沈政發(fā)〔2017〕47號(hào)《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作方案（2017-2020年）的通知》

《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作方案（2017-2020年）的通知》



沈政發(fā)〔2017〕47號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：現(xiàn)將《沈陽市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作方案(2017-2020年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

沈陽市人民政府

2017年9月28日

沈陽市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作方案(2017-2020年)

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2016〕84號(hào))精神，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入貫徹沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，為沈陽老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為締造幸福沈陽、全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、增進(jìn)農(nóng)民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的自覺參與者和真正受益者。

——堅(jiān)持優(yōu)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)兼顧。在保障糧食安全基礎(chǔ)上，更加注重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升供給體系質(zhì)量和效率，加快形成數(shù)量平衡、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)優(yōu)良的有效供給。

——堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)同推進(jìn)。妥善處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收與環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)的關(guān)系，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)清潔化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。將體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新作為兩大動(dòng)力源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營(yíng)制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等各項(xiàng)改革，著力提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重物質(zhì)要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持市場(chǎng)政府兩手發(fā)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、支持保護(hù)、公共服務(wù)等方面作用，建立主體活力迸發(fā)、管理順暢高效、制度保障完備的現(xiàn)代管理機(jī)制。

——堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際統(tǒng)籌布局。順應(yīng)全方位對(duì)外開放趨勢(shì)，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快形成進(jìn)出有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)對(duì)外合作局面，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)統(tǒng)一。

——堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化相輔相成。引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，為發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，“三高”型都市農(nóng)業(yè)發(fā)展處于東北地區(qū)領(lǐng)先水平，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破1000億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值翻一番。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建。高端精品、高效特色、高產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在65億斤左右；優(yōu)質(zhì)蔬菜、果品產(chǎn)量分別超過450萬噸、20萬噸；畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44%、5%以上。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)加快，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)75%以上，精深加工比例達(dá)50%以上；休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、冷鏈物流等新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系全面加強(qiáng)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為基礎(chǔ)、以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為支撐的產(chǎn)能保障格局基本建立，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定，化肥、農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜資源化利用目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。主要農(nóng)作物的良種覆蓋率達(dá)95%；農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)90%以上；農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%；農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)75%以上；地產(chǎn)蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在97%左右。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系顯著優(yōu)化。多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)展，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積比重達(dá)40%，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)65%；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)總量突破1萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過200家，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民5萬人；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)40%以上，代耕代種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)有效推廣。

二、空間布局

(一)環(huán)城都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。沿四環(huán)快速路向外輻射，涵蓋渾南區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)、鐵西區(qū)及新民市東部3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在規(guī)劃范圍內(nèi)，以農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”功能為基礎(chǔ)，以高端精品、高效特色、高產(chǎn)生態(tài)和休閑觀光農(nóng)業(yè)為主線，實(shí)施都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)連棟溫室、休閑農(nóng)業(yè)采摘園、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村提檔升級(jí)工程；在1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，打造4條各具特色的都市農(nóng)業(yè)精品線路，逐步建成以東部生態(tài)觀光、南部休閑采摘、西部科普展示、北部創(chuàng)意體驗(yàn)為主導(dǎo)的都市農(nóng)業(yè)景觀田、生態(tài)帶和休閑園。到2020年，建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目21個(gè)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)采摘園20個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)連棟溫室項(xiàng)目5個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)特色村5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、示范區(qū)5個(gè)，接待游客人數(shù)達(dá)到300萬人次以上。

(二)沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。以沈康高速公路兩側(cè)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、239個(gè)村及160萬畝耕地作為規(guī)劃區(qū)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，做好著力實(shí)施新型實(shí)用技術(shù)、鞏固提升農(nóng)業(yè)園區(qū)、加強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系等重點(diǎn)工作。到2020年，示范帶沿線主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)全域綠色防控，完善產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)4個(gè)，發(fā)展以景觀農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為代表的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地集約、規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)40%以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系農(nóng)戶覆蓋率達(dá)30%以上，全域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和無害化生產(chǎn)，水稻機(jī)插率達(dá)90%以上，玉米機(jī)收率達(dá)80%以上。

(三)沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。以國(guó)道304線為中軸線向兩側(cè)輻射，貫穿于洪區(qū)、新民市，規(guī)劃總面積200萬畝，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的原則，全力打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、特色精品果蔬等六大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)兩瓜生產(chǎn)、養(yǎng)殖繁育等十大基地，強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、溫泉觀光旅游等十大園區(qū)。到2020年，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)10萬畝，每公頃農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)6千瓦以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平提高到82%。

(四)蒲河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。規(guī)劃范圍以蒲河沿線直接毗鄰的區(qū)縣(市)級(jí)行政區(qū)域?yàn)橹黧w，依托沈北新區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、新民市國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)基地和于洪區(qū)、遼中區(qū)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)，大力推進(jìn)蒲河沿岸“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建都市觀光休閑農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖及龍頭企業(yè)集聚區(qū)等四大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，積極打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)和先進(jìn)性、示范性、高效性于一體的國(guó)內(nèi)一流、東北領(lǐng)先的都市農(nóng)業(yè)景觀帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。到2020年，新民市、遼中區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)全部建成省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)縣(市)，新增特色都市農(nóng)業(yè)園區(qū)80個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達(dá)75%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99%以上，新技術(shù)普及率達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)86%以上。

三、主要任務(wù)

(一)創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一動(dòng)力，必須著力推進(jìn)供給創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育更健康、更可持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力。

1.加快農(nóng)林牧漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，累計(jì)調(diào)減玉米種植面積50萬畝，實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)工程，到2020年，青貯專用玉米及優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)15萬畝；實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，每年新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)面積達(dá)3000畝；打造高效特色農(nóng)產(chǎn)品“沈陽品牌”，新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5-10個(gè)，建成10個(gè)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品基地，高效特色作物種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上。推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，發(fā)展肉牛、奶牛、羊等優(yōu)質(zhì)特色草食畜牧業(yè)，支持遼中區(qū)肉牛、法庫(kù)縣奶牛、康平縣生豬、新民市蛋雞等示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)50家；做強(qiáng)鯉魚、鯽魚、鰱鳙魚、鯰魚等優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色品種產(chǎn)量達(dá)12萬噸、產(chǎn)值達(dá)14億元。推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育楊樹大徑材林面積達(dá)2萬畝，建設(shè)林下示范小區(qū)30個(gè)、特色經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)2個(gè)，寒富蘋果種植面積達(dá)55萬畝，水果標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)70%以上，建設(shè)綠色生產(chǎn)基地和出口基地面積50萬畝。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局)

2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和科技支撐。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水土資源匹配較好、相對(duì)集中連片糧食生產(chǎn)區(qū)優(yōu)先的原則，重點(diǎn)在新民市、法庫(kù)縣、康平縣、遼中區(qū)和遼河、蒲河流域科學(xué)劃定玉米、水稻生產(chǎn)功能區(qū)。繼續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造，大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，新增節(jié)水灌溉面積15萬畝。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快農(nóng)作物種質(zhì)資源基礎(chǔ)創(chuàng)新和新品種推廣轉(zhuǎn)化，推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種200個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上；加強(qiáng)畜牧業(yè)繁育和水產(chǎn)種質(zhì)體系建設(shè)，畜禽良種覆蓋率達(dá)99%以上，主導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種良種覆蓋率達(dá)70%以上。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)400萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)90%以上。強(qiáng)化駐沈及周邊地區(qū)涉農(nóng)院校、科研院所與涉農(nóng)區(qū)縣(市)政府、涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，健全農(nóng)業(yè)科技成果使用、處置和收益管理制度，推行科技特派員制度。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)深度融合，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)1000個(gè)行政村電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，滿足信息進(jìn)村入戶基本覆蓋需求。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、水利局、科技局、大數(shù)據(jù)管理局)

3.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善“三權(quán)”分置辦法。加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證，力爭(zhēng)2017年年底前基本完成確權(quán)登記工作。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建以市級(jí)中心市場(chǎng)為龍頭，區(qū)縣(市)級(jí)分市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易窗口為支撐的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易三級(jí)架構(gòu)體系，優(yōu)先推動(dòng)“三帶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好地區(qū)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，逐步輻射引領(lǐng)周邊地區(qū)開展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積超過40%。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，完成全市農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)工作；在具備條件的村穩(wěn)妥推進(jìn)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)總量突破1萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過200家，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民5萬人。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)施植物保護(hù)工程，形成覆蓋40%以上糧食作物的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治體系；充分發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢(shì)，發(fā)展代耕代種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)面積15萬畝；建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御公共服務(wù)體系，建成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)區(qū)、縣(市)。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、國(guó)資委、供銷社、氣象局)

(二)協(xié)調(diào)惠農(nóng)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展。協(xié)調(diào)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，必須樹立全面統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域統(tǒng)籌、主體協(xié)同，加快形成內(nèi)部協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平整體躍升。

4.大力發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)康平縣、法庫(kù)縣、新民市、遼中區(qū)、渾南區(qū)等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新民市大民屯、渾南區(qū)健康食品等新建園區(qū)探索專業(yè)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，組織推進(jìn)法庫(kù)縣孟家、康平縣朝陽等園區(qū)申報(bào)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，支持沈北新區(qū)打造國(guó)家級(jí)科技示范園區(qū)，到2020年，建成6個(gè)管理機(jī)構(gòu)健全、區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、功能設(shè)施完備、集群效應(yīng)顯著的園區(qū)。大力發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)支持糧油、飼料、肉類、乳品四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育和扶持蔬菜、水果、水產(chǎn)等短板產(chǎn)業(yè)，到2020年，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)75%以上，精深加工比例達(dá)50%以上，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國(guó)家級(jí)名牌(馳名商標(biāo))20個(gè)、省級(jí)名牌(著名商標(biāo))60個(gè)。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委)

5.加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。立足我市區(qū)域特點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用，運(yùn)用電子結(jié)算等現(xiàn)代交易方式，推進(jìn)沈陽盛發(fā)、沈陽副食集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)等建設(shè)基礎(chǔ)配套齊全、功能完善、服務(wù)集成的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。以遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣為基礎(chǔ)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品縣域交易中心。依托農(nóng)產(chǎn)品品牌專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善遼中區(qū)遼西雜糧、新民市前當(dāng)堡鮮魚等專業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、連鎖零售等發(fā)展，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“離地一公里”和“最后一公里”問題，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效暢通、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。(牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委)

6.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，加快建成一批生態(tài)觀光、田園采摘、民俗創(chuàng)意等都市休閑農(nóng)業(yè)示范帶，到2020年，建成休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)50個(gè)、市級(jí)休閑采摘園60個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)特色村10個(gè)，豐富提升4條精品旅游線路，休閑農(nóng)業(yè)年接待游客達(dá)500萬人次。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，推進(jìn)沈陽副食集團(tuán)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)合作，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售模式，支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，到2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭企業(yè)達(dá)30家，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系覆蓋主要縣域，培育1-2個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委)

7.發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持中糧集團(tuán)、沈糧集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)拓展糧油精深加工領(lǐng)域，開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米、玉米油、精煉油等產(chǎn)品，帶動(dòng)綠色、有機(jī)稻米及其他糧油作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力扶持昊明禽業(yè)、恒豐源肉業(yè)、鑫金肉業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步建成北方地區(qū)最大的肉類加工基地，帶動(dòng)畜禽規(guī)?；】叼B(yǎng)殖基地建設(shè)。支持禾豐、大成、正大、希杰等龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)全國(guó)最大的飼料生產(chǎn)基地。繼續(xù)加大招商引資力度，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到2020年，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)至少30家。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委)

(三)綠色興農(nóng)，著力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。綠色是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化，補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全短板，實(shí)現(xiàn)資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全。

8.全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體開展“三品一標(biāo)”質(zhì)量資格認(rèn)證，因地制宜創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園(區(qū))、展示園、采摘園、示范鄉(xiāng)(村)、示范場(chǎng)(社)，到2020年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)縣(市)4個(gè)、國(guó)家登記保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品20個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)75%以上。提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，重點(diǎn)完善涉農(nóng)區(qū)縣(市)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室建設(shè)，到2020年，涉農(nóng)區(qū)縣(市)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過“雙認(rèn)證”5家，新增平臺(tái)監(jiān)管企業(yè)試點(diǎn)63個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品全方位信息化監(jiān)管。提升安全監(jiān)管能力，加快推進(jìn)貫通市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，到2020年，全市地產(chǎn)蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率分別保持在96%、98%、96%以上。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局)

9.集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，力爭(zhēng)到2020年，化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，利用率提高到40%以上，創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)管示范區(qū)、縣(市)。加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、農(nóng)戶參與的農(nóng)膜回收利用體系，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜和可降解地膜，加大對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的地膜使用監(jiān)督力度，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)季地膜回收和綜合利用率達(dá)80%以上。推進(jìn)秸稈綜合利用和收儲(chǔ)體系建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化的利用方向，到2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施建設(shè)改造，加快畜禽清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備應(yīng)用，加大畜禽糞污處理力度，到2020年，糞便資源化利用率達(dá)75%。推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，建成覆蓋全市的病死動(dòng)物無害化處理體系。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局)

10.加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)。實(shí)施防風(fēng)固沙造林、荒山造林、農(nóng)田林路網(wǎng)、河流水系綠化、寒富蘋果經(jīng)濟(jì)林、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等六大工程，到2020年，完成人工造林50萬畝、封山育林0.3萬畝、森林撫育2萬畝，市級(jí)以上重點(diǎn)生態(tài)公益林面積達(dá)300萬畝，全市林地保有量達(dá)331.5萬畝，林木覆蓋率達(dá)29%。加大水土流失綜合治理力度，積極開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，到2020年，全市累計(jì)治理水土流失面積達(dá)32萬畝。推進(jìn)臥龍湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和康平縣遼河國(guó)家濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取康平縣全域生態(tài)保護(hù)列入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，到2020年，全市濕地保有量穩(wěn)定在129萬畝，自然保護(hù)區(qū)面積穩(wěn)定在84.06萬畝。(牽頭單位：市林業(yè)局、水利局)

(四)開放助農(nóng)，著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。開放是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，必須堅(jiān)持雙向開放、合作共贏、共同發(fā)展，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，提升農(nóng)業(yè)對(duì)外開放層次和水平。

11.積極發(fā)展涉農(nóng)貨物貿(mào)易。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)，吸引和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快資源優(yōu)勢(shì)向出口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，到2020年，建成8個(gè)市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)，打造4個(gè)以上出口加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，盤活中小微企業(yè)，增加出口量，到2020年，培育年出口額500萬美元以上企業(yè)50家、年出口額1000萬美元以上企業(yè)20家。支持企業(yè)培育自主品牌，加強(qiáng)品牌策劃和宣傳，積極開展境外品牌注冊(cè)，逐步由國(guó)內(nèi)品牌向國(guó)際品牌發(fā)展，由貼牌產(chǎn)品向自主品牌產(chǎn)品升級(jí)，到2020年，我市深加工出口農(nóng)產(chǎn)品比重超過50%，境外品牌數(shù)量明顯增多，全市農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)4億美元。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局)

12.積極發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)外科技交流與合作，在自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)積極促進(jìn)以農(nóng)資為主體的農(nóng)業(yè)科技成果跨國(guó)交流，著力打造東北亞重要的農(nóng)業(yè)科技成果交流和集散中心，支持涉農(nóng)研發(fā)企業(yè)、科研院所、科研團(tuán)隊(duì)建立國(guó)際領(lǐng)先、應(yīng)用前景廣闊、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的涉農(nóng)技術(shù)研發(fā)基地，持續(xù)拓展與“一帶一路”沿線發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作和農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，積極探索中外農(nóng)業(yè)科技合作試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)合作示范園建設(shè)，到2020年，完成農(nóng)業(yè)部涉及我市的各項(xiàng)對(duì)外科技合作項(xiàng)目，培育出一批優(yōu)良品種，加速我市農(nóng)業(yè)品種和技術(shù)在境外推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的行政管理隊(duì)伍，引進(jìn)培養(yǎng)一支熟悉各國(guó)法律、懂得世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際慣例的專業(yè)人才隊(duì)伍，為我市農(nóng)業(yè)對(duì)外合作提供專業(yè)人才支撐和智力儲(chǔ)備。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)管委會(huì))

13.積極發(fā)展涉農(nóng)貨物流通服務(wù)。構(gòu)建境外農(nóng)產(chǎn)品展示中心，逐步在俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示中心，加強(qiáng)成果展示和項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)我市企業(yè)與境內(nèi)外國(guó)際超市、經(jīng)銷商的合作，充分利用現(xiàn)有營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大出口。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心建設(shè)，充分利用“沈-滿-歐”、“沈-滿-俄”等大通道優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，積極推進(jìn)“口岸倉(cāng)”、“海外倉(cāng)”建設(shè)，將鮮活農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄羅斯出口做大做強(qiáng)。到2020年，建成境外展示中心2個(gè)以上，年出口額突破5000萬美元的出口國(guó)家和地區(qū)2個(gè)以上，突破1億美元的1個(gè)以上。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委)

14.積極發(fā)展涉農(nóng)金融國(guó)際化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的對(duì)外投資與合作，重點(diǎn)加大對(duì)境外糧油、水果、藥材、飼料及種苗繁育、生物技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的投資合作，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化布局，到2020年，境外農(nóng)業(yè)投資總額突破4億美元。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)跨國(guó)企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、貿(mào)易、物流、融資及品牌、技術(shù)、管理等方面的投資合作，引導(dǎo)企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力，到2020年，培育境外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)20家以上。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，搭建政府發(fā)起、社會(huì)資金為主、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的投資基金，拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局、科技局、金融辦)

(五)共享富農(nóng)，著力增進(jìn)民生福祉。共享是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，著力構(gòu)建機(jī)會(huì)公平、服務(wù)均等、成果普惠的農(nóng)業(yè)發(fā)展新體制，讓農(nóng)民生活得更有尊嚴(yán)、更加體面。

15.加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)《沈陽市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案》有效落實(shí)，重點(diǎn)實(shí)施治理垃圾、污水、糞便、秸稈的“四治”工程，改造道路、綠化、廁所的“三改”工程，美化、亮化的“兩化”工程。力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)85%，完成11.25萬農(nóng)村人口安全飲水工程建設(shè)，新建村內(nèi)道路4000公里，建成40個(gè)宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和550個(gè)宜居示范村。加大對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)85%以上。(牽頭單位：市建委、城管局、衛(wèi)生計(jì)生委、水利局、交通局、人力資源社會(huì)保障局)

16.逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障、衛(wèi)生醫(yī)療、義務(wù)教育、文化服務(wù)等體系，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制，擴(kuò)大被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理等六方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，推廣新農(nóng)合患者異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)多種方式聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。著力加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加速實(shí)施公共文化設(shè)施提升工程，形成全面覆蓋、功能先進(jìn)、互聯(lián)互通的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委、教育局、文廣局)

17.全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。按照“五個(gè)一批”要求，突出精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。實(shí)施專項(xiàng)扶貧，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)行業(yè)扶貧，提升公共服務(wù)水平；開展社會(huì)扶貧，發(fā)揮幫扶帶動(dòng)作用。2017年，康平縣由省批復(fù)退出貧困縣名單；繼續(xù)鞏固扶持建檔立卡貧困人口11662人；到2020年，按照國(guó)家、省要求，堅(jiān)持“摘帽不摘政策”，繼續(xù)鞏固脫貧成果。(牽頭單位：市農(nóng)經(jīng)委)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成促進(jìn)發(fā)展強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，不斷完善加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有效調(diào)度、督查等工作機(jī)制，建立健全綜合評(píng)價(jià)辦法和目標(biāo)考核責(zé)任制。各區(qū)、縣(市)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任主體，要按照中央和省、市決策部署，結(jié)合本地區(qū)“十三五”時(shí)期區(qū)域發(fā)展功能地位，突出重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，及時(shí)制定出臺(tái)符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際的具體落實(shí)意見，明確責(zé)任，細(xì)化分工，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)全面完成。市直有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，充分挖掘政策潛力，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，制定支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的具體政策措施，切實(shí)形成發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。

(二)做好資金保障，著力優(yōu)化支農(nóng)資源配置。做好“三農(nóng)”支出資金保障工作，積極爭(zhēng)取中央、省支農(nóng)資金政策，加快建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，結(jié)合財(cái)力可能，持續(xù)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，將更多的公共財(cái)政資源向農(nóng)村傾斜，提高區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，改革涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付制度，積極整合涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收、農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村民生改善，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金使用效益最大化。完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，積極落實(shí)《2017年沈陽市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，促進(jìn)各類資源要素向農(nóng)村集聚，開辟社會(huì)資源投向都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑。

(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)良好氛圍。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步梳理對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的25項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批要件，優(yōu)化審批流程，審批時(shí)限嚴(yán)格壓縮到國(guó)家規(guī)定時(shí)限的40%以內(nèi)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)在我市設(shè)立和發(fā)展提供更加便捷服務(wù)。全面對(duì)接市政務(wù)審批平臺(tái)，對(duì)尚未納入平臺(tái)的2個(gè)審批分中心、8個(gè)項(xiàng)目，要抓緊實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，確保今年年底前全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一上線運(yùn)行。強(qiáng)化金融等要素保障，加大金融支農(nóng)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，推進(jìn)縣域小貸公司發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。

(四)強(qiáng)化招商引資，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。在招商?duì)象方面要突出“招大引強(qiáng)”，瞄準(zhǔn)全國(guó)農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，赴“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“京津冀”等地區(qū)，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展招商，確保引進(jìn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐。在招商方向方面要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)，各區(qū)、縣(市)政府要按照“明晰一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、引進(jìn)一個(gè)大型龍頭企業(yè)”的要求，依托特色產(chǎn)業(yè)和資源秉賦，提高招商質(zhì)量和效率。在土地利用、融資、基礎(chǔ)設(shè)施配套等要素保障方面，要對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予傾斜，為農(nóng)業(yè)招商引資創(chuàng)造良好條件。要?jiǎng)?chuàng)新招商工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目從引進(jìn)到落地的全過程跟進(jìn)，對(duì)在談、儲(chǔ)備、開工項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名推進(jìn)責(zé)任制，及時(shí)解決存在問題，確保招商對(duì)象層次和數(shù)量的全面提升，2017年力爭(zhēng)引進(jìn)具有牽動(dòng)作用的領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10戶，引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目增長(zhǎng)60%，投資額增長(zhǎng)50%。

(五)全面依法治農(nóng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持依法治市，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)地方性立法，完善配套規(guī)章制度建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)法律宣傳教育制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門工作人員懂法并依法行政，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者知法并守法經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民群眾知法并用法維權(quán)的目標(biāo)。按照“精干、效能、統(tǒng)一”的原則，建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率和水平。

附件：1.“十三五”沈陽市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)

2.創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)工程責(zé)任分工表

3.協(xié)調(diào)惠農(nóng)工程責(zé)任分工表

4.綠色興農(nóng)工程責(zé)任分工表

5.開放助農(nóng)工程責(zé)任分工表

6.共享富農(nóng)工程責(zé)任分工表

附件1

“十三五”沈陽市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)

 

 

類別	指標(biāo)	2020年目標(biāo)值
產(chǎn)業(yè)體系	糧食綜合生產(chǎn)能力（萬噸）	325
	水果總產(chǎn)量（萬噸）	20
	蔬菜總產(chǎn)量（萬噸）	450
	肉類總產(chǎn)量（萬噸）	71.2
	禽蛋總產(chǎn)量（萬噸）	20.2
	奶類總產(chǎn)量（萬噸）	54.7
	水產(chǎn)品總產(chǎn)量（萬噸）	12
	畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)値比重（%）	44
	漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)値比重（%）	5
	主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（%）	75
	農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重（%）	50
生產(chǎn)體系	農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率（%）	97
	主要農(nóng)作物化肥利用率（%）	40
	主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率（%）	40
	農(nóng)膜回收率（%）	80
	糞便資源化利用率（%）	75
	農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）	90
	農(nóng)田有效灌溉面積占比（%）	52
	農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平（%）	90
	農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）	65
經(jīng)營(yíng)體系	農(nóng)村居民人均可支配收入（元）	15742
	家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量（個(gè)）	1800
	農(nóng)民合作社數(shù)量（個(gè)）	8500
	產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量（個(gè)）	200
	培育職業(yè)農(nóng)民總量（人）	50000
	多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比（%）	40
	畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；剩?）	65

附件2

創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)工程責(zé)任分工表

 

 

序號(hào)	重點(diǎn)工作	具體任務(wù)	責(zé)任單位	配合單位
一、加快農(nóng)林牧漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1	推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整	累計(jì)調(diào)減玉米種植面積50萬畝，實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)工程，到2020年，青貯專用玉米及優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)15萬畝；實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，每年新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)面積達(dá)3000畝；打造高效特色農(nóng)產(chǎn)品“沈陽品牌”，新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5-10個(gè)，建成10個(gè)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品基地，高效特色作物種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上。	市農(nóng)經(jīng)委	市質(zhì)監(jiān)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
2	推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整	穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，發(fā)展肉牛、奶牛、羊等優(yōu)質(zhì)特色草食畜牧業(yè)，支持遼中區(qū)肉牛、法庫(kù)縣奶牛、康平縣生豬和新民市蛋雞等示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
3	推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整	加快養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)50家；做強(qiáng)鯉魚、鯽魚、鰱鳙魚、鯰魚等優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色品種產(chǎn)量達(dá)12萬噸、產(chǎn)值達(dá)14億元。	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
4	推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整	培育楊樹大徑材林面積2萬畝，建設(shè)林下示范小區(qū)30個(gè)、特色經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)2個(gè)，寒富蘋果種植面積達(dá)55萬畝，水果標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)70%以上，建設(shè)綠色生產(chǎn)基地和出口基地面積50萬畝。	市林業(yè)局	市外經(jīng)貿(mào)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和科技支撐
5	科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)	按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水土資源匹配較好、相對(duì)集中連片糧食生產(chǎn)區(qū)優(yōu)先的原則，重點(diǎn)在新民市、法庫(kù)縣、康平縣、遼中區(qū)和遼河、蒲河流域科學(xué)劃定玉米、水稻生產(chǎn)功能區(qū)。	市農(nóng)經(jīng)委	市規(guī)劃國(guó)土局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、水利局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
6	大力發(fā)展節(jié)水灌溉	繼續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)節(jié)水改造，大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，新增節(jié)水灌溉面積15萬畝。	市水利局	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
7	推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展	加快農(nóng)作物種質(zhì)資源基礎(chǔ)創(chuàng)新和新品種推廣轉(zhuǎn)化，推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種200個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上；加強(qiáng)畜牧業(yè)繁育和水產(chǎn)種質(zhì)體系建設(shè)，畜禽良種覆蓋率達(dá)99%以上，主導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種良種覆蓋率達(dá)70%以上。	市農(nóng)經(jīng)委	市林業(yè)局、科技局
8	促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)	重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)400萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)90%以上。	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
9	增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力	強(qiáng)化駐沈及周邊地區(qū)涉農(nóng)院校、科研院所與涉農(nóng)區(qū)縣（市）政府、涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，健全農(nóng)業(yè)科技成果使用、處置和收益管理制度，推行科技特派員制度。	市科技局	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局
10	推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)深度融合	實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)1000個(gè)行政村電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶基本覆蓋需求。	市農(nóng)經(jīng)委、大數(shù)據(jù)管理局	市林業(yè)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
三、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
11	穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度	穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善“三權(quán)”分置辦法。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，力爭(zhēng)2017年年底前基本完成確權(quán)登記工作。	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
12	積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)	構(gòu)建以市級(jí)中心市場(chǎng)為龍頭，區(qū)縣（市）級(jí)分市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易窗口為支撐的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易三級(jí)架構(gòu)體系，優(yōu)先推動(dòng)“三帶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好地區(qū)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，逐步輻射引領(lǐng)周邊地區(qū)開展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積超過40%。	市農(nóng)經(jīng)委、國(guó)資委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
13	深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革	在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，完成全市農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)工作；在具備條件的村穩(wěn)妥推進(jìn)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
14	培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體	農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)總量突破1萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量超過200家，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量達(dá)5萬人。	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
15	完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系	實(shí)施植物保護(hù)工程，形成覆蓋40%以上糧食作物的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治體系；充分發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢(shì)，發(fā)展代耕代種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)面積15萬畝；建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御公共服務(wù)體系，建成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)區(qū)、縣（市）。	市農(nóng)經(jīng)委、供銷社、氣象局	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府

附件3

協(xié)調(diào)惠農(nóng)工程責(zé)任分工表

 

 

序號(hào)	重點(diǎn)工作	具體任務(wù)	責(zé)任單位	配合單位
一、大力發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
1	建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)	加快推進(jìn)康平縣、法庫(kù)縣、新民市、遼中區(qū)、渾南區(qū)5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新民市大民屯、渾南區(qū)健康食品等新建園區(qū)探索專業(yè)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，組織推進(jìn)法庫(kù)縣孟家、康平縣朝陽等園區(qū)申報(bào)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，支持沈北新區(qū)打造國(guó)家級(jí)科技示范園區(qū)，到2020年，建成6個(gè)管理機(jī)構(gòu)健全、區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、功能設(shè)施完備、集群效應(yīng)顯著的園區(qū)。	市農(nóng)經(jīng)委	市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化委
2	大力發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)	重點(diǎn)支持糧油、飼料、肉類、乳品四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育和扶持蔬菜、水果、水產(chǎn)等短板產(chǎn)業(yè)，到2020年，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)75%以上，精深加工比例達(dá)50％以上，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國(guó)家級(jí)名牌（馳名商標(biāo)）20個(gè)、省級(jí)名牌（著名商標(biāo)）60個(gè)。	市農(nóng)經(jīng)委	市經(jīng)濟(jì)和信息化委
二、加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)
3	轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品流通模式	立足我市區(qū)域特點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用，運(yùn)用電子結(jié)算等現(xiàn)代交易方式，推進(jìn)沈陽盛發(fā)、沈陽副食集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)等建設(shè)基礎(chǔ)配套齊全、功能完善、服務(wù)集成的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。	市服務(wù)業(yè)委	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局
4	發(fā)展縣域農(nóng)產(chǎn)品交易中心	以遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣為基礎(chǔ)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品縣域交易中心。	市服務(wù)業(yè)委	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局，各相關(guān)區(qū)、縣（市）政府
5	推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)	依托農(nóng)產(chǎn)品品牌專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善遼中區(qū)遼西雜糧、新民市前當(dāng)堡鮮魚等專業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。	市服務(wù)業(yè)委	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局，各相關(guān)區(qū)、縣（市）政府
三、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)
6	鼓勵(lì)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)	加快建成一批生態(tài)觀光、田園采摘、民俗創(chuàng)意等都市休閑農(nóng)業(yè)示范帶，到2020年，建成休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)50個(gè)、市級(jí)休閑采摘園60個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)特色村10個(gè)，豐富提升4條精品旅游線路，休閑農(nóng)業(yè)年接待游客達(dá)500萬人次。	市農(nóng)經(jīng)委	市旅游委，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
7	加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)	推進(jìn)沈陽副食集團(tuán)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。	市服務(wù)業(yè)委	市農(nóng)經(jīng)委
8	推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展	推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)合作，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售模式，支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，到2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭企業(yè)達(dá)30家，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系覆蓋主要縣域，培育1-2個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。	市服務(wù)業(yè)委	市農(nóng)經(jīng)委
四、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
9	壯大糧油精深加工企業(yè)	支持中糧集團(tuán)、沈糧集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)拓展糧油精深加工領(lǐng)域，開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米、玉米油、精煉油等產(chǎn)品，帶動(dòng)綠色、有機(jī)稻米及其他糧油作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。	市農(nóng)經(jīng)委	市經(jīng)濟(jì)和信息化委
10	扶持畜禽加工企業(yè)發(fā)展	著力扶持昊明禽業(yè)、恒豐源肉業(yè)、鑫金肉業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步建成北方地區(qū)最大的肉類加工基地，帶動(dòng)畜禽規(guī)?；】叼B(yǎng)殖基地建設(shè)。	市農(nóng)經(jīng)委	市經(jīng)濟(jì)和信息化委
11	支持飼料企業(yè)發(fā)展	支持禾豐、大成、正大、希杰等龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)全國(guó)最大的飼料生產(chǎn)基地。	市農(nóng)經(jīng)委	市經(jīng)濟(jì)和信息化委
12	擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模	繼續(xù)加大招商引資力度，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到2020年，新增市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)至少30家。	市農(nóng)經(jīng)委	市經(jīng)濟(jì)和信息化委

附件4

綠色興農(nóng)工程責(zé)任分工表

 

 

序號(hào)	重點(diǎn)工作	具體任務(wù)	責(zé)任單位	配合單位
一、全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平
1	推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)	制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體開展“三品一標(biāo)”質(zhì)量資格認(rèn)證，因地制宜創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園（區(qū)）、展示園、采摘園、示范鄉(xiāng)（村）、示范場(chǎng)（社），到2020年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)縣（市）4個(gè)、國(guó)家登記保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品20個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)75%以上。	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局	市質(zhì)監(jiān)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
2	提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力	重點(diǎn)完善涉農(nóng)區(qū)縣（市）級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室建設(shè)，到2020年，涉農(nóng)區(qū)、縣（市）級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過“雙認(rèn)證”5家，新增平臺(tái)監(jiān)管企業(yè)試點(diǎn)63個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品全方位信息化監(jiān)管。	市農(nóng)經(jīng)委	市質(zhì)監(jiān)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
3	提升安全監(jiān)管能力	加快推進(jìn)貫通市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，到2020年，全市地產(chǎn)蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率分別保持在96%、98%、96%以上。	市農(nóng)經(jīng)委	市質(zhì)監(jiān)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
二、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題
4	推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)	堅(jiān)持化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，力爭(zhēng)到2020年，化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，利用率提高到40%以上，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)管示范區(qū)、縣（市）4個(gè)。	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局	市環(huán)保局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
5	推進(jìn)農(nóng)田殘膜回收再利用	加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、農(nóng)戶參與的農(nóng)膜回收利用體系，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜和可降解地膜，加大對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的地膜使用監(jiān)督力度，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)季地膜回收和綜合利用率達(dá)80%以上。	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
6	推進(jìn)秸稈綜合利用	推進(jìn)秸稈綜合利用和收儲(chǔ)體系建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化的利用方向，到2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
7	推進(jìn)畜禽糞污處理	推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施建設(shè)改造，加快畜禽清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備應(yīng)用，加大畜禽糞污處理力度，到2020年，糞便資源化利用率達(dá)75%。	市農(nóng)經(jīng)委	市環(huán)保局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
8	推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理	推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，建成覆蓋全市的病死動(dòng)物無害化處理體系。	市農(nóng)經(jīng)委	市環(huán)保局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
三、加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)
9	推進(jìn)森林資源的實(shí)增長(zhǎng)	實(shí)施防風(fēng)固沙造林、荒山造林、農(nóng)田林路網(wǎng)、河流水系綠化、寒富蘋果經(jīng)濟(jì)林、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等六大工程，到2020年，完成人工造林50萬畝、封山育林0.3萬畝、森林撫育2萬畝，市級(jí)以上重點(diǎn)生態(tài)公益林面積達(dá)300萬畝，全市林地保有量達(dá)331.5萬畝，林木覆蓋率達(dá)29%。	市林業(yè)局	各區(qū)、縣（市）政府
10	推進(jìn)水土流失綜合治理	加大水土流失綜合治理力度，積極開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，到2020年，全市累計(jì)治理水土流失面積達(dá)32萬畝。	市水利局	各相關(guān)區(qū)、縣（市）政府
11	推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)	推進(jìn)臥龍湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和康平縣遼河國(guó)家濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取康平縣全域生態(tài)保護(hù)列入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，到2020年，全市濕地保有量穩(wěn)定在129萬畝，自然保護(hù)區(qū)面積穩(wěn)定在84.06萬畝。	市林業(yè)局	各相關(guān)區(qū)、縣（市）政府

附件5

開放助農(nóng)工程責(zé)任分工表

 

 

序號(hào)	重點(diǎn)工作	具體任務(wù)	責(zé)任單位	配合單位
一、積極發(fā)展涉農(nóng)貨物貿(mào)易
1	加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)	進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)，吸引和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快資源優(yōu)勢(shì)向出口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，到2020年，建成市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)8個(gè)，打造加工出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4個(gè)以上。	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局	市外經(jīng)貿(mào)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
2	培育壯大出口企業(yè)	培育壯大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，盤活中小微企業(yè)，增加出口量，到2020年，培育年出口額500萬美元以上企業(yè)50家、年出口額1000萬美元以上企業(yè)20家。	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局	市外經(jīng)貿(mào)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
3	支持企業(yè)培育自主品牌	支持企業(yè)培育自主品牌，加強(qiáng)品牌策劃和宣傳，積極開展境外品牌注冊(cè)，逐步由國(guó)內(nèi)品牌向國(guó)際品牌發(fā)展，由貼牌產(chǎn)品向自主品牌產(chǎn)品升級(jí)，到2020年，我市深加工出口農(nóng)產(chǎn)品比重超過50%，境外品牌數(shù)量明顯增多，全市農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)4億美元。	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局	市外經(jīng)貿(mào)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
二、積極發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)貿(mào)易
4	推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外科技交流與合作	推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)外科技交流與合作，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)，促進(jìn)以農(nóng)資為主體的農(nóng)業(yè)科技成果的跨國(guó)交流，建設(shè)東北亞重要的農(nóng)業(yè)科技成果交流和集散中心，支持涉農(nóng)研發(fā)企業(yè)、科研院所、科研團(tuán)隊(duì)建立國(guó)際領(lǐng)先、應(yīng)用前景廣闊、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的涉農(nóng)技術(shù)研發(fā)基地，積極拓展與“一帶一路”沿線發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作和農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，積極探索中外農(nóng)業(yè)科技合作試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)合作示范園建設(shè)，到2020年，完成農(nóng)業(yè)部涉及各項(xiàng)對(duì)外科技合作項(xiàng)目，培育出一批優(yōu)良品種，加速我市農(nóng)業(yè)品種和技術(shù)在境外推廣應(yīng)用。	市農(nóng)經(jīng)委	市科技局、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)管委會(huì)，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
5	加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作人才隊(duì)伍建設(shè)	加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的行政管理隊(duì)伍，引進(jìn)培養(yǎng)一支熟悉各國(guó)法律、懂得世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際慣例的專業(yè)人才隊(duì)伍，為我市農(nóng)業(yè)對(duì)外合作提供專業(yè)人才支撐和智力儲(chǔ)備。	市農(nóng)經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)局	市人力資源社會(huì)保障局、教育局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
三、積極發(fā)展涉農(nóng)貨物流通服務(wù)
6	構(gòu)建境外農(nóng)產(chǎn)品展示中心	構(gòu)建境外農(nóng)產(chǎn)品展示中心，逐步在俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示中心，加強(qiáng)成果展示和項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)我市企業(yè)與境內(nèi)外國(guó)際超市、經(jīng)銷商的合作，充分利用現(xiàn)有營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大出口。	市農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委	市外經(jīng)貿(mào)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
7	推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心建設(shè)	推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心建設(shè)，充分利用“沈-滿-歐”、“沈-滿-俄”等大通道優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，積極推進(jìn)“口岸倉(cāng)”、“海外倉(cāng)”建設(shè)，將鮮活農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄羅斯出口做大做強(qiáng)。到2020年，建成境外展示中心2個(gè)以上，年出口額突破5000萬美元的出口國(guó)家和地區(qū)2個(gè)以上，突破1億美元的1個(gè)以上。	市農(nóng)經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委	市外經(jīng)貿(mào)局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
四、積極發(fā)展涉農(nóng)金融國(guó)際化服務(wù)產(chǎn)業(yè)
8	推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的對(duì)外投資與合作	推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的對(duì)外投資與合作，重點(diǎn)加大對(duì)境外糧油、水果、藥材、飼料及種苗繁育、生物技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的投資合作，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化布局，到2020年，境外農(nóng)業(yè)投資總額突破4億美元。	市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局、科技局	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
9	培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)跨國(guó)企業(yè)	培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)跨國(guó)企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、貿(mào)易、物流、融資及品牌、技術(shù)、管理等方面的投資合作，引導(dǎo)企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力，到2020年，培育境外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)20家以上。	市農(nóng)經(jīng)委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
10	鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)對(duì)外合作	鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，搭建政府發(fā)起、社會(huì)資金為主、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的投資基金，拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道。	市金融辦	市農(nóng)經(jīng)委，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府

附件6

共享富農(nóng)工程責(zé)任分工表

 

 

序號(hào)	重點(diǎn)工作	具體任務(wù)	責(zé)任單位	配合單位
一、加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)
1	開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)	扎實(shí)推進(jìn)《沈陽市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案》有效落實(shí)，重點(diǎn)實(shí)施（治理垃圾、污水、糞便、秸稈）“四治”、（改造道路、綠化、廁所）“三改”和（美化、亮化）“兩化”工程。力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)85%，完成30萬農(nóng)村人口安全飲水工程建設(shè)和168條村屯河道標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建村內(nèi)道路4000公里，建成40個(gè)宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和550個(gè)宜居示范村。	市建委、城管局、衛(wèi)生計(jì)生委、水利局、交通局	各相關(guān)區(qū)、縣（市）政府
2	推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)	加大對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)85%以上。	市人力資源社會(huì)保障局	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
二、逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化
3	完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度	完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，健全多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制，擴(kuò)大被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。	市人力資源社會(huì)保障局	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
4	完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度	完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理等六方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，推廣新農(nóng)合患者異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)。	市衛(wèi)生計(jì)生委	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
5	努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展	努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)多種方式聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。	市教育局	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
6	著力加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)	著力加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加速實(shí)施公共文化設(shè)施提升工程，形成全面覆蓋、功能先進(jìn)、互聯(lián)互通的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。	市文廣局	各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府
三、全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
7	全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧	按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，突出精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。實(shí)施專項(xiàng)扶貧，市財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金3300萬元，用于貧困戶增收的扶貧項(xiàng)目，貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)扶貧，進(jìn)一步提升和改善公共服務(wù)水平。強(qiáng)化社會(huì)扶貧，以113家黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)定點(diǎn)駐村幫扶為牽引，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)、駐沈部隊(duì)助力脫貧攻堅(jiān)。2017年，繼續(xù)鞏固扶持已脫貧建檔立卡貧困人口和重點(diǎn)貧困村,康平縣由省批復(fù)推出貧困縣名單，同時(shí)，扶持市標(biāo)6000元以下相對(duì)貧困人口2.1萬人增收。2020年前，按照國(guó)家、省要求，堅(jiān)持“摘帽不摘政策”，繼續(xù)鞏固脫貧成果。	市農(nóng)經(jīng)委	市直相關(guān)部門，各相關(guān)區(qū)、縣（市）政府

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽市, 政策法規(guī), 規(guī)范性文件