《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第九號(hào)（全文）

廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第九號(hào)

 

《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》已于2013年12月27日經(jīng)廈門(mén)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。



 

 

廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



2013年12月27日



 

 

廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例

（2013年12月27日廈門(mén)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）

 

第一章 總　則

第一條  為了規(guī)范商事登記行為,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的商事登記及其監(jiān)管活動(dòng)。

第三條  本條例所稱商事登記，是指申請(qǐng)人為設(shè)立、注銷(xiāo)商事主體的資格及變更相關(guān)事項(xiàng)，向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將申請(qǐng)事項(xiàng)記載于商事登記簿，并按照規(guī)定予以公示的行為。

商事主體，是指依法登記，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。

商事登記機(jī)關(guān)，是指市、區(qū)工商行政管理部門(mén)。

第四條  商事登記及其監(jiān)管實(shí)行規(guī)范統(tǒng)一、便捷高效、寬進(jìn)嚴(yán)管、公開(kāi)透明的原則。

市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善商事主體誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化信用約束，引導(dǎo)商事主體誠(chéng)信自律。

第五條  商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)商事登記及其監(jiān)管工作。

其他行政許可機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)管工作。

市人民政府按照誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)管的原則，明確相關(guān)行政部門(mén)對(duì)商事主體從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)管職責(zé)。

第六條  市人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立統(tǒng)一的商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)）、行政審批信息管理平臺(tái)，實(shí)行商事登記機(jī)關(guān)、有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)以及有關(guān)單位信息共享，健全信息公示制度。
 

第二章  商事登記簿

第七條  實(shí)行商事登記簿制度。

商事登記簿由商事登記機(jī)關(guān)設(shè)置，專門(mén)用于記載商事主體的登記事項(xiàng)和備案事項(xiàng)。

第八條  商事主體登記事項(xiàng)包括：

㈠名稱；

㈡住所；

㈢類(lèi)型；

㈣法定代表人或者負(fù)責(zé)人；

㈤投資人及其認(rèn)繳出資額；

㈥認(rèn)繳出資總額。

前款第三項(xiàng)所稱類(lèi)型包括法人商事主體和非法人商事主體。

商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款的規(guī)定，按照商事主體的類(lèi)型分別規(guī)定商事主體登記事項(xiàng)的具體內(nèi)容。

第九條  商事主體備案事項(xiàng)包括:

㈠章程、協(xié)議或者申請(qǐng)書(shū)；

㈡經(jīng)營(yíng)范圍；

㈢經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

㈣董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；

㈤聯(lián)絡(luò)人；

㈥分支機(jī)構(gòu)；

㈦其他事項(xiàng)。

前款第五項(xiàng)所稱聯(lián)絡(luò)人，是指受商事主體指派或者委托，依照本條例負(fù)責(zé)披露應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的該商事主體信息，接受有關(guān)行政機(jī)關(guān)詢問(wèn)調(diào)查的人員。

商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款的規(guī)定，按照商事主體的類(lèi)型分別規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案事項(xiàng)和可以備案事項(xiàng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。應(yīng)當(dāng)備案的事項(xiàng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間向商事登記機(jī)關(guān)備案。可以備案的事項(xiàng)，由申請(qǐng)人自行向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。

第十條  商事登記簿記載的登記事項(xiàng)，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。商事登記簿記載的應(yīng)當(dāng)備案事項(xiàng)，由商事登記機(jī)關(guān)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

商事登記簿記載的備案事項(xiàng)，其利害關(guān)系人有權(quán)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢。

第十一條  商事登記簿是商事登記的法定載體。其他登記證明記載的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與商事登記簿一致。記載不一致的，除有證據(jù)證明商事登記簿確有錯(cuò)誤外，以商事登記簿記載的為準(zhǔn)。

未在商事登記簿登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。
 

第三章 商事主體登記

第十二條  設(shè)立、注銷(xiāo)商事主體的資格及變更相關(guān)事項(xiàng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本條例向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公布申請(qǐng)人申請(qǐng)商事主體登記需要提交的申請(qǐng)材料目錄、格式以及申請(qǐng)登記的辦理流程和時(shí)限。商事登記不收取登記費(fèi)用。

第十三條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商事主體的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

第十四條  商事登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)商事主體登記材料齊全，符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以登記并公示。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得采取提供虛假材料或者其他欺詐手段騙取商事登記。

第十五條  商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)登記的商事主體出具商事主體登記證明或者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十六條  商事登記推行網(wǎng)上申報(bào)、受理、登記、發(fā)照、存檔。電子檔案以及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與相應(yīng)的紙質(zhì)材料具有同等法律效力。

第十七條  申請(qǐng)人辦理住所登記或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案的，應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用權(quán)證明文件。無(wú)法提供使用權(quán)證明文件的，屬于個(gè)體工商戶的應(yīng)當(dāng)提供由轄區(qū)居（村）委會(huì)、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、物業(yè)管理公司出具的相關(guān)證明，同意作為商事登記主體住所登記或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案；其他商事主體應(yīng)當(dāng)提交由所在地開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等出具的同意作為商事主體住所登記或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案的證明文件。申請(qǐng)人對(duì)住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

商事主體的住所為法律文書(shū)送達(dá)地址。同一地址可以作為多家商事主體的住所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不一致的，在同一商事登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)備案；不在同一商事登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)登記。

第十八條  商事主體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃、環(huán)保、公安、消防、文化、衛(wèi)生和其他相關(guān)行政許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)行政許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(不作為商事主體登記門(mén)檻)

市人民政府按照方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的原則，制定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)公布經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁設(shè)區(qū)域目錄，商事主體不得以禁設(shè)區(qū)域目錄所列的場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)備案，商事登記機(jī)關(guān)對(duì)列入禁設(shè)區(qū)域目錄范圍內(nèi)的場(chǎng)所不予備案。

相關(guān)行政許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)備案的商事主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于禁設(shè)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)由行政許可機(jī)關(guān)抄告商事登記機(jī)關(guān)，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取消備案。

第十九條  法人商事主體實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。募集設(shè)立的股份有限公司和法律、行政法規(guī)對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳登記另有規(guī)定的除外。

采取募集方式設(shè)立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)依法提交驗(yàn)資證明。

法人商事主體可以向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)實(shí)收資本備案。

第二十條  投資人的認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限以及首次出資額比例、貨幣出資額占注冊(cè)資本比例等內(nèi)容由其在章程、協(xié)議中自行規(guī)定。

法人商事主體的投資人以其認(rèn)繳的出資額或者認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)法人商事主體承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條  商事主體應(yīng)當(dāng)在章程、協(xié)議或者申請(qǐng)書(shū)中明確其經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)營(yíng)范圍分為一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和行政許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

對(duì)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)登記的商事主體可以直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)行政許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)登記的商事主體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)取得有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自商事登記完成之日起二個(gè)工作日內(nèi)，將商事主體登記信息通過(guò)行政審批信息管理平臺(tái)抄送行政許可機(jī)關(guān)和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)；有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自許可決定作出之日起二個(gè)工作日內(nèi)，將行政許可文件通過(guò)行政審批信息管理平臺(tái)抄送商事登記機(jī)關(guān)，并在信息平臺(tái)公示。

第二十二條  行政許可項(xiàng)目不作為商事主體設(shè)立登記的前置條件。但經(jīng)市人民政府公布與商事主體資格相關(guān)的涉及國(guó)家安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及設(shè)立特定商事主體的行政許可項(xiàng)目除外。市人民政府應(yīng)當(dāng)公布本市商事主體登記實(shí)施前置行政許可項(xiàng)目的目錄。

第二十三條  商事主體變更登記和應(yīng)當(dāng)備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記或者備案。

逾期變更登記和應(yīng)當(dāng)備案事項(xiàng)的，商事主體需向商事登記機(jī)關(guān)出具相應(yīng)事項(xiàng)繼續(xù)有效的證明。

第二十四條  有下列情形之一的，商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：

㈠章程或者協(xié)議規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的；

㈡根據(jù)依法作出的決議或者決定解散的；

㈢因合并、分立解散的；

㈣被依法予以解散的；

㈤被依法宣告破產(chǎn)的；

㈥被依法責(zé)令關(guān)閉的；

㈦法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
 

第四章  年度報(bào)告及經(jīng)營(yíng)異常名錄

第二十五條  實(shí)行商事主體年度報(bào)告制度。

商事主體應(yīng)當(dāng)按照商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的格式和時(shí)間，通過(guò)信息平臺(tái)如實(shí)公示其上一年年度報(bào)告。年度報(bào)告包括投資人繳納出資情況、資產(chǎn)負(fù)債、登記及備案事項(xiàng)變化情況等內(nèi)容。

商事主體對(duì)其提交公示的年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

商事登記機(jī)關(guān)無(wú)需對(duì)商事主體進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

第二十六條  商事主體不得擅自修改已公示的年度報(bào)告。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照商事登記機(jī)關(guān)規(guī)定的條件、時(shí)限、格式修改。年度報(bào)告修改前后的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)采取對(duì)照的方式向社會(huì)公開(kāi)。

第二十七條  實(shí)行商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。

商事登記機(jī)關(guān)對(duì)商事主體不按期公示年度報(bào)告或者通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)將其從商事登記簿中移出，載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公開(kāi)。

第二十八條  載入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿三年，載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的事由消失的，商事主體可以向商事登記機(jī)關(guān)提出恢復(fù)記載于商事登記簿的申請(qǐng)，商事登記機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)將其移回商事登記簿。

商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄期間，其名稱依法受到保護(hù)，其他商事主體申請(qǐng)登記的名稱不得與其名稱相同。

第二十九條  載入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿三年的，由商事登記機(jī)關(guān)剔除商事主體的名稱，且不得恢復(fù)記載于商事登記簿。

商事主體名稱被剔除的，其名稱使用不受保護(hù)，經(jīng)營(yíng)異常名錄中以商事主體注冊(cè)號(hào)替代其名稱。名稱被剔除的，商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

商事主體名稱被剔除的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將負(fù)有個(gè)人責(zé)任的負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員相關(guān)信息納入信用監(jiān)管體系。

第三十條  商事登記機(jī)關(guān)在作出載入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定和名稱剔除決定之前三十日，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)告知商事主體作出決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。

商事主體對(duì)商事登記機(jī)關(guān)作出載入經(jīng)營(yíng)異常名錄和名稱剔除決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
 

第五章  監(jiān)督管理

第三十一條  商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處下列違法行為：

㈠未經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)設(shè)立登記，擅自以商事主體名義從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

㈡商事登記、備案事項(xiàng)發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更登記、備案的；

㈢采取提交虛假文件或者其他欺詐手段騙取商事登記的。

第三十二條  商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公平、規(guī)范的規(guī)則，對(duì)商事主體公布的年度報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)商事主體經(jīng)信息平臺(tái)公示的年度報(bào)告不實(shí)的，可以向商事登記機(jī)關(guān)舉報(bào)，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

對(duì)未如實(shí)公示年度報(bào)告的商事主體，商事登記機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后按照規(guī)定將其納入信用監(jiān)管體系。

第三十三條  有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處下列違法行為:

㈠依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可而未取得，從事行政許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

㈡超出行政許可核定的范圍從事行政許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

㈢行政許可有效期屆滿或者被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)后，繼續(xù)從事該行政許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

㈣法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)查處的其他違法行為。

第三十四條  商事登記機(jī)關(guān)、有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)在商事主體監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為不屬于本部門(mén)職責(zé)查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第三十五條  商事登記機(jī)關(guān)、有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)信息平臺(tái)公示商事登記以及與商事主體相關(guān)的行政許可、監(jiān)管以及其他信息。

第三十六條  建立違法商事主體名單制度。

對(duì)商事主體的違法行為，商事登記機(jī)關(guān)、有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門(mén)以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將其納入違法商事主體名單，通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公示，并采取相應(yīng)的信用監(jiān)管措施。
 

第六章  法律責(zé)任

第三十七條  違反本條例第九條第三款規(guī)定商事主體應(yīng)當(dāng)備案而未備案的，違反本條例第二十三條第一款規(guī)定商事主體應(yīng)當(dāng)變更登記或者備案而未變更登記或者備案的，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)自然人處以五千元罰款，對(duì)法人或者其他組織處以二萬(wàn)元罰款。

第三十八條  違反本條例第十四條第二款規(guī)定,采取提供虛假材料或者其他欺詐手段騙取商事登記（不作為行政許可）的，由商事登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)自然人處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處撤銷(xiāo)登記。

第三十九條  違反本條例第二十五條規(guī)定，商事主體未如實(shí)公示年度報(bào)告的，由商事登記機(jī)關(guān)對(duì)自然人處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)自然人處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)法人或者其他組織處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第四十條  商事登記機(jī)關(guān)、有關(guān)行政許可機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門(mén)及其工作人員不履行或者不正確履行本條例規(guī)定職責(zé)的，對(duì)單位由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，并依法追究相應(yīng)的責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照規(guī)定給予行政處分。
 

第七章  附  則

第四十一條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第四十二條  本條例自2014年1月1日起施行?！稄B門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)登記管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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