chuàng)新指數(shù)、馬欄山智娛指數(shù)、IP指數(shù)等分項(xiàng)指數(shù)，綜合反映馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高端度、交易活躍度、財(cái)富集聚度，致力打造全球首個(gè)視頻類交易指數(shù)，成為代表中國(guó)視頻制作和交易水準(zhǔn)的風(fēng)向標(biāo)。

二、采取市場(chǎng)化手段構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系。借鑒“中關(guān)村指數(shù)”“濱海高新指數(shù)”“麓谷創(chuàng)新指數(shù)”等委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制和后期服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)構(gòu)建“馬欄山指數(shù)”指標(biāo)體系，并進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和指數(shù)合成。

三、打造全國(guó)性的馬欄山指數(shù)發(fā)布平臺(tái)。以湖南廣播電視臺(tái)為主體，負(fù)責(zé)馬欄山指數(shù)的發(fā)布。支持湖南廣電、長(zhǎng)沙廣電等成立馬欄山視頻信息咨詢公司，為全國(guó)視頻劇作提供收視調(diào)查等服務(wù)，打造比肩央視-索福瑞媒介研究公司等行業(yè)龍頭的旗艦型企業(yè)。

四、支持建設(shè)長(zhǎng)沙（馬欄山）文化產(chǎn)權(quán)交易所。實(shí)施以視頻版權(quán)為主體（包括通過(guò)TV平臺(tái)、PC平臺(tái)、手機(jī)平臺(tái)及其他新媒體平臺(tái)播放的視頻），覆蓋影視版權(quán)、新媒體版權(quán)、體育賽事版權(quán)、文學(xué)版權(quán)等全領(lǐng)域版權(quán)要素流通交易。遠(yuǎn)期拓展至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易（包括文化物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等），逐步把長(zhǎng)沙文交所建設(shè)成為品類豐富、交易活躍、功能健全、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)完善的全國(guó)性文化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)長(zhǎng)沙(馬欄山)文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼。比照高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)政策支持長(zhǎng)沙(馬欄山)文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)。

五、依托“馬欄山指數(shù)”的發(fā)布運(yùn)營(yíng)集聚高端配套要素。對(duì)開(kāi)展臺(tái)播和非臺(tái)播視頻版權(quán)登記注冊(cè)、鑒定評(píng)估、融資擔(dān)保、托管代理、版權(quán)信息查詢、版權(quán)項(xiàng)目管理等服務(wù)的版權(quán)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其采取低于市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)惠費(fèi)率為企業(yè)提供服務(wù)，對(duì)其年度優(yōu)惠額度超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照優(yōu)惠額5%的比例給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持與“馬欄山指數(shù)”相關(guān)的信息集散中心、信息發(fā)布中心等功能性、平臺(tái)性項(xiàng)目在馬欄山落地，對(duì)于重大功能性項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期效應(yīng)，按照總投資額度30%的比例給予資金支持，支持額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

六、打造“馬欄山指數(shù)”的全球影響力。與中央電視臺(tái)等權(quán)威媒體合作，每日實(shí)時(shí)面向全球公布“馬欄山指數(shù)”。編制發(fā)布馬欄山指數(shù)月度分析研究和年度分析研究等，打造行業(yè)趨勢(shì)性分析權(quán)威媒介。舉辦“馬欄山指數(shù)”年會(huì)、國(guó)際研討會(huì)、高層峰會(huì)等，突出高峰對(duì)話、專題研討、對(duì)接洽談等特色，打造國(guó)家部委和行業(yè)主管部門相關(guān)人士、全球視頻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和業(yè)界領(lǐng)域云集的行業(yè)盛會(huì)。

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本文關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)沙市, 馬欄山, 產(chǎn)業(yè)園