蘭政發(fā)〔2017〕63號《蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權(quán)作價出資入股實施辦法的通知》

蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權(quán)作價出資入股實施辦法的通知




蘭政發(fā)〔2017〕63號

各區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：

《蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權(quán)作價出資入股實施辦法》已經(jīng)2017年8月31日市政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘭州市人民政府

2017年10月25日

蘭州市軌道交通周邊國有土地使用權(quán)

作價出資、入股實施辦法

第一條  為支持我市軌道交通綜合開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提升土地節(jié)約集約利用水平，實現(xiàn)軌道交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等八部委《關(guān)于擴(kuò)大國有土地有償使用范圍的意見》的規(guī)定，參照深圳經(jīng)驗，制定本實施辦法。

第二條  本實施辦法所稱國有土地土地使用權(quán)作價出資（入股）是指市政府將一定年期的國有土地使用權(quán)作價，由國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為股東，出資投入到蘭州市軌道交通有限公司（以下簡稱市軌道公司），土地資產(chǎn)計作國家資本金或界定為國家股股本金。

作價出資（入股）土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)同權(quán)同價。

第三條  國有土地使用權(quán)作價出資（入股）主要適用于我市軌道交通沿線土地（含地下），在堅持統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計的原則下，在市軌道公司先行先試，確保封閉運行，風(fēng)險可控。

第四條  市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)改委）會同市財政局負(fù)責(zé)制定軌道交通年度投融資計劃，明確本年財政資金額度；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）負(fù)責(zé)核發(fā)作價出資(入股)土地的規(guī)劃意見；市國土資源局（以下簡稱市國土局）負(fù)責(zé)作價出資（入股）土地的價格評估和供應(yīng)；市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）代表市政府依法履行出資人職責(zé)。

第五條  市軌道公司申請以作價出資（入股）方式取得土地的，應(yīng)提出擬選地塊、初步建設(shè)意向以及建議作價（入股金額）等，征求市發(fā)改委、市財政局、市國資委等相關(guān)部門的意見后，報請市政府審定。

第六條  市政府審定作價出資（入股）擬選地塊后，市規(guī)劃局依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，向市軌道公司核發(fā)擬選地塊的規(guī)劃意見。

第七條  作價出資（入股）土地具備“凈地”供應(yīng)條件的，市國土局按照市軌道公司的申請，委托評估機(jī)構(gòu)對國有土地的市場價格進(jìn)行評估，擬訂作價出資（入股）用地供應(yīng)方案，報市政府批準(zhǔn)后實施供應(yīng)。

第八條  作價出資（入股）土地需要拆遷熟化的，由市軌道公司依法完成土地的拆遷熟化后，市國土局再進(jìn)行價格評估，擬訂作價出資（入股）用地供應(yīng)方案，報市政府批準(zhǔn)后實施供應(yīng)。作價出資、入股金額應(yīng)核減熟化成本。

第九條  作價出資(入股)土地供應(yīng)的實施，由市國土局、市國資委與蘭州市軌道交通有限公司按照市政府批準(zhǔn)的供應(yīng)方案，簽訂《國有土地使用權(quán)作價出資(入股)合同》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

第十條  《國有土地使用權(quán)作價出資(入股)合同》是國有土地使用權(quán)的權(quán)屬來源證明文件，市軌道公司應(yīng)當(dāng)持《國有土地使用權(quán)作價出資合同》申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。

各相關(guān)部門可以依據(jù)《國有土地使用權(quán)作價出資(入股)合同》，為市軌道公司辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條  作價出資(入股)土地使用權(quán)使用年限不得超過同類用途國有土地使用權(quán)法定出讓最高年限，在使用年期內(nèi)，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動，但土地用途、容積率等規(guī)劃條件不得變更。

第十二條  市軌道公司應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，及時辦理公司變更登記等相關(guān)后續(xù)手續(xù)。

第十四條  本辦法實施后，各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織實施,強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，提高辦事效率。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。

附件：蘭州市軌道交通周邊國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資（入股）審批流程

10-10：作價出資流程63.xlsx

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