威海市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)威海市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育

工作方案（2018-2020年）的通知

各區(qū)市人民政府，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

《威海市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

威海市人民政府辦公室       

　 2018年4月12日        

（此件公開發(fā)布）

威海市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作方案

（2018-2020年）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕86號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照國(guó)家、省、市部署要求，以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市為目標(biāo)，以提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力為核心，以加強(qiáng)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，優(yōu)化制度資源，發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力提高區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為提前全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)新跨越提供有力保障。

（二）工作目標(biāo)。到2020年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和運(yùn)行管理機(jī)制，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治、市場(chǎng)、文化環(huán)境逐步優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作走在全國(guó)先進(jìn)行列。

--知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯提升。在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批核心專利、知名品牌、高價(jià)值版權(quán)。全市發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件以上。商標(biāo)注冊(cè)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，著名商標(biāo)數(shù)量明顯增多，馳名商標(biāo)取得新突破；軟件著作權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量穩(wěn)步上升。

--知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力大幅提升。市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作體系和服務(wù)機(jī)制基本健全，全市有若干關(guān)鍵核心專利列入省百項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)群，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)達(dá)到50家以上，通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證企業(yè)達(dá)到60家以上，通過專利權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)達(dá)到40家以上，專利權(quán)質(zhì)押融資額度年均增長(zhǎng)10%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提升。

--知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平全面提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門自身能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制逐步健全，管理效能明顯提升，政策體系進(jìn)一步完善，政府部門引導(dǎo)推動(dòng)、企業(yè)主體有效運(yùn)用、專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)支撐的管理新格局加快形成。

--知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平顯著提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，侵權(quán)行為得到有效遏制，全市專利行政執(zhí)法案件年度結(jié)案率力爭(zhēng)達(dá)到100%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度超過80%。全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度超過85%。

--知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能快速提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，代理、信息咨詢、檢索分析、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)等中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)常駐機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上。 

--知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍支撐力明顯提升。逐步形成一支能夠支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的管理、服務(wù)和研究人才隊(duì)伍，社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求基本得到滿足。每年培養(yǎng)和引進(jìn)專利代理人達(dá)到10名以上，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營(yíng)、策劃、信息等服務(wù)的專業(yè)人才達(dá)到500名。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制。

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。全面實(shí)施《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)，加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，逐步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、司法等部門協(xié)同配合、橫向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)市縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)，支持有條件的區(qū)市（含國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同）探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和綜合執(zhí)法模式。推動(dòng)各類園區(qū)、高校、科技企業(yè)孵化器、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，配備專職管理人員，逐步形成市、區(qū)市、企業(yè)上下銜接、整體推進(jìn)的工作體系。（責(zé)任單位：市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

2.推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建。以開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)示范工作。高區(qū)要加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、榮成市、乳山市要積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。鼓勵(lì)和支持其他開發(fā)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。（責(zé)任單位：市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，形成科技、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融等政策的綜合效應(yīng)。發(fā)揮政策資金杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化投入體系。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位加大對(duì)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)、專利示范企業(yè)等按年度銷售收入的一定比例建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金。（責(zé)任單位：市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。

4.提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)，支持企業(yè)承擔(dān)更多創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，形成高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專利信息利用與預(yù)警分析，鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師全程參與創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)制，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)專利產(chǎn)出。支持企業(yè)加強(qiáng)著作權(quán)、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)登記。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化廣電新聞出版局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

5.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企體系。建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)梯度培育機(jī)制，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)企業(yè)制定符合自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取更多技術(shù)和市場(chǎng)話語權(quán)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、文化廣電新聞出版局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、中小企業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

6.培育重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)駐威高校面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域獲取具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持高校院所針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，聯(lián)合企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大力支持企業(yè)與高校院所深度合作，組織實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，形成更多高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專利布局，培育一批技術(shù)創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專利，打造關(guān)鍵核心專利群。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、中小企業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

7.探索建立產(chǎn)業(yè)集聚高端發(fā)展路徑。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育工程，以電子信息、智能裝備、新能源及配套、新材料及制品、節(jié)能環(huán)保、海洋科技開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園進(jìn)企開展專利挖掘布局、運(yùn)營(yíng)、投融資等高端服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)擁有核心專利的企業(yè)參與行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)水平、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥、先進(jìn)復(fù)合材料、海洋生物及制品等省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建立人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新載體等資源清單，實(shí)行“一產(chǎn)業(yè)一特色”“一產(chǎn)業(yè)鏈一政策”“一企業(yè)一對(duì)策”，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)路徑，分領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，形成具有指導(dǎo)和示范作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、中小企業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

8.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)。積極推動(dòng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作天津中心建立協(xié)作機(jī)制，遴選優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為審查員實(shí)踐基地承擔(dān)單位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)幫扶和專利分析導(dǎo)航服務(wù)，培育更多高價(jià)值核心專利。（責(zé)任單位：市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

9.大力培育“品牌”知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理和商標(biāo)文化建設(shè)，加快培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀況穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、維持年限長(zhǎng)的核心專利，打造市場(chǎng)覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的知名商標(biāo)品牌。大力培育版權(quán)精品，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、數(shù)字動(dòng)漫、演藝娛樂、出版發(fā)行、新聞傳媒等領(lǐng)域的創(chuàng)作與版權(quán)登記。積極開展原產(chǎn)地、非物質(zhì)文化、軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)地理標(biāo)志和版權(quán)的登記、保護(hù)工作，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、文化廣電新聞出版局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用。

10.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。優(yōu)化和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)政策措施，推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息和評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)助的力度。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)專利保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買專利保險(xiǎn)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)和能力，化解企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、工商局、文化廣電新聞出版局、金融辦、銀監(jiān)分局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

11.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作。梳理匯總中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理檔案。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，對(duì)接企業(yè)需求，開展“私人定制”式專利查詢、高端預(yù)警、交易等專項(xiàng)托管服務(wù)，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。（責(zé)任單位：市科技局、中小企業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

12.開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作。聚焦醫(yī)療器械、智能裝備、生物醫(yī)藥和新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引入專利導(dǎo)航工作機(jī)制，充分利用專利信息進(jìn)行分析研判，為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供精準(zhǔn)導(dǎo)航，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與市場(chǎng)動(dòng)向，引導(dǎo)企業(yè)將專利戰(zhàn)略運(yùn)用嵌入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)中，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、中小企業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

13.創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，建設(shè)專利信息分析平臺(tái)，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專利分析和戰(zhàn)略研究，為重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)提供專利評(píng)議和分類指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（四）嚴(yán)格實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

14.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，構(gòu)建市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能。強(qiáng)化部門間定期溝通和重大案件會(huì)商、通報(bào)制度，推動(dòng)行政保護(hù)與司法保護(hù)有效銜接，暢通信息共享渠道，落實(shí)和建立案件移送、案情通報(bào)、委托調(diào)解、溝通協(xié)調(diào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為納入誠(chéng)信體系，建立失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，曝光侵權(quán)假冒行為。（責(zé)任單位：市公安局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

15.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”和電商領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng)，以各類商貿(mào)企業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)街區(qū)、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場(chǎng)、重大展會(huì)為重點(diǎn)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)處，查處假冒行為，優(yōu)化市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：市公安局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

16.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，加強(qiáng)山東（威海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，對(duì)專利權(quán)人維權(quán)確有困難的，積極給予維權(quán)援助，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)利。建立跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟和海外維權(quán)聯(lián)盟，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。建立健全多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，鼓勵(lì)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)開展糾紛訴前調(diào)解，支持仲裁機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議仲裁。探索設(shè)立12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報(bào)投訴電話，鼓勵(lì)權(quán)利人和社會(huì)各界舉報(bào)專利違法行為。（責(zé)任單位：市公安局、工商局、文化廣電新聞出版局、仲裁委秘書處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（五）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。

17.大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，吸引國(guó)內(nèi)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來威設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育一批專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)需求，開展專利戰(zhàn)略策劃、分析評(píng)議等服務(wù)。構(gòu)建“5+10+10”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，重點(diǎn)扶持1家專利信息分析利用機(jī)構(gòu)、1家貫標(biāo)輔導(dǎo)能力突出的咨詢機(jī)構(gòu)、1家運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、1家涉外咨詢機(jī)構(gòu)和10家審查員實(shí)踐基地承擔(dān)單位、10家專利代理機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市科技局、文化廣電新聞出版局、工商局、中小企業(yè)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

18.不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。推行政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向維權(quán)、托管、運(yùn)用、戰(zhàn)略規(guī)劃等高端領(lǐng)域發(fā)展，形成服務(wù)特色，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。支持發(fā)明協(xié)會(huì)、版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市科技局、文化廣電新聞出版局、工商局、中小企業(yè)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

19.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、植物新品種、地理標(biāo)志、科技文獻(xiàn)等基礎(chǔ)信息。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，滿足社會(huì)多層次需求。建設(shè)海洋高端裝備制造、電子信息、機(jī)器人等知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)平臺(tái)，完善托管服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)主體提供量身定制服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，利用威海市技術(shù)交易中心服務(wù)功能，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需信息發(fā)布和重點(diǎn)項(xiàng)目推介，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升技術(shù)交易市場(chǎng)中的專利交易份額。（責(zé)任單位：市科技局、工商局、文化廣電新聞出版局、農(nóng)業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（六）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。

20.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，以“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國(guó)專利周等為契機(jī)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場(chǎng)“五進(jìn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮新媒體的傳播作用，營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的良好氛圍。做好面向中小學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，全面提高青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。（責(zé)任單位：市教育局、文化廣電新聞出版局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

21.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育推進(jìn)計(jì)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作納入全市人才工作格局，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作同步部署、同步推進(jìn)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)，推動(dòng)專利代理人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師和企業(yè)專利專員等企業(yè)急需人才集聚。發(fā)揮駐威高校資源優(yōu)勢(shì)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才保障。（責(zé)任單位：市科技局、人力資源社會(huì)保障局、文化廣電新聞出版局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的威海市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌部署和整體推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作的組織協(xié)調(diào)。市直有關(guān)部門、單位要密切協(xié)作配合，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作任務(wù)納入本部門、單位年度工作計(jì)劃，確保按期完成任務(wù)。

（二）強(qiáng)化政策支持。建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化整合和統(tǒng)籌配置相關(guān)資金，各級(jí)財(cái)政要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入力度，逐步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在科技創(chuàng)新資金中的比重。突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是高質(zhì)量發(fā)明專利在科技項(xiàng)目中的導(dǎo)向作用，在重大產(chǎn)業(yè)布局、示范試點(diǎn)建設(shè)等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)品牌企業(yè)在投資擔(dān)保、融資信貸等方面提供優(yōu)惠服務(wù)，探索建立以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)權(quán)益擔(dān)保融資機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)優(yōu)秀專利、馳名商標(biāo)、版權(quán)精品等高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。市直有關(guān)部門、單位要結(jié)合職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案和推進(jìn)措施。市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布，及時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作有效落實(shí)。

附件：威海市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

附件

威海市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組  長(zhǎng)：張海波  市委副書記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張  偉  副市長(zhǎng)

成  員：劉  琰  市政府辦公室副主任

鄧  勇  市發(fā)展改革委主任

楊志偉  市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任

徐東暉  市教育局局長(zhǎng)

王厚全  市科技局局長(zhǎng)

姜澤健  市公安局正縣級(jí)偵察員

李  峰  市財(cái)政局局長(zhǎng)、國(guó)資委主任

王子明  市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

周  華  市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

王笑豐  市林業(yè)局局長(zhǎng)

馬端興  市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)

喬  軍  市商務(wù)局局長(zhǎng)

王京偉  市文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)

張興民  市工商局局長(zhǎng)

彭  霞  市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

侯慶華  威海銀監(jiān)分局局長(zhǎng)

郝  芳  市仲裁委秘書處副秘書長(zhǎng)

喬新躍  市中小企業(yè)局局長(zhǎng)

張  剛  市金融辦主任

劉寶華  市服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)

馬良悅  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)

王厚全兼任辦公室主任，市科技局副局長(zhǎng)王軍偉、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)馬良悅?cè)无k公室副主任。

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本文關(guān)鍵詞： 威政辦字, 威海市