武政辦〔2017〕56號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市國有土地收益基金管理辦法（試行）的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市國有土地收益基金管理辦法（試行）的通知》



武政辦〔2017〕56號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市國有土地收益基金管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

武漢市人民政府辦公廳

2017年5月25日

武漢市國有土地收益基金管理辦法(試行)

第一條 為規(guī)范國有土地收益基金管理，根據(jù)《財政部國土資源部中國人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關(guān)問題的通知》（財綜〔2016〕4號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級財政按照規(guī)定提取的國有土地收益基金的管理。

本辦法所稱國有土地收益基金，是指從繳入國庫的國有土地（工業(yè)用地除外，下同）使用權(quán)出讓價款中，按照規(guī)定比例計提的用以保障土地儲備工作正常運轉(zhuǎn)的財政專項資金。

第三條　國有土地收益基金的管理遵循依規(guī)計提、以收定支、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、循環(huán)使用的原則。

第四條　市財政部門負責國有土地收益基金的籌集和安排；市國土規(guī)劃部門負責國有土地收益基金的預(yù)算編制和使用管理。

第五條　國有土地收益基金由市財政部門從繳入國庫的國有土地使用權(quán)出讓價款中，根據(jù)繳款進度，按照2.5%的比例計提。

第六條　市國土規(guī)劃部門負責根據(jù)我市年度土地儲備計劃和土地供應(yīng)計劃，按照以收定支的原則，組織編制年度國有土地收益基金預(yù)算，并將其納入國有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算，經(jīng)市財政部門審核后，按照規(guī)定程序報批。

第七條　國有土地收益基金應(yīng)當專項用于國有土地征收、收購、優(yōu)先購買、收回以及儲備土地供應(yīng)前的前期開發(fā)等土地儲備開支，不得用于土地儲備機構(gòu)日常經(jīng)費開支以及與土地儲備無關(guān)的其他開支。

第八條　市財政部門負責將江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山等中心城區(qū)土地儲備機構(gòu)儲備地塊出讓實現(xiàn)的國有土地收益基金，撥付給各中心城區(qū)財政部門，用于補充區(qū)級土地儲備資金。

第九條　市土地儲備機構(gòu)儲備地塊出讓實現(xiàn)的國有土地收益基金的使用，分為綜合使用和定項使用兩種方式:

（一）零星分散的地塊及宗地儲備投資較小的地塊，由市財政、國土規(guī)劃部門綜合核定國有土地收益基金使用額度，市土地儲備機構(gòu)在限額內(nèi)循環(huán)使用；

（二）宗地面積較大、投資金額在20億元及以上的土地儲備項目，以及儲備周期較長的重大項目，由市財政、國土規(guī)劃部門定項安排使用國有土地收益基金。

第十條　綜合使用的國有土地收益基金的管理按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

定項使用的國有土地收益基金，由市土地儲備機構(gòu)按照項目提出申請，市財政、國土規(guī)劃部門核定使用額度，在該地塊出讓后，由市財政部門負責收回相應(yīng)的國有土地收益基金；該地塊分批出讓的，市財政部門應(yīng)當分批收回全部國有土地收益基金。

第十一條　市土地儲備機構(gòu)應(yīng)當對國有土地收益基金單獨記賬核算，確保資金?？顚Ｓ?。綜合使用的國有土地收益基金在“土地儲備資金”科目中核算；定項使用的國有土地收益基金在“長期借款”科目中核算。

市財政部門應(yīng)當加強對國有土地收益基金使用的監(jiān)管，確保手續(xù)完備、賬目清晰、內(nèi)容完整、結(jié)算準確。

第十二條　市財政、國土規(guī)劃部門應(yīng)當建立國有土地收益基金跟蹤審查制度，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對使用國有土地收益基金的土地儲備項目進行定期或者不定期檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)及時予以處理。

第十三條　對違反國有土地收益基金管理規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)以及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)等區(qū)國有土地收益基金的管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

附件:武政辦[2017]56號.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦, 規(guī)范性文件