長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕26號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的通知》

《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的通知》



長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕26號(hào)

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的通知

 

長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕26號(hào)

 

各縣（市）、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《長(zhǎng)春市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2018年4月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

長(zhǎng)春市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃

 

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要作用。2011年以來(lái)，我市滾動(dòng)實(shí)施兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到81.5%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到59%，學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本確立，“入園難”“入園貴”問(wèn)題初步緩解，學(xué)前教育發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。但從總體上看，學(xué)前教育仍是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。學(xué)前教育資源依然短缺，普惠性幼兒園供給不足，區(qū)域發(fā)展不平衡；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足，幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難，學(xué)前教育保障機(jī)制和跨部門合作機(jī)制還需完善；幼兒教師數(shù)量短缺，專業(yè)化水平不高，職業(yè)吸引力不強(qiáng)；辦園行為需要規(guī)范，保教質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題仍然存在。

為大力推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平，根據(jù)教育部等四部委《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持公益普惠、公辦民辦并舉，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法治理，著力保基本、補(bǔ)短板、促公平，不斷提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。到2020年，我市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。

重點(diǎn)完成以下任務(wù)：

（一）深化體制機(jī)制改革。落實(shí)地方政府發(fā)展和監(jiān)管學(xué)前教育的責(zé)任。健全市級(jí)統(tǒng)籌、以縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為主的學(xué)前教育管理體制。落實(shí)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用。完善教育部門牽頭，各部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，實(shí)行屬地化管理。

（二）增加普惠性資源供給。完善學(xué)前教育規(guī)劃布局。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園，提高普惠性民辦幼兒園數(shù)量，支持企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園向社會(huì)提供普惠性服務(wù)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理。重點(diǎn)加強(qiáng)兩孩政策新增人口集中地和城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)。辦好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，加強(qiáng)村級(jí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。改善辦園條件，滿足基本保育教育活動(dòng)需要。

（三）完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。探索建立與管理體制相適應(yīng)的生均撥款、收費(fèi)、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善財(cái)政投入、舉辦者投入和家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育運(yùn)行保障機(jī)制。加大學(xué)前教育資助力度，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒優(yōu)先獲得資助。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，建立幼兒教師工資待遇保障機(jī)制。提升教師隊(duì)伍專業(yè)化水平，增加專科層次培養(yǎng)規(guī)模，提高教師培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

（五）提升幼兒園治理能力。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。對(duì)幼兒園實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)。強(qiáng)化幼兒園日常安全管理，切實(shí)保障幼兒安全。推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和村級(jí)幼兒園一體化管理。分類施策，依法治理無(wú)資質(zhì)幼兒園。

（六）提高保育教育質(zhì)量。堅(jiān)持正確的辦園方向，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，堅(jiān)持保教并重，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。全面落實(shí)教育部《幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南》，推進(jìn)幼兒園質(zhì)量評(píng)估工作。深化幼兒園教育改革，豐富幼兒教育資源，著力提升農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)前教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學(xué)前教育教研、科研網(wǎng)絡(luò)。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目

1. 加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)。依據(jù)教育部學(xué)前教育項(xiàng)目庫(kù)，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。落實(shí)《吉林省幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，改善辦園條件，推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

2. 資助公辦性質(zhì)幼兒園。資助有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和集體組織舉辦公辦性質(zhì)幼兒園；鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道辦事處舉辦的幼兒園通過(guò)接收、與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并或政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，面向社會(huì)提供普惠性服務(wù)。

責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

3. 推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)。2018年底前，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦1—2所公辦中心幼兒園。到2020年，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)。優(yōu)先利用農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍，通過(guò)改擴(kuò)建，舉辦成幼兒園。以教育扶貧為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

4. 發(fā)展民族學(xué)前教育。辦好民族幼兒園，將寬城區(qū)朝鮮族小學(xué)幼兒園、綠園區(qū)朝鮮族小學(xué)幼兒園和南關(guān)區(qū)回族小學(xué)幼兒園等建設(shè)納入公辦園整體規(guī)劃，根據(jù)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》配足配齊教職工。

責(zé)任單位：各相關(guān)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

（二）小區(qū)配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目

深入落實(shí)省教育廳等部門《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)和舊區(qū)改造配套幼兒園建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按需要配建幼兒園。開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

（三）民辦幼兒園扶持項(xiàng)目

1. 支持民辦幼兒園為社會(huì)提供靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，做好營(yíng)利性和非營(yíng)利性幼兒園分類工作。積極探索非營(yíng)利性和營(yíng)利性幼兒園差別化扶持辦法。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

2. 扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。完善我市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定普惠性民辦幼兒園，在優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園中探索設(shè)置普惠性教學(xué)點(diǎn)；落實(shí)備案抽檢工作，將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的要限期整改。完善和落實(shí)普惠性民辦幼兒園用地等優(yōu)惠政策。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。

責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

（四）幼兒教師補(bǔ)充及權(quán)益保障項(xiàng)目

1. 落實(shí)幼兒教師持證上崗制度。幼兒教師需取得相應(yīng)教師資格證，持其他學(xué)段教師資格證書的教師要在上崗前接受教育部門組織的學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)幼兒教師全員持證上崗。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

2. 拓展幼兒教師補(bǔ)充渠道。落實(shí)教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，配足配齊教職工。將急需緊缺幼兒教師引進(jìn)招考列為“強(qiáng)師計(jì)劃”工作內(nèi)容。

責(zé)任單位：市人社局、市編辦、市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

3. 保障幼兒教師合法權(quán)益。依法保障公辦幼兒園聘任教師及民辦幼兒園教師工資待遇，并納入社會(huì)保障體系。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于幼兒教師專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的相關(guān)政策，不斷完善與學(xué)前教育實(shí)際相符合的專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制，在開(kāi)展幼兒教師專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘工作過(guò)程中，從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)條件等方面，向基層一線幼兒教師傾斜。

責(zé)任單位：市人社局、市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

（五）幼兒教師專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目

1. 完善幼兒教師培養(yǎng)制度。加強(qiáng)長(zhǎng)春師范高等?？茖W(xué)校的骨干支撐、示范引領(lǐng)作用，逐年擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，加大?？茖哟斡變航處煹呐囵B(yǎng)力度。加強(qiáng)縣（市）區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步健全幼兒教師培養(yǎng)體系。

責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

2. 建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。充分利用東北師范大學(xué)等各種培訓(xùn)資源，開(kāi)展多層次、多渠道、多維度的師資培訓(xùn)，落實(shí)幼兒教師“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”，開(kāi)展市級(jí)、區(qū)級(jí)及園級(jí)培訓(xùn)，構(gòu)建五級(jí)培訓(xùn)體系。幼兒教師全員參加繼續(xù)教育。

責(zé)任單位：市教育局、各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

3. 加強(qiáng)園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《長(zhǎng)春市教育人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，將幼兒園園長(zhǎng)納入中小學(xué)校長(zhǎng)管理序列。逐年開(kāi)展各類幼兒園園長(zhǎng)資格認(rèn)定工作。

責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

4. 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。構(gòu)筑起市、區(qū)、幼兒園三級(jí)師德師風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范幼兒園教師從教行為，加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力宣傳和表彰優(yōu)秀幼兒教師，提升幼兒教師的職業(yè)榮譽(yù)感。

責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

（六）學(xué)前教育治理項(xiàng)目

1. 嚴(yán)格落實(shí)幼兒園準(zhǔn)入制度。落實(shí)《吉林省幼兒園設(shè)置管理辦法（試行）》和《吉林省幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確審批主體及職責(zé)，建立一站式審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施幼兒園年檢制度，促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范辦園，健康發(fā)展。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

2. 強(qiáng)化幼兒園安全管理。依據(jù)《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》和《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校（幼兒園）安全管理工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)人防、物防、技防、制防及聯(lián)防，五位一體的學(xué)前教育安全防范體系建設(shè)，守牢安全底線。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

3. 對(duì)幼兒園實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)。落實(shí)《吉林省示范性幼兒園檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，完善我市評(píng)估體系，開(kāi)展幼兒園動(dòng)態(tài)評(píng)估，提高幼兒園辦園水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率。

責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

4. 推動(dòng)幼兒園分類登記。對(duì)符合條件的幼兒園，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）》，進(jìn)行事業(yè)單位登記。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，對(duì)民辦幼兒園開(kāi)展?fàn)I利性和非營(yíng)利性登記。

責(zé)任單位：市教育局、市工商局、市民政局、市編辦，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

5. 實(shí)施無(wú)資質(zhì)幼兒園專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展無(wú)資質(zhì)幼兒園專項(xiàng)治理工作，建立幼兒園臺(tái)賬，分類施策，做到一園一案，依據(jù)辦園標(biāo)準(zhǔn)做到準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批。對(duì)取締的幼兒園，要妥善安置在園幼兒。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

6. 開(kāi)展學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督政，落實(shí)其主體責(zé)任。依據(jù)教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》，對(duì)全市各類幼兒園辦園行為進(jìn)行評(píng)估。建立健全市和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)兩級(jí)學(xué)前教育責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。

責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

（七）幼兒園保教質(zhì)量提升項(xiàng)目

1. 構(gòu)建學(xué)前教育U—G—S合作模式。深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，克服“小學(xué)化”傾向。加強(qiáng)與東北師范大學(xué)、長(zhǎng)春出版社等單位合作，研究完善幼兒園課程體系，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)等與學(xué)前教育“五大領(lǐng)域”有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。

責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

2. 開(kāi)展學(xué)前教育教研工作。深入推進(jìn)學(xué)前教育“一優(yōu)一帶”發(fā)展協(xié)作體，增加對(duì)普惠性民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園的示范輻射作用，提高各類幼兒園辦園質(zhì)量。保證每個(gè)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)配備1—2名專職幼教教研員，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

責(zé)任單位：市教育局、各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

3. 開(kāi)展學(xué)前教育科研工作。圍繞幼兒成長(zhǎng)和幼兒園發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，確立科研課題，編寫課題成果報(bào)告，組織專題報(bào)告會(huì)，在全市范圍內(nèi)推廣研究成果。

責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

4. 開(kāi)展家園共育工作。貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016—2020年）》，各類幼兒園完善家長(zhǎng)學(xué)校，每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“早教進(jìn)社區(qū)”公益服務(wù)項(xiàng)目，面向家長(zhǎng)和社區(qū)開(kāi)展公益性早期教育指導(dǎo)。

責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

5. 提升信息化管理水平。充分利用長(zhǎng)春市幼兒園管理系統(tǒng)，錄入全市各類幼兒園信息，增設(shè)優(yōu)質(zhì)資源共享等功能，初步實(shí)現(xiàn)管理信息化。

責(zé)任單位：市教育局，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)

三、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任分工。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由相關(guān)部門參加的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任。

教育部門負(fù)責(zé)學(xué)前教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，牽頭擬定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施。

規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)和舊區(qū)改造配套幼兒園建設(shè)并舉辦成普惠性幼兒園。

財(cái)政部門會(huì)同教育部門探索建立公辦幼兒園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，健全學(xué)前教育資助體系。

價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)向省物價(jià)部門申報(bào)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)核定公辦幼兒園人員編制，建立公辦及公辦性質(zhì)幼兒園編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。依規(guī)審批公辦幼兒園。

人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)幼兒園教職工的權(quán)益保障工作，制定符合學(xué)前教育實(shí)際的專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策。組織開(kāi)展幼兒園工作人員（保育員）崗位資格認(rèn)定工作。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園（含無(wú)資質(zhì)幼兒園）安全保障工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)管，整治、凈化學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周邊的治安環(huán)境，以及幼兒園投入使用前的消防安全檢查。

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健、疾病防控工作開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展衛(wèi)生保健人員專項(xiàng)培訓(xùn)。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具備辦園主體資格并依法取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》幼兒園食堂的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)依據(jù)教育部門的營(yíng)利性民辦學(xué)校（幼兒園）許可，依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

民政、交通運(yùn)輸、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體按照各自職責(zé)做好發(fā)展學(xué)前教育的相關(guān)工作。

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要把學(xué)前教育工作擺上重要日程，結(jié)合實(shí)際，制定三期計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)學(xué)前教育投入力度，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。到2020年，各級(jí)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中所占比例不低于5%?？h（區(qū)）以上財(cái)政部門要會(huì)同同級(jí)教育部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，探索建立公辦幼兒園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全資助制度，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒優(yōu)先獲得資助。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)公辦幼兒園的保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

（三）完善督導(dǎo)評(píng)估。完善學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制，重點(diǎn)將城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理、農(nóng)村公辦園體系建設(shè)、幼兒園保教質(zhì)量、教職工配備和待遇保障、生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)制定等工作納入督導(dǎo)范圍。依據(jù)教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)幼兒園督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為。對(duì)計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)和中期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，優(yōu)化實(shí)施辦法。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳發(fā)展學(xué)前教育的舉措及成果，選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，普及學(xué)前教育知識(shí)。及時(shí)向社會(huì)公布計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r，主動(dòng)接受家長(zhǎng)、社會(huì)、媒體的監(jiān)督。建立輿情快速反應(yīng)機(jī)制，公布咨詢監(jiān)督電話，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、百姓關(guān)注問(wèn)題，營(yíng)造學(xué)前教育健康發(fā)展的良好氛圍。

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