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杭州市人民政府辦公廳關于深化企業(yè)減負擔降成本改革的實施意見
杭政辦函〔2017〕81號
各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為深入推進供給側結構性改革，進一步優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)生產經營成本，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于深化企業(yè)減負擔降成本改革的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕48號)精神，經市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、認真貫徹落實省政府新一輪減負擔降成本政策。各地各部門要根據(jù)職責分工，切實將浙政辦發(fā)〔2017〕48號文件明確的各項減負擔降成本政策落實到位；要通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加強政策宣傳解讀，及時發(fā)布信息，做好輿論引導工作。貫徹落實情況納入2017年杭州市重大改革項目督察內容。[責任單位：各區(qū)、縣(市)政府，市政府各部門、各直屬單位]
二、全面實行差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策。各區(qū)、縣(市)政府要圍繞畝產效益科學開展企業(yè)分類綜合評價，并積極運用企業(yè)分類綜合評價結果，全面出臺并執(zhí)行分類分檔的城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策。[責任單位：市地稅局，各區(qū)、縣(市)政府]
三、階段性降低城市基礎設施配套費收費標準。自2017年7月1日至2019年12月31日，杭州市域范圍內城市基礎設施配套費按現(xiàn)行收費標準的70%征收。各區(qū)、縣(市)可結合當?shù)貙嶋H，對工信產業(yè)建設項目的城市基礎設施配套費，在按現(xiàn)行收費標準70%征收的基礎上再給予優(yōu)惠，具體標準由各地制定執(zhí)行。[責任單位：市建委，各區(qū)、縣(市)政府]
四、在杭州市域范圍內實行省級及以下設立的行政事業(yè)性涉企零收費制度。自2017年7月1日起，實行市級行政事業(yè)性涉企零收費制度。同時，全面落實《浙江省財政廳浙江省物價局關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》(浙財綜〔2017〕19號)精神，在杭州市域范圍內全面實現(xiàn)省級設立的行政事業(yè)性涉企零收費。(責任單位：市財政局、市物價局，其他市級有關部門)
五、調整特種設備檢驗費。自2017年7月1日起，將杭州市域范圍內的特種設備檢驗費由行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費，并按照收費只減不增原則開展服務。(責任單位：市財政局、市質監(jiān)局、市物價局)
六、取消七項行政事業(yè)性收費。自2017年7月1日起，取消義務教育階段公辦學校住宿費(城市學校)、戒毒人員戒毒費、職工傷殘醫(yī)務勞動鑒定費、醫(yī)療保險IC卡遺失補發(fā)工本費、借書證遺失補證工本費、省計算應用能力考試費、外語水平等級考試費等7項行政事業(yè)性收費。(責任單位：市財政局、市物價局，其他市級有關部門)
七、轉出五項行政事業(yè)性收費。自2017年7月1日起，將普通高校招生體檢費、機動車駕駛員體檢費、干部職工健康體檢費、農產品及藥肥測試鑒定費、農產品及藥肥試驗推廣費等5項行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費，并按照收費只減不增原則開展服務。(責任單位：市財政局、市物價局，其他市級有關部門)
八、進一步加大行政事業(yè)單位培訓收費項目的清理規(guī)范力度。自2017年7月1日起，取消依據(jù)《浙江省物價局浙江省財政廳關于印發(fā)〈浙江省行政事業(yè)單位培訓收費管理辦法〉的通知》(浙價費〔2006〕200號)和《浙江省物價局浙江省財政廳關于調整行政事業(yè)單位培訓課時費標準有關事項的通知》(浙價費〔2013〕300號)設立的培訓收費。各部門要認真清理培訓收費項目，對確屬依法履行管理職能所需的相關經費，由同級財政預算予以保障；對各類非強制性、自愿委托性質的培訓服務項目，不再按行政事業(yè)性培訓管理。(責任單位：市物價局、市財政局，其他市級有關部門)
本實施意見自2017年9月14日起施行，有效期至2019年12月31日，由市經信委負責牽頭組織實施。前發(fā)文件與本實施意見規(guī)定不一致的，以本實施意見為準。各執(zhí)收單位對2017年7月1日至本實施意見施行之日期間執(zhí)收的此次取消和轉出的行政事業(yè)性收費，應及時主動做好退付工作。本實施意見實施過程中，國家、省有新政策出臺的，按國家、省有關政策執(zhí)行。
杭州市人民政府辦公廳
2017年8月14日
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