成工商辦〔2017〕60號《成都市工商行政管理局關(guān)于開展個體工商戶登記制度改革試點的通知》

成都市工商行政管理局關(guān)于開展個體工商戶登記制度改革試點的通知





成工商辦〔2017〕60號

成都高新區(qū)、天府新區(qū)工商行政管理局，各區(qū)(市)縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局：

為持續(xù)深化商事制度改革，進一步提升個體工商戶登記便利化水平，促進社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)《國家工商總局關(guān)于開展個體工商戶登記制度改革試點工作的通知》(工商個字〔2017〕68號)、《四川省工商行政管理局關(guān)于開展個體工商戶登記制度改革試點工作的通知》(川工商發(fā)〔2017〕73號)精神，現(xiàn)就我市開展個體工商戶登記制度改革試點工作通知如下：

一、改革的重大意義

個體工商戶作為一種特殊的主體類型，其數(shù)量非常龐大，是民營經(jīng)濟的重要組成部分，也是群眾參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要渠道，事關(guān)民生和群眾切身利益。成都高新區(qū)、天府新區(qū)工商行政管理局及各區(qū)(市)縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(以下簡稱各局)要高度重視個體工商戶登記制度改革試點，通過改革試點，創(chuàng)新個體工商戶登記理念、降低群眾從事個體經(jīng)營的市場準入門檻，簡化個體工商戶申請資料和登記流程，提高登記工作效率，切實改善營商環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為在全國范圍內(nèi)改革個體工商戶登記制度積累經(jīng)驗。

二、改革內(nèi)容

(一)在成都市自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)試行個體工商戶“口頭申報、當場取照”簡易登記模式

1.攜帶材料：本人身份證

2.登記流程

①現(xiàn)場填報《企業(yè)住所(經(jīng)營場所)申報登記承諾書》；

②申請人口述申請登記信息，工作人員負責錄入申請登記信息，并打印個體工商戶登記申請書和審核所需的全部表單；

③申請人對個體工商戶登記申請書進行核對并簽字確認，工作人員負責完成審查核準、打照、發(fā)照和歸檔。

委托他人辦理的、申請人選擇按傳統(tǒng)申請模式提交申請的，按原有規(guī)定執(zhí)行。

(二)允許個體工商戶遷移登記

成都市范圍內(nèi)的個體工商戶，申請成都市內(nèi)跨登記管轄區(qū)域遷移登記的，參照企業(yè)遷移登記管理辦法辦理，各級登記機關(guān)應積極提供相關(guān)咨詢、登記服務(wù)。

1.申請人申請跨登記管轄區(qū)域遷移登記的，應當先向遷入地登記機關(guān)提出申請，經(jīng)同意后再向遷出地登記機關(guān)提出申請。

2.申請人辦理跨登記管轄區(qū)域遷入遷出手續(xù)后，應向遷入地登記機關(guān)申請經(jīng)營場所變更登記，涉及其他登記事項發(fā)生變更的，應一并申請辦理相關(guān)登記事項變更登記。其中，經(jīng)營范圍涉及前置許可審批的，應當在辦理變更登記前辦理相關(guān)前置許可證明；涉及后置許可審批的，登記機關(guān)應當在登記時切實履行“雙告知”職責。

3.各局應當制定完善個體工商戶遷移檔案交接制度，及時做好檔案交接工作。

(三)允許個體工商戶經(jīng)營者變更

成都市范圍內(nèi)的個體工商戶申請經(jīng)營者(非家庭成員)變更的，原經(jīng)營者辦理個體工商戶注銷登記后，新經(jīng)營者同時申請個體工商戶開業(yè)登記的，允許使用已注銷個體工商戶的原名稱。

以家庭方式從事經(jīng)營的個體工商戶申請經(jīng)營者變更的，支持其在備案的家庭成員中依法申請經(jīng)營者變更登記。

(四)支持各局創(chuàng)新個體工商戶登記管理

各局要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，優(yōu)化個體工商戶登記流程，積極推進個體工商戶名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍自主申報改革，探索個體工商名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍禁限用規(guī)則和行之有效的監(jiān)督糾正措施，全面推行審核合一、當場登記、網(wǎng)上登記等措施，創(chuàng)新個體工商戶登記管理方式。

三、工作要求

(一)認真組織實施。各局要強化人員培訓和業(yè)務(wù)指導，全面掌握有關(guān)改革的具體規(guī)定、材料規(guī)范、工作流程和服務(wù)要求，切實提高登記水平和服務(wù)能力。試點局要積極創(chuàng)造條件，采取身份證讀取器直接提取申請人身份信息和辦照所需的影像資料，在辦照窗口完善打印機、復印機等硬件設(shè)置配置，進一步減輕工作人員負擔，提高工作效率。

(二)加大對外宣傳。充分利用各種媒介，做好個體工商戶改革政策宣傳解讀工作，及時解答和回應社會關(guān)注和關(guān)切，營造良好的改革氛圍，提高個體工商戶登記便利化程度。

(三)嚴格執(zhí)行“雙告知”制度。對涉及行政許可后置審批事項的個體工商戶，要嚴格按照國務(wù)院、國家工商總局要求，采取行之有效的方式，切實履行“雙告知”職責，確保登記、審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫銜接。

(四)建立報告制度。各局自行制定的改革方案應及時報市工商局備案。各局要及時收集、匯總改革過程中出現(xiàn)的問題，并提出相應的解決思路和意見建議，報送成都市工商局，為下一步改革的全面復制、推廣提供有益的改革經(jīng)驗和成果。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年。





 

成都市工商行政管理局

2017年7月26日

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