深府辦規(guī)〔2017〕7號(hào)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)管理工作規(guī)則（試行）的通知》

《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)管理工作規(guī)則（試行）的通知》




深府辦規(guī)〔2017〕7號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)管理工作規(guī)則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳

2017年11月22日

深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)管理工作規(guī)則（試行）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范深圳市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱用房平臺(tái)）管理，確保用房平臺(tái)高效穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》（深府辦〔2016〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）等文件精神，制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則適用于用房平臺(tái)的日常運(yùn)行和管理。

第三條  本規(guī)則所稱用房平臺(tái)，是指為實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)用房供需之間的高效鏈接，以及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資源的公開和優(yōu)化配置，由市政府搭建的全市統(tǒng)一、公開、常設(shè)性的綜合服務(wù)性平臺(tái)。

第二章  職責(zé)與組織分工

第四條  市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)用房平臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決用房平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行過程中的重大問題，監(jiān)督檢查和評(píng)估考核用房平臺(tái)各項(xiàng)工作落實(shí)情況等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革委）牽頭負(fù)責(zé)上述職責(zé)相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作。

市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督用房平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營。市土地房產(chǎn)交易中心為平臺(tái)運(yùn)營管理承辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)用房平臺(tái)的信息系統(tǒng)建設(shè)、管理運(yùn)營、宣傳推廣和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)日常工作。

市產(chǎn)業(yè)主管部門和各區(qū)政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，前海管理局參照各區(qū)政府執(zhí)行）為我市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理主體（以下簡(jiǎn)稱房源管理部門），負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房涉及用房平臺(tái)的各項(xiàng)工作。

其他相關(guān)部門依職能配合做好用房平臺(tái)日常運(yùn)行和管理的相關(guān)工作。

第五條  各房源管理部門應(yīng)按本規(guī)則要求建立健全相關(guān)工作制度，安排專職工作人員負(fù)責(zé)用房平臺(tái)各項(xiàng)日常工作；在開展所轄創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售工作過程中，負(fù)責(zé)制定房源的準(zhǔn)入資格條件和租售程序；通過用房平臺(tái)開展房源信息錄入及更新、租售信息發(fā)布、咨詢受理、租售申請(qǐng)審核和結(jié)果公示公布等工作。房源管理部門可指定相關(guān)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)開展上述工作。

第三章  房源錄入和更新

第六條  房源范圍：

（一）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，即為滿足創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的空間需求，由政府主導(dǎo)并按政策出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房。屬于以下情形之一的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)納入用房平臺(tái)：

1．按產(chǎn)權(quán)和所有者：政府（含事業(yè)單位）產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、其他機(jī)構(gòu)（或個(gè)人）所有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房；

2．按享受優(yōu)惠形式：由政府主導(dǎo)限租售對(duì)象、限租售價(jià)格，或按市場(chǎng)價(jià)格租售但可享受政府補(bǔ)貼的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房；

3．按物業(yè)用途：研發(fā)、辦公、廠房、倉儲(chǔ)物流等類型的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房；

4．按建設(shè)進(jìn)度：未建、在建、已建成的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房；

5．按租售進(jìn)度：待租售、正在租售中、已完成租售的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

（二）其他不具有政府扶持政策的市場(chǎng)普通產(chǎn)業(yè)用房。其所有人或管理主體自愿申請(qǐng)的，可納入用房平臺(tái)并參照本規(guī)則執(zhí)行。

第七條  房源管理部門應(yīng)將其管轄范圍內(nèi)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息統(tǒng)一錄入用房平臺(tái)，并按照平臺(tái)要求確保錄入指標(biāo)的全面、詳實(shí)和準(zhǔn)確。錄入時(shí)點(diǎn)如下：

（一）由政府或承擔(dān)政府投融資任務(wù)的綜合性平臺(tái)企業(yè)投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，以及企業(yè)建成后按一定比例移交給政府或城市更新項(xiàng)目中按一定比例配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應(yīng)在簽訂土地合同后的1個(gè)月內(nèi)完成錄入；

（二）由政府或承擔(dān)政府投融資任務(wù)的綜合性平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)租或統(tǒng)購的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應(yīng)在簽訂統(tǒng)租或統(tǒng)購協(xié)議后的1個(gè)月內(nèi)完成錄入；

（三）屬于其他情形的，當(dāng)房源性質(zhì)明確為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房且確定了具體的房源管理部門時(shí)，原則上應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成錄入。

第八條  房源管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)用房平臺(tái)中的房源信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，其中：

（一）在建項(xiàng)目，原則上每季度至少更新一次，其中對(duì)于新開工、主體封頂、竣工驗(yàn)收等建設(shè)過程中的重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)做到即時(shí)更新；

（二）正在租售中項(xiàng)目，原則上每月至少更新一次，包括對(duì)租售狀態(tài)及相關(guān)租售數(shù)據(jù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；

（三）對(duì)于未建、已建成但尚未啟動(dòng)租售、已完成租售項(xiàng)目，當(dāng)房源狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第九條  錄入用房平臺(tái)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息除部分涉及內(nèi)部管理的保密信息外，原則上應(yīng)全部向社會(huì)進(jìn)行信息公開。平臺(tái)運(yùn)營管理承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好用房平臺(tái)的信息管理工作，科學(xué)合理設(shè)定房源信息的公開內(nèi)容、公開范圍及各部門之間的信息查詢權(quán)限等級(jí)等。

第四章  申請(qǐng)和審核

第十條  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具備租售條件且按程序報(bào)批后，房源管理部門須統(tǒng)一通過用房平臺(tái)向社會(huì)公開發(fā)布租售通告。租售通告內(nèi)容主要包括：房源基本情況、租售性質(zhì)（出租或出售）、準(zhǔn)入資格條件、分配規(guī)則（評(píng)審或輪候規(guī)則等）、時(shí)間安排、申請(qǐng)程序、企業(yè)需提交的申請(qǐng)材料等。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售時(shí)設(shè)有監(jiān)管協(xié)議的，原則上應(yīng)將監(jiān)管協(xié)議作為租售通告的附件通過用房平臺(tái)一并發(fā)布。

第十一條  對(duì)于已發(fā)布租售通告的房源，有租購意向的企業(yè)，應(yīng)統(tǒng)一通過用房平臺(tái)在線提交申請(qǐng)。

第十二條  企業(yè)在線提交申請(qǐng)后，房源管理部門原則上應(yīng)在《管理辦法》規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過用房平臺(tái)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)完成在線初審。

第十三條  對(duì)于通過初審的企業(yè)，房源管理部門可要求其在線提交準(zhǔn)入資格材料掃描件或線下提交準(zhǔn)入資格紙質(zhì)材料。其中，要求企業(yè)提交準(zhǔn)入資格材料的具體時(shí)限由房源管理部門自行確定。

按房源管理部門規(guī)定時(shí)限在線提交了準(zhǔn)入資格材料掃描件的企業(yè)，房源管理部門原則上應(yīng)在《管理辦法》規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成準(zhǔn)入資格審查并通過用房平臺(tái)在線提出審查意見。

要求線下提交準(zhǔn)入資格紙質(zhì)材料的企業(yè)，按租售通告規(guī)定或房源管理部門要求進(jìn)行線下操作。

第十四條  完成在線或線下準(zhǔn)入資格審查后，房源管理部門應(yīng)將準(zhǔn)入資格審查結(jié)果統(tǒng)一通過用房平臺(tái)向社會(huì)公示，公示內(nèi)容主要包括：租購企業(yè)名稱、符合準(zhǔn)入資格條件情況、異議處理方式等。公示期為5個(gè)工作日，公示期間有異議的，由房源管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查，出具調(diào)查結(jié)論，并將結(jié)果函告異議者。

第十五條  公示無異議或異議妥善處理后，房源管理部門與租購企業(yè)完成簽訂合同等后續(xù)租售程序。

租售結(jié)果確定后，房源管理部門須將租售結(jié)果統(tǒng)一通過用房平臺(tái)向社會(huì)公布。租售結(jié)果公布內(nèi)容主要包括：租購企業(yè)名稱、租售性質(zhì)（出租或出售）、租售面積、租賃期限等。

在發(fā)布租售結(jié)果的同時(shí)，房源管理部門應(yīng)將租購企業(yè)及簽訂合同的相關(guān)信息（包括租金或售價(jià)、企業(yè)從事行業(yè)類別和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、承諾經(jīng)濟(jì)效益或貢獻(xiàn)、項(xiàng)目投資情況等）錄入用房平臺(tái)備案。

第十六條  經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定確屬于優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目或重點(diǎn)扶持對(duì)象的，房源管理部門可走綠色通道予以安排創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

第十七條  房源管理部門可根據(jù)實(shí)際工作情況，選擇適用專家評(píng)審、輪候排隊(duì)或公開競(jìng)價(jià)等確定房源分配方式的程序。

第五章  需求收集和管理

第十八條  社會(huì)企業(yè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求應(yīng)統(tǒng)一通過用房平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。平臺(tái)運(yùn)營管理承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)開展需求申報(bào)相關(guān)的宣傳推廣，并對(duì)申報(bào)的企業(yè)需求信息進(jìn)行收集和整理，結(jié)合平臺(tái)中的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房供應(yīng)信息，開展供需之間的信息匹配和對(duì)接。

第十九條  各房源管理部門應(yīng)對(duì)申報(bào)本部門或轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)需求進(jìn)行跟蹤、落實(shí)或回應(yīng)，并按季度將企業(yè)需求跟蹤落實(shí)情況反饋平臺(tái)運(yùn)營管理承辦機(jī)構(gòu)。

第二十條  市規(guī)劃國土委應(yīng)定期對(duì)企業(yè)申報(bào)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合各房源管理部門反饋的企業(yè)需求跟蹤落實(shí)情況，整理納入報(bào)市政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動(dòng)態(tài)使用情況季報(bào)。

第二十一條  企業(yè)通過用房平臺(tái)對(duì)具體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源在線提出的咨詢，負(fù)責(zé)該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的房源管理部門原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通過用房平臺(tái)進(jìn)行回復(fù)。

第六章  監(jiān)督管理

第二十二條  房源管理部門應(yīng)按本規(guī)則要求及時(shí)錄入和動(dòng)態(tài)更新房源信息，不得瞞錄、漏錄和超期未更新；應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開展完成各項(xiàng)工作，并對(duì)通過用房平臺(tái)錄入發(fā)布信息的真實(shí)、合法及有效性負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織平臺(tái)運(yùn)營管理承辦機(jī)構(gòu)等部門通過日常核查、上門督查和不定期抽查等形式進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于房源管理部門不符合本規(guī)則要求的操作行為，經(jīng)提醒、督促后拒不改正的，報(bào)市政府同意后予以通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)市監(jiān)察部門予以處理并追究相關(guān)人員責(zé)任；發(fā)現(xiàn)存在違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十三條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)各房源管理部門落實(shí)用房平臺(tái)相關(guān)工作情況定期進(jìn)行評(píng)估和考核，包括房源信息錄入和更新情況，完成租售申請(qǐng)審核和咨詢回復(fù)情況，以及租售信息發(fā)布和結(jié)果公示公開工作執(zhí)行情況等。

第二十四條  房源管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、偽造有關(guān)證明等騙租或騙購行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)的申請(qǐng)或入駐資格，載入企業(yè)誠信不良記錄，5年內(nèi)不得租賃或購買我市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房或享受其它政府專項(xiàng)扶持資金，并通過用房平臺(tái)向社會(huì)公布。

第二十五條  房源管理部門向原租購企業(yè)回購或終止租賃合同后收回的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定程序重新通過用房平臺(tái)向社會(huì)公開發(fā)布租售通告、受理租售申請(qǐng)及公示公布結(jié)果。

第二十六條  用房平臺(tái)涉及的有關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)工作制度和保密規(guī)定。

第二十七條  用房平臺(tái)建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，社會(huì)公眾可通過平臺(tái)留言、電話投訴等方式，就平臺(tái)中數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確以及不符合本規(guī)則要求的操作行為等情況進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第七章  附  則

第二十八條  本規(guī)則自發(fā)布之日起試行，有效期為3年。

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本文關(guān)鍵詞： 深圳市, 政府文件, 規(guī)范性文件