成辦函〔2015〕199號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理辦法的通知》

成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理辦法的通知



成辦函〔2015〕199號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理辦法》經(jīng)市政府第98次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


 

成都市人民政府辦公廳

2015年12月28日

 
 

成都市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理辦法

第一條  目的意義為全力推進(jìn)本市“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略，大力支持創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都實(shí)際，制定本辦法。

第二條  集群注冊(cè)定義本辦法所稱集群注冊(cè)，是指多個(gè)企業(yè)以一家托管機(jī)構(gòu)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址，作為住所登記，并由該托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊(cè)登記模式。

本辦法所稱托管機(jī)構(gòu)，是指為多個(gè)企業(yè)（即集群企業(yè)）提供住所托管服務(wù)的組織，包括企業(yè)類托管機(jī)構(gòu)（即托管企業(yè)）和非企業(yè)類托管機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱集群企業(yè)，是指將住所設(shè)于托管機(jī)構(gòu)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并由托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。

第三條  集群注冊(cè)載體符合下列條件的企業(yè)可以從事住所托管業(yè)務(wù)。

（一）在工商部門登記的從事集群企業(yè)住所托管業(yè)務(wù)的企業(yè)；

（二）政府及相關(guān)部門認(rèn)定（委托）的創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、大學(xué)生產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的管理機(jī)構(gòu)；

（三）注冊(cè)地在本市的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

鼓勵(lì)各級(jí)政府及相關(guān)部門、各類企業(yè)、高等院校、科研院所、社會(huì)組織以及民間資本，參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)各類創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化器，為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)。

第四條  集群企業(yè)住所托管本辦法所稱企業(yè)住所，是指企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能主要是公示企業(yè)法定的送達(dá)地、確定企業(yè)司法和行政管轄地。

集群企業(yè)將住所登記在托管機(jī)構(gòu)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址，托管機(jī)構(gòu)為其提供代理簽收郵件、信函、法律文書等住所托管基本服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報(bào)公示、記帳和報(bào)稅代理，以及投融資、股權(quán)并購(gòu)、企業(yè)重組等服務(wù)。

第五條  集群企業(yè)適用對(duì)象無(wú)需特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)初期暫不具備經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的企業(yè)，可以申請(qǐng)登記為集群企業(yè)。

集群企業(yè)與托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂住所托管協(xié)議。

第六條  集群企業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單下列市場(chǎng)主體不得申請(qǐng)登記為集群企業(yè)：

（一）市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)的；

（二）市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)加工、餐飲、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定需要特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第七條  集群企業(yè)住所托管服務(wù)場(chǎng)所托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）自有的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施等場(chǎng)所；

（二）租用（借用）場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意。

不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。

第八條  集群企業(yè)住所登記集群企業(yè)住所登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料之一：

（一）托管企業(yè)出具的場(chǎng)地使用證明、托管企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）政府及相關(guān)部門認(rèn)定（委托）的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體管理機(jī)構(gòu)出具的場(chǎng)地使用證明；

（三）律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的場(chǎng)地使用證明、執(zhí)業(yè)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第九條  托管企業(yè)登記托管企業(yè)開(kāi)展集群企業(yè)住所托管業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記，企業(yè)名稱中的行業(yè)可以使用“住所托管”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)孵化器”等字樣，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)表述為“集群企業(yè)住所托管服務(wù)”或“眾創(chuàng)空間（創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器）管理服務(wù)”等。

第十條  集群企業(yè)住所變更發(fā)生下列情況時(shí)，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理住所變更登記。

（一）集群企業(yè)與托管機(jī)構(gòu)終止住所托管合同；

（二）托管機(jī)構(gòu)住所發(fā)生變更。其中，托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住所變更30日前，通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記；

（三）托管機(jī)構(gòu)終止托管業(yè)務(wù)。其中，托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記或注銷登記前30日前，通知集群企業(yè)辦理住所變更登記。

第十一條  托管機(jī)構(gòu)義務(wù)托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立完善集群企業(yè)檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等托管服務(wù)規(guī)章制度，配備與托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員。

托管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行有關(guān)法律義務(wù)，配合相關(guān)部門對(duì)集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十二條  集群企業(yè)、托管企業(yè)異常名錄工商部門應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的集群企業(yè)、托管企業(yè)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄：

（一）未依法履行年度報(bào)告公示義務(wù)的；

（二）未依法履行即時(shí)信息公示義務(wù)的；

（三）通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系的；

（四）其他依法應(yīng)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的情形。

托管機(jī)構(gòu)通過(guò)約定的聯(lián)系方式無(wú)法聯(lián)系集群企業(yè)的，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知工商行政管理部門，工商行政管理部門依法將該集群企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

第十三條  創(chuàng)新創(chuàng)客空間服務(wù)各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)在入駐企業(yè)較多的創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器設(shè)立以數(shù)字化為依托的包括工商客棧在內(nèi)的“創(chuàng)客服務(wù)站”，為集群企業(yè)提供完善的B2G服務(wù)，構(gòu)建新型政企關(guān)系。

第十四條  解釋機(jī)關(guān)本辦法由市工商局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  施行日期本辦法自2016年1月1日起施行，有效期5年。

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