長政辦函〔2017〕177號《長沙市人民政府辦公廳關于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知》

瀏覽量：時間：2018-07-07 21:55:20

《長沙市人民政府辦公廳關于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知》

長政辦函〔2017〕177號

長沙市人民政府辦公廳

關于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機關各單位：

為全面提升房屋建筑的品質性能，根據《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號）等文件精神，經市人民政府同意，現就進一步推進我市裝配式建筑發(fā)展有關事項通知如下：

一、明確建設任務

（一）全市政府投資類房建項目采用裝配式技術建造，單體建筑預制裝配率原則上不低于50% ；市政基礎設施項目（地鐵管片、綜合管廊、城市橋梁等）原則上采用裝配式技術建造。

（二）全市新供地商品房項目分區(qū)域、階段推進。

1.重點推進區(qū)域：湖南湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、長沙經開區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)三環(huán)線以內區(qū)域。

新供地的商品房項目全部采用裝配式技術進行建造，單體建筑預制裝配率原則上不低于50% 。

2.積極推進區(qū)域：湖南湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、長沙經開區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)三環(huán)線以外區(qū)域。

2018—2020年，每年新供地的商品房項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例不低于40% ，單體建筑預制裝配率原則上不低于50% 。

2021—2025年，每年新供地的商品房項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例不低于60% ，單體建筑預制裝配率原則上不低于50% 。

3.鼓勵推進區(qū)域：望城區(qū)、長沙縣（長沙經開區(qū)除外）、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市。

2018—2020年，每年新供地的商品房項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例不低于30% ，單體建筑預制裝配率原則上不低于40% 。

2021—2025年，每年新供地的商品房項目采用裝配式技術建造的建筑面積比例不低于40% 。單體建筑預制裝配率原則上不低于50% 。

二、加快項目落地

（一）根據建設任務及相關要求，市住宅產業(yè)現代化聯(lián)席會議辦公室每年年初組織召開裝配式建筑項目鋪排會，按政府投資類房建項目、市政基礎設施項目和商品房項目三大類別鋪排裝配式建筑項目建設計劃，報市政府審定后予以實施。

（二）政府投資類建設項目，由發(fā)展改革部門在立項批文中明確采用裝配式技術進行建造，并納入項目投資估算；國土資源部門將裝配式建筑要求寫入土地劃撥決定。

（三）商品房項目，由國土資源部門在制訂土地供應方案時將住房城鄉(xiāng)建設和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門已明確的宗地裝配式建筑要求列入掛牌條件，寫入掛牌方案及出讓合同。

三、強化項目監(jiān)管

（一）嚴格項目審批環(huán)節(jié)。裝配式建筑項目初步設計文件須包含裝配式建筑實施面積、適用技術、預制裝配率等內容的設計專篇，施工圖審查機構嚴格按照裝配式建筑相關規(guī)定和標準規(guī)范進行技術審查；設計審批、施工許可（含工程招投標、質安監(jiān)注冊、施工合同備案）、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)應進一步建立健全裝配式建筑監(jiān)管辦法與具體措施。

（二）創(chuàng)新工程建設模式。裝配式建筑應進行建筑、結構、設備管線、裝飾裝修一體化設計和建造，并落實建筑全裝修要求。推廣裝配式建筑項目實行工程設計、構件生產、施工總承包一體化，鼓勵在裝配式建筑工程中應用建筑信息模型（BIM）技術。

（三）完善技術標準體系。結合綠色建筑、建筑節(jié)能及建筑品質整體提升的要求，加快推動裝配式建筑生產、設計、施工、節(jié)點、驗收、計價、圖集等技術標準和工藝工法的編制出臺，規(guī)范裝配式建筑的質量性能要求，提高裝配式建筑的品質。

（四）健全質量追溯體系。建立裝配式建筑信息化管理平臺，強化預制構件生產、運輸、安裝等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，加大對操作工人落實崗位職責的管控力度，進一步完善部品備案和目錄管理制度。

（五）實行項目評價制度。從評價項目（設計階段）和項目評價（項目竣工驗收節(jié)點）兩階段建立裝配式建筑綜合評價制度。評價項目按設計文件對預制裝配率進行測算，項目評價按照竣工驗收資料和實際完成情況計算預制裝配率和確定評價等級。

（六）建立項目審查機制。為確保裝配式建筑的科學性與經濟性，對裝配式建筑項目實行嚴格的審查機制。未經審查、擅自降低裝配式建筑要求的建設項目，由住房城鄉(xiāng)建設部門依規(guī)處理，并納入市場主體誠信監(jiān)管體系。

四、加大政策扶持

（一）市發(fā)改委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門分別根據各自職能職責給予相應政策支持。

（二）對實施裝配式建筑且預制裝配率達到50% （含）以上的商品房項目（土地掛牌已明確裝配式建筑要求的除外），經建設單位申請、建設主管部門審定后，由財政部門給予100元/平方米的資金補貼，補貼政策施行時限為兩年。具體補貼辦法由市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭另行制定。

湖南湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)的裝配式建筑財政補貼由所在地承擔。芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)的裝配式建筑財政補貼由市、區(qū)各承擔一半。岳麓區(qū)裝配式建筑財政補貼由湖南湘江新區(qū)和岳麓區(qū)政府各承擔一半。望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市的裝配式建筑財政補貼由所在地承擔，補貼辦法和標準由所在地人民政府自行制定。

（三）加大對裝配式建筑從業(yè)人員崗位培訓，按照管理、技術、操作等不同類別、層次進行分類培訓。鼓勵開展校企合作，培養(yǎng)具有裝配式建筑相關專業(yè)知識的人才，推動技術進步和行業(yè)發(fā)展。

（四）強化裝配式建筑實施情況督查考核，加強日常監(jiān)管和督查，充分運用督查評估結果，嚴格落實責任。

五、本通知自2018年1月1日起施行。

長沙市人民政府辦公廳

2017年12月9日

抄送：市委有關部門，長沙警備區(qū)。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳2017年12月9日印發(fā)