武政辦〔2017〕40號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作職責(zé)的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作職責(zé)的通知》



武政辦〔2017〕40號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為實(shí)現(xiàn)湖泊集中統(tǒng)一執(zhí)法管理，加強(qiáng)我市湖泊生態(tài)保護(hù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對湖泊水環(huán)境污染，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將調(diào)整禁止水產(chǎn)商業(yè)化養(yǎng)殖（以下簡稱禁養(yǎng)）湖泊執(zhí)法工作職責(zé)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整部門禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作職責(zé)

（一）將湖泊保護(hù)管理與禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作職責(zé)統(tǒng)一由水務(wù)部門承擔(dān)。明確由水務(wù)部門承擔(dān)全市禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作職責(zé)，實(shí)行“屬地管理、以區(qū)為主”的執(zhí)法體制。禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作的內(nèi)容為：在確定實(shí)行禁養(yǎng)政策的湖泊實(shí)施禁養(yǎng)，對違規(guī)行為依法依規(guī)實(shí)施行政處罰。市水務(wù)部門及所屬的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，制訂全市禁養(yǎng)湖泊目錄，監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)水務(wù)部門開展執(zhí)法工作，承擔(dān)全市禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作中重大復(fù)雜案件的查處等工作；各區(qū)水務(wù)部門及所屬的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)湖泊具體執(zhí)法工作，承擔(dān)湖泊禁養(yǎng)的宣傳教育、日常巡查、受理舉報(bào)投訴、案件處理、行政處罰等工作，接受市水務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)管理職責(zé)。市農(nóng)委負(fù)責(zé)研究制訂湖泊拆除漁業(yè)“三網(wǎng)”設(shè)施對現(xiàn)有養(yǎng)殖戶的相關(guān)獎補(bǔ)政策，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)具體補(bǔ)償工作。對禁養(yǎng)湖泊不再發(fā)放養(yǎng)殖許可證，已發(fā)放的養(yǎng)殖許可證由原發(fā)證單位依法依規(guī)收回。除禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作職責(zé)外，其他漁業(yè)養(yǎng)殖行政執(zhí)法工作職責(zé)仍由農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)。

二、調(diào)整禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法權(quán)

市禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法權(quán)調(diào)整先采取委托的方式進(jìn)行，即：由市農(nóng)委將全市禁養(yǎng)湖泊行政檢查和行政處罰權(quán)委托給市水務(wù)局所屬的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，各區(qū)農(nóng)業(yè)部門將承擔(dān)的禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作委托給區(qū)水務(wù)部門所屬的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。具體執(zhí)法權(quán)委托移交工作采取“退一交一”的辦法進(jìn)行，即：農(nóng)業(yè)部門將完成漁業(yè)“三網(wǎng)”設(shè)施拆除的禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法權(quán)及時委托移交給水務(wù)部門承擔(dān)，尚未完成漁業(yè)“三網(wǎng)”設(shè)施拆除以及禁養(yǎng)目錄之外的湖泊仍由農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)。

三、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)人民政政府、各有關(guān)部門要密切配合，共同做好禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法職責(zé)調(diào)整工作。市編辦要研究提出禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)后相關(guān)人員編制劃轉(zhuǎn)的意見，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同志審定后實(shí)施。市水務(wù)局要會同有關(guān)部門研究制訂全市禁養(yǎng)湖泊目錄，并指導(dǎo)各區(qū)開展具體執(zhí)法工作。市農(nóng)委要制訂全市湖泊拆除漁業(yè)“三網(wǎng)”設(shè)施對現(xiàn)有養(yǎng)殖戶的相關(guān)獎補(bǔ)政策，完成禁養(yǎng)湖泊漁業(yè)“三網(wǎng)”設(shè)施拆除，開展相關(guān)執(zhí)法權(quán)委托工作并協(xié)助市水務(wù)局在執(zhí)法權(quán)移交期間建立湖泊禁養(yǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力。市法制辦要為全市湖泊禁養(yǎng)執(zhí)法權(quán)委托工作提供指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格時限要求。全市禁養(yǎng)湖泊執(zhí)法工作職責(zé)調(diào)整應(yīng)當(dāng)于2017年4月底之前完成，涉及的全市湖泊禁養(yǎng)目錄制訂等工作應(yīng)當(dāng)于2017年底之前基本完成。

武漢市人民政府辦公廳

2017年4月17日

附件:武政辦[2017]40號.pdf

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