成工商發(fā)〔2016〕23號《成都市工商行政管理局關于企業(yè)名稱登記管理改革試點的實施意見》
成都市工商行政管理局關于企業(yè)名稱登記管理改革試點的實施意見
成工商發(fā)〔2016〕23號
各區(qū)(市)縣工商局、市場和質量監(jiān)督管理局,市局機關各處室(單位):
為進一步深化商事制度改革,推進工商注冊登記便利化,根據(jù)國務院《關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(國發(fā)〔2016〕30號)、省工商局《關于確定成都市工商局等為深化商事登記制度改革試點單位的通知》(川工商發(fā)〔2015〕156號)精神,結合成都市企業(yè)名稱登記管理工作實際,制定本實施意見。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和黨的十八屆中央委員會系列全會精神,按照市委“改革創(chuàng)新、轉型升級”總體戰(zhàn)略部署,加快轉變政府職能,深化商事制度改革,推進工商注冊登記便利化,服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,服務地方經(jīng)濟創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展。
二、改革目標
根據(jù)企業(yè)名稱登記管理法律法規(guī),充分借鑒國內先行省市企業(yè)名稱登記管理改革成果和經(jīng)驗做法,放寬企業(yè)名稱登記管理限制,簡化企業(yè)名稱登記程序,推進企業(yè)名稱登記管理便利化,提升政府服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
三、基本原則
(一)依法創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)+信息技術,擴大申請人自主權利,放寬企業(yè)名稱管制,拓展網(wǎng)上核名通道,優(yōu)化企業(yè)核名流程,規(guī)范核名登記行為,提高核名效率和水平。
(二)高效便捷。開辟企業(yè)名稱預先核準網(wǎng)上自主申報通道,搭建“全天候、無障礙”申報平臺,為申請人提供更多方式、更為快捷方便的服務,實現(xiàn)企業(yè)名稱登記便利化。
(三)穩(wěn)步推進。注重企業(yè)名稱登記改革與企業(yè)名稱登記管理政策法規(guī)有機結合,夯實企業(yè)名稱登記管理數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新與技術創(chuàng)新,有序推進企業(yè)名稱登記管理改革。
四、改革內容
(一)放寬企業(yè)名稱登記管理限制
1. 放寬企業(yè)名稱中行政區(qū)劃使用限制。以成都市、縣(市)作為名稱中行政區(qū)劃的企業(yè),允許其將行政區(qū)劃置于字號之后、行業(yè)或組織形式之前。
2.放寬企業(yè)名稱行業(yè)表述用語。允許企業(yè)將《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》未有的新興行業(yè)、具有成都地方特色并反映企業(yè)經(jīng)營特點的字詞作為企業(yè)名稱行業(yè)表述用語。
3.放寬集團公司名稱管理限制。公司有3個以上的法人企業(yè)股東且注冊資本不低于1000萬元,或者公司注冊資本不低于1000萬元,控股子公司不少于3家,且母子公司注冊資本之和不低于2000萬元的,可在公司名稱中使用“集團”字樣。
4.放寬個轉企名稱登記。在不影響其他企業(yè)名稱權、不違反法律法規(guī)的情況下,轉型升級后企業(yè)可最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點。
5.釋放企業(yè)名稱資源??s短企業(yè)名稱變更限制期限,企業(yè)有特殊原因,名稱登記后一年內可申請名稱變更;企業(yè)變更名稱后,其它申請人經(jīng)該企業(yè)同意,可以在一年內申請使用該企業(yè)變更前名稱。
(二)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)名稱網(wǎng)上核準
6.企業(yè)名稱自主查重。開設企業(yè)名稱網(wǎng)上自助查重功能模塊,申請人登錄市工商局門戶網(wǎng)站實現(xiàn)擬申請企業(yè)名稱與成都市企業(yè)名稱庫自動比對、自主查重,查重通過后即可申請名稱預先核準。
7.企業(yè)核名網(wǎng)上申報。申請人可自愿選擇電腦、手機APP、微信等方式,申請企業(yè)名稱遠程申報,企業(yè)名稱核準機關進行網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋核準結果。申請人可憑打印的《企業(yè)名稱網(wǎng)上核準告知書》,到登記機關窗口換領《企業(yè)名稱預先核準通知書》。
8.建立企業(yè)名稱“負面清單”。企業(yè)名稱負面清單分為禁止類、限制類和授權類。禁止類負面清單,企業(yè)名稱不得使用;限制類、授權類負面清單,申請人取得批準或授權后,即可在企業(yè)名稱中使用。
9.實現(xiàn)網(wǎng)上核名“無紙化”。申請人登錄市工商局門戶網(wǎng)站外網(wǎng)申報系統(tǒng)進行企業(yè)名稱申報,不再提交紙質材料,無需股東簽字或者蓋章,但申請人應對申報信息的真實性、準確性、有效性負責。申請人到企業(yè)名稱登記管理機關窗口辦理核名的,應按照有關規(guī)定提交申請資料。
五、實施步驟
第一階段工作(2016年6月-2016年8月):升級改造成都市企業(yè)名稱登記管理系統(tǒng),完善網(wǎng)上申報、自動查重比對、統(tǒng)計分析等管理功能,申請人外網(wǎng)申報與企業(yè)名稱核準機關內網(wǎng)審核同步互動。
第二階段工作(2016年8月-2016年12月):擬定成都市企業(yè)名稱庫清理規(guī)則,對原企業(yè)名稱庫進行清理規(guī)范,進一步釋放企業(yè)名稱資源,開通微信應用和APP應用申報端口,實現(xiàn)企業(yè)名稱網(wǎng)上申報無紙化。
五、工作要求
(一)加強組織領導。市局成立企業(yè)名稱登記管理改革試點領導小組,組長由市局黨組成員、副局長何明擔任,副組長由市局副巡視員黃生擔任,注冊分局、外資處、信網(wǎng)處、信息中心、法規(guī)處、計財處為成員。改革試點領導小組下設辦公室,負責試點方案擬定、需求調研、綜合協(xié)調、督促檢查。辦公室設在注冊分局。
(二)強化業(yè)務技術保障。企業(yè)名稱登記管理改革試點工作,尤其是企業(yè)名稱庫清理,各級登記機關及相關業(yè)務部門和技術部門,要加強自身業(yè)務研究,緊密配合、通力合作,在規(guī)定時間節(jié)點完成業(yè)務需求和技術保障。窗口登記人員要熟練掌握運用全程電子化網(wǎng)上核名系統(tǒng)及操作軟件,確保改革試點順利推進。
(三)加強對外宣傳。各級登記機關要結合名稱登記管理改革試點,強化業(yè)務培訓,修訂相關辦事指南,并充分運用媒體、網(wǎng)絡等加大宣傳力度,擴大改革政策知曉度,激發(fā)企業(yè)參與改革的熱情,不斷釋放改革政策紅利。
本實施意見由市工商局負責解釋,自發(fā)布之日起實施,有效期三年。
附件:企業(yè)名稱登記管理改革任務分工表(略)
成都市工商行政管理局
2016年8月5日
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