鄭建文〔2015〕55號(hào)《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項(xiàng)的通知》

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項(xiàng)的通知





鄭建文〔2015〕55號(hào)

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，鄭東新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)建設(shè)行政主管部門，各建筑業(yè)企業(yè)，各相關(guān)單位：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市〔2015〕20號(hào)）及《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》 (豫建建〔2015〕49號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、許可依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（主席令第7號(hào)）；

2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）；

3．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）；

4.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（建市〔2015〕20號(hào)）；

5.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）；

6.《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（豫建建〔2015〕49號(hào)）；

7.其他相關(guān)法律法規(guī)等。

二、許可范圍

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)鄭州市行政區(qū)域內(nèi)（不含省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）工商注冊(cè)的下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可：

1.施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；

2.專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）;

3.預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；

4.施工勞務(wù)資質(zhì)。

涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行審查，作出許可決定。

三、許可程序和審批時(shí)限

企業(yè)申請(qǐng)鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照“受理、審查、決定”的程序進(jìn)行審批。

（一）企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、延期申請(qǐng)和重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

1.許可程序

（1）受理

每月1日（如遇節(jié)假日順延），鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批大廳資質(zhì)受理窗口接收企業(yè)申報(bào)材料。

窗口依法查驗(yàn)申請(qǐng)資料，并核對(duì)原件（原件核對(duì)后退還企業(yè)）。對(duì)提交的申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，予以受理并出具受理回執(zhí)單。申請(qǐng)資料不符合要求的，當(dāng)即一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，3個(gè)工作日內(nèi)（含受理當(dāng)天）申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理并出具受理回執(zhí)單，逾期未提交補(bǔ)正資料的，本月不再受理。受理后申報(bào)材料不得修改更換。

（2）審查

①技術(shù)審查。受理次日起由相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)企業(yè)辦公場(chǎng)地、生產(chǎn)車間、施工試驗(yàn)設(shè)備、業(yè)績(jī)等進(jìn)行核查，涉及增項(xiàng)的另須核查申請(qǐng)企業(yè)有無(wú)違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列的十二項(xiàng)行為之一的情形，形成書面意見(jiàn)，報(bào)委行政審批辦公室。

②形成審查意見(jiàn)。鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批辦公室根據(jù)技術(shù)審查意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)資料進(jìn)行全面審查，提出初步審查意見(jiàn)，提交資質(zhì)審查專題會(huì)議進(jìn)行研究，形成審查意見(jiàn)。

涉及公路、水利方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)轉(zhuǎn)至市相關(guān)行業(yè)主管部門審查。市相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)反饋鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批辦公室，反饋意見(jiàn)為“不同意”的，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明不同意的原因。

③審查意見(jiàn)公示。在鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站上公示審查意見(jiàn)，公示期為10個(gè)工作日。公示期間委行政審批辦公室接受企業(yè)的申訴及公眾的監(jiān)督舉報(bào)。

對(duì)涉及公路、水利等方面的企業(yè)申訴，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市相關(guān)行業(yè)主管部門共同完成。

（3）決定

①召開(kāi)委資質(zhì)審查專題會(huì)議研究，對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，且公示無(wú)異議的企業(yè)，作出準(zhǔn)予許可的決定。

依法作出不予許可決定的，出具不予許可決定書，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

②許可結(jié)果公開(kāi)。許可結(jié)果在鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站上公布，供公眾查詢。

③打印證書。按相關(guān)要求打印證書，并報(bào)省廳備案。

2.審批時(shí)限

7個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、公示等時(shí)間）。

（二）資質(zhì)證書變更、遺失補(bǔ)辦

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址等資質(zhì)證書的內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)先在省級(jí)或行業(yè)報(bào)紙，或在鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站發(fā)布遺失聲明，再向委辦事大廳資質(zhì)受理窗口提出申請(qǐng)補(bǔ)辦。

1.許可程序

（1）受理

每周周四上午，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批大廳資質(zhì)窗口受理資質(zhì)變更、遺失補(bǔ)辦資料。

窗口依法查驗(yàn)申請(qǐng)資料，并核對(duì)原件（原件核對(duì)后退還企業(yè)）。對(duì)提交的申請(qǐng)資料齊全，符合法定形式的，予以受理并出具受理回執(zhí)單。申請(qǐng)資料不符合要求的，但可以當(dāng)場(chǎng)更正補(bǔ)正，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不能當(dāng)場(chǎng)更正補(bǔ)正的，當(dāng)即出具不予受理告知單，并一次性告知不予受理原因。

（2）審查

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批辦公室依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。

（3）決定

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批辦公室根據(jù)審查情況作出變更許可或同意補(bǔ)辦的決定，于次日下午由委辦事大廳資質(zhì)受理窗口工作人員將企業(yè)資質(zhì)變更或遺失補(bǔ)辦辦結(jié)情況告知申請(qǐng)企業(yè)，按相關(guān)要求打印資質(zhì)證書。

涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)將變更情況告知有關(guān)部門。

2.審批時(shí)限

2個(gè)工作日。

四、申報(bào)材料及相關(guān)要求

1．申報(bào)材料

企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)、延續(xù)、變更、遺失補(bǔ)辦證書，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)需重新核定資質(zhì)的，分別按照有關(guān)規(guī)定和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》（附件1）要求，提交相應(yīng)材料。

每個(gè)專業(yè)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件2）一式二份及相應(yīng)電子文檔，其中涉及公路、水利等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》二份、附件材料一套。

2．相關(guān)要求

（1）申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)的，企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應(yīng)滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)的，既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定同時(shí)申請(qǐng)資質(zhì)換證，換證工作完成后，方可申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)。申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)企業(yè)在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條有所列十二項(xiàng)行為之一的，不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)增項(xiàng)申請(qǐng)。

（2）申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。經(jīng)審核，企業(yè)滿足延期要求的，更換有效期5年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。

企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請(qǐng)；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)。

資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。

（3）企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。

五、過(guò)渡期

按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于2016年12月31日前，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》、《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》及本通知要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（以下簡(jiǎn)稱“換證”）。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期為5年。自2017年1月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。

對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的，不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)換證。

企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，且應(yīng)一次性提出全部三級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng)，并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》中換證要求提交相應(yīng)材料，超過(guò)5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)。

換證工作將分期、分批、有步驟進(jìn)行，具體辦法另行通知。

過(guò)渡期內(nèi)，申請(qǐng)?jiān)匈Y質(zhì)證書企業(yè)名稱、注冊(cè)資本金、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等信息變更的，按原標(biāo)準(zhǔn)辦理，并在原資質(zhì)證書上作相應(yīng)變更。

過(guò)渡期內(nèi)，按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)的，既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)資質(zhì)換證，換證工作完成后，方可申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)。

六、其他要求

1.委辦事大廳受理時(shí)，負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的原件，核對(duì)后退還企業(yè)。受理后申報(bào)材料不得修改更換。

2.審核過(guò)程中，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存在疑問(wèn)的，企業(yè)負(fù)責(zé)提供相關(guān)原件和證明材料；必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。

3.申訴期間，申訴企業(yè)應(yīng)一次性提交申訴材料，其中涉及公路、水利等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加申訴材料一份。

4.混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室能力確認(rèn)證書的流程按照《河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站關(guān)于開(kāi)展預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)專項(xiàng)試驗(yàn)室能力確認(rèn)工作的通知》（豫建質(zhì)〔2013〕17號(hào)）執(zhí)行。

5.申報(bào)材料有關(guān)說(shuō)明和指標(biāo)解釋請(qǐng)遵照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》及《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

6.為幫助企業(yè)申報(bào)資質(zhì)，提高申報(bào)資料質(zhì)量，企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)前，可以登陸鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)（www.zzjwzzgl.com），由信息系統(tǒng)輔助準(zhǔn)備申報(bào)資料（咨詢電話：67188957）。

7.本通知自公布之日起施行。

咨詢電話：

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦事大廳資質(zhì)受理窗口：67188957

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)行政審批辦公室：67188961、67173575

投訴電話：

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)紀(jì)委監(jiān)察室：67188950



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單

2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表

3.技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)人員）基本情況及業(yè)績(jī)表

4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)審核表

5.專業(yè)承包資質(zhì)修訂情況對(duì)照表



 

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2015年7月7日

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