武政辦〔2024〕21號(hào)《武漢市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)載體創(chuàng)新提能發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)載體創(chuàng)新提能發(fā)展實(shí)施方案的通知》








武政辦〔2024〕21號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《關(guān)于推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)載體創(chuàng)新提能發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2024年3月7日




關(guān)于推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)載體創(chuàng)新提能發(fā)展的實(shí)施方案

為推動(dòng)我市外經(jīng)貿(mào)載體創(chuàng)新發(fā)展，提高武漢開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐鏈接，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察湖北武漢重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)省委、省政府和市委工作安排，以加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效為抓手，以加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展為途徑，以提升國(guó)際物流通道能力為支撐，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障，切實(shí)增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)載體承載力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，支撐開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，加快邁向新時(shí)代內(nèi)陸開(kāi)放前隊(duì)，為在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍作出重要貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

外經(jīng)貿(mào)載體能級(jí)明顯增強(qiáng)。到2025年，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)取得一批可以在全國(guó)復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果，進(jìn)出口規(guī)模和外商直接投資額年均增長(zhǎng)15%以上；各綜保區(qū)在綜合評(píng)估排名中爭(zhēng)先進(jìn)位，東湖綜保區(qū)力爭(zhēng)入選全國(guó)A類綜保區(qū)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)園外資聚集地作用凸顯；跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)考核評(píng)估中“保二檔、爭(zhēng)一檔”，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)持續(xù)健康發(fā)展；年進(jìn)出口額過(guò)百億元龍頭企業(yè)達(dá)到10家。

對(duì)外開(kāi)放通道持續(xù)優(yōu)化。到2025年，力爭(zhēng)近洋航線數(shù)達(dá)到3條，常態(tài)化輻射日韓；天河-花湖航空客貨運(yùn)“雙樞紐”國(guó)際及地區(qū)客貨運(yùn)航線數(shù)達(dá)到80條；中歐班列（武漢）年開(kāi)行規(guī)模達(dá)到2000列。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)放平臺(tái)提能工程

1.強(qiáng)化湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)功能。深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深化制度創(chuàng)新，加快高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)集聚，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)每年探索形成制度創(chuàng)新成果20-25項(xiàng)，布局建設(shè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。做實(shí)科創(chuàng)自貿(mào)，以人才、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研項(xiàng)目為重點(diǎn)，探索與國(guó)際規(guī)則接軌的創(chuàng)新機(jī)制，賦予國(guó)家重大科學(xué)技術(shù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基地新活力，參照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和通行科研組織方式，建好建強(qiáng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)；開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，推動(dòng)境外投資人和資金投資科技中小企業(yè)，大力招引頭部基金管理人落戶。推動(dòng)數(shù)字自貿(mào)建設(shè)，聚焦第五代移動(dòng)通信技術(shù)/第六代移動(dòng)通信技術(shù)（5G/6G）、北斗、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家信息光電子創(chuàng)新中心、國(guó)家數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心等項(xiàng)目；依托光電子信息生產(chǎn)和貿(mào)易頭部企業(yè)，打造全國(guó)性電子元器件和集成電路聯(lián)合采購(gòu)、資源調(diào)劑和國(guó)際交易平臺(tái)。創(chuàng)新發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，深化生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口白名單機(jī)制，加快推動(dòng)設(shè)立武漢首次進(jìn)口藥品口岸，持續(xù)建設(shè)生物特殊物品及材料綜合服務(wù)平臺(tái)；提升新藥研發(fā)配套服務(wù)能力，提高抗病毒領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)能力，打造具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌推進(jìn)天河機(jī)場(chǎng)、陽(yáng)邏港、金口港、吳家山鐵路中心站、中法武漢生態(tài)示范城等區(qū)塊納入湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信局，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

2.提升綜保區(qū)綜合實(shí)力。加快綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及信息化系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)口岸功能延伸聯(lián)動(dòng)，支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在區(qū)內(nèi)布局。東湖綜保區(qū)培育保稅研發(fā)、保稅檢測(cè)、保稅融資租賃等業(yè)態(tài)，發(fā)展保稅先進(jìn)制造和研發(fā)創(chuàng)新，打造光電子信息保稅加工中心以及智能終端領(lǐng)域保稅研發(fā)中心，力爭(zhēng)到2025年進(jìn)出口額500億元以上。武漢新港空港綜保區(qū)東西湖園區(qū)依托中歐班列（武漢），加強(qiáng)綜保區(qū)、鐵路口岸、青鋒港區(qū)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等業(yè)態(tài)；陽(yáng)邏園區(qū)發(fā)揮鐵水聯(lián)運(yùn)功能，大力發(fā)展糧食、木材、肉類等大宗貿(mào)易，加快推進(jìn)跨境電商保稅備貨倉(cāng)項(xiàng)目、糧食保稅加工項(xiàng)目，培育保稅加工業(yè)務(wù)運(yùn)、產(chǎn)、銷全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)模式業(yè)務(wù)，發(fā)展1210、9610業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)到2025年武漢新港空港綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)年進(jìn)出口額250億元以上。武漢經(jīng)開(kāi)綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育“保稅+智能制造”、跨境電商、保稅物流等業(yè)態(tài)，建設(shè)汽車出口國(guó)際集拼中心，支持開(kāi)展汽車平行進(jìn)口、二手車出口、新能源車出口等業(yè)務(wù)，加快通津港智慧物流產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年進(jìn)出口額200億元以上。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨空港開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，武漢海關(guān)，湖北港口集團(tuán)）

3.加快國(guó)際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)放平臺(tái)作用，聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立常態(tài)化對(duì)外招商機(jī)制。中法武漢生態(tài)示范城聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)法國(guó)及其他外資企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的招引，推動(dòng)優(yōu)炫信息安全產(chǎn)業(yè)園、光控特斯聯(lián)（武漢）智慧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，加快中法半島小鎮(zhèn)建設(shè)，籌設(shè)中法城產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，力爭(zhēng)到2025年累計(jì)簽約引進(jìn)法資企業(yè)30家，招商引資實(shí)際到位資金累計(jì)1000億元，外商直接投資額累計(jì)10.5億美元。中德國(guó)際產(chǎn)業(yè)園聚焦汽車及零部件、機(jī)械設(shè)備制造、生物醫(yī)藥、電子電氣、節(jié)能環(huán)保等德國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)德資“隱形冠軍”企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)，開(kāi)放運(yùn)營(yíng)德國(guó)中小企業(yè)中心、德國(guó)企業(yè)科創(chuàng)孵化器、德國(guó)企業(yè)之家，加快中德星天地、文嶺生活城及德國(guó)小鎮(zhèn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完善中德國(guó)際產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年累計(jì)簽約引進(jìn)德國(guó)或者德資背景企業(yè)20家以上，招商引資實(shí)際到位資金累計(jì)20億元，外商直接投資額累計(jì)2億美元。支持各區(qū)與駐華商會(huì)等外部資源合作，建設(shè)外資服務(wù)中心，打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。優(yōu)化國(guó)際產(chǎn)業(yè)園配套，建設(shè)符合國(guó)際慣例的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套生態(tài)，營(yíng)造“類海外”營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局，市委金融辦，市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市政府國(guó)資委、市民政局，武漢投控集團(tuán)，各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)管委會(huì)，下同〉）

（二）外貿(mào)主體培育工程

4.發(fā)展壯大外貿(mào)龍頭企業(yè)。支持湖北楚象、湖北國(guó)控、湖北國(guó)貿(mào)、長(zhǎng)江國(guó)貿(mào)等供應(yīng)鏈平臺(tái)開(kāi)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和資源整合，做強(qiáng)煤炭、有色、石化、糧油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，加快拓展汽車、光電子、大健康、高端制造、新能源等業(yè)務(wù)版塊，深度參與漢歐國(guó)際物流園、陽(yáng)邏港水鐵聯(lián)運(yùn)示范工程、漢南港滾裝碼頭等籌建運(yùn)營(yíng)。引育供應(yīng)鏈平臺(tái)、國(guó)際貨代及出口型制造項(xiàng)目，做大做強(qiáng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。引進(jìn)國(guó)際知名企業(yè)總部或者第二總部、境外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)外資外企落戶首選地。更大力度支持生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定海外市場(chǎng)，鼓勵(lì)華星光電、武漢天馬、京東方、聯(lián)想、鴻富錦、長(zhǎng)飛、冠捷等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)參加境外展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談、宣傳推介活動(dòng)，拓展并深耕海外市場(chǎng)；鼓勵(lì)東風(fēng)、路特斯、小鵬、中創(chuàng)新航、楚能等重點(diǎn)企業(yè)面向海外開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，搶抓外貿(mào)“新三樣”賽道，培育外貿(mào)新動(dòng)能。健全重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市貿(mào)促會(huì)，湖北港口集團(tuán)，各區(qū)人民政府）

5.推動(dòng)中小外貿(mào)企業(yè)集群成勢(shì)。完善跨境電商產(chǎn)業(yè)園、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、外綜服中心服務(wù)功能，集成提供高效率低成本國(guó)際化的通關(guān)、稅務(wù)、外匯、物流等專業(yè)服務(wù)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育外貿(mào)主體，支持“專精特新”外貿(mào)主體發(fā)展。發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)“鏈主”作用，組織長(zhǎng)江國(guó)貿(mào)、湖北國(guó)貿(mào)、華紡鏈、長(zhǎng)江汽車等面向中小微企業(yè)提供外貿(mào)能力支持和供應(yīng)鏈服務(wù)，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)“走出去”。實(shí)施外貿(mào)拓市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展促“開(kāi)口”助“觸網(wǎng)”服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年引進(jìn)培育百億以上外貿(mào)龍頭企業(yè)10家以上、新增有出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)900家以上。提升外綜服中心服務(wù)能力，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等拓展服務(wù)范圍，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)綜合服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

6.增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)領(lǐng)跑者行動(dòng)，實(shí)施同線同標(biāo)同質(zhì)，建設(shè)“三同”公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化便利監(jiān)管措施，加大貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)到2025年培育內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)30家以上。加快建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，聚焦光電子信息、大健康、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，帶動(dòng)大型成套生產(chǎn)設(shè)備和原材料進(jìn)口，建設(shè)輻射中西部的設(shè)備及電子元器件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、大宗商品進(jìn)口集散中心，力爭(zhēng)到2025年示范區(qū)進(jìn)口規(guī)模達(dá)到千億元。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成、資源對(duì)接和信息共享，支持外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服博會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，高水平組織全球數(shù)字貿(mào)易交易會(huì)、武漢（漢口北）商品交易會(huì)等國(guó)際性展會(huì)活動(dòng)，發(fā)展云會(huì)展、云對(duì)接、云交易等業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府）

（三）外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新工程

7.大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，圍繞光電子、紡織服裝、日用消費(fèi)、商貿(mào)市場(chǎng)等領(lǐng)域擇優(yōu)培育10個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)到2025年引進(jìn)培育跨境電商生態(tài)鏈企業(yè)500家以上。打造國(guó)際大宗商品、跨境電商物流平臺(tái)，優(yōu)化跨境電商海外倉(cāng)布局，支持企業(yè)在中歐班列（武漢）主要節(jié)點(diǎn)城市及歐美、“一帶一路”等出口目的地、進(jìn)口貨源地布局建設(shè)海外倉(cāng)、分撥集散中心，完善境外分撥配送、貨源集結(jié)、退換貨服務(wù)等功能。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

8.深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。制訂深化漢口北市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)行動(dòng)方案，拓展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化支撐服務(wù)，完善監(jiān)管機(jī)制和管理體系，推進(jìn)業(yè)態(tài)融合、數(shù)字賦能和產(chǎn)貿(mào)結(jié)合。調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)專項(xiàng)支持政策，加快培育中小微外貿(mào)主體，加強(qiáng)貿(mào)易主體與紡織服裝、家居用品等細(xì)分領(lǐng)域制造商深度對(duì)接，力爭(zhēng)到2025年本地貨源占比達(dá)到30%以上。建設(shè)湖北外貿(mào)產(chǎn)品館、抖音電商直播基地等創(chuàng)新載體，升級(jí)“前店后倉(cāng)”“前店后廠”發(fā)展模式。加快推進(jìn)漢口北武漢展覽中心規(guī)劃建設(shè)，打造武漢商品交易會(huì)永久會(huì)址。（責(zé)任單位：黃陂區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市財(cái)政局，市稅務(wù)局，武漢海關(guān)）

9.創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)改革任務(wù)，推動(dòng)科技、物流運(yùn)輸、教育、金融、健康醫(yī)療、文化等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)到2025年形成典型案例和復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)20項(xiàng)左右。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電商、數(shù)據(jù)開(kāi)放交易、金融科技創(chuàng)新等新業(yè)態(tài)新模式研究，引進(jìn)一批標(biāo)志性示范項(xiàng)目。推動(dòng)文化、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地理信息和語(yǔ)言服務(wù)等國(guó)家特色服務(wù)出口基地做優(yōu)做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)更多特色服務(wù)出口基地，支持武漢市軟件新城、中國(guó)光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等省級(jí)服務(wù)外包示范園提質(zhì)升級(jí)，加快發(fā)展信息技術(shù)外包等高附加值服務(wù)外包業(yè)務(wù)，打造“武漢服務(wù)”品牌，力爭(zhēng)到2025年服務(wù)外包合同執(zhí)行額年均增長(zhǎng)10%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市服務(wù)貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

（四）國(guó)際通道建設(shè)工程

10.共建鏈接全球航空運(yùn)輸大通道。創(chuàng)建武漢-鄂州空港型國(guó)家物流樞紐，推進(jìn)完善民航中南地區(qū)（武漢）空中管制中心、武漢新城至花湖機(jī)場(chǎng)快速路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)輻射中短程市場(chǎng)的地面物流集疏網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)天河機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)航線復(fù)航，提升歐美國(guó)際航線覆蓋范圍，加密亞洲中短程國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與花湖機(jī)場(chǎng)資源共享和協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年天河-花湖航空客貨運(yùn)“雙樞紐”的國(guó)際及地區(qū)客貨運(yùn)航線數(shù)達(dá)到80條。鼓勵(lì)具有海關(guān)監(jiān)管功能、場(chǎng)所等條件的區(qū)聯(lián)合湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、園區(qū)平臺(tái)公司、基地航空公司，復(fù)制推廣“光谷城市貨站”模式，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)口岸服務(wù)前移，提高陸空聯(lián)運(yùn)效率。支持相關(guān)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)招引智能制造、醫(yī)療健康、光電子信息、跨境電商等臨空偏好型產(chǎn)業(yè)，加快打造臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，武漢海關(guān)，湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，各區(qū)人民政府）

11.打造外暢內(nèi)聯(lián)陸運(yùn)大通道。以提升雙向“快集快散”能力為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)吳家山國(guó)際陸港，加快推進(jìn)漢歐國(guó)際物流園建設(shè)，創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心示范工程，打造一體化集疏運(yùn)體系。完善鐵路口岸功能，打造集海關(guān)查驗(yàn)、公鐵集運(yùn)、智能倉(cāng)配、金融監(jiān)管等服務(wù)于一體的綜合性物流園區(qū)。加快完善國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列支持政策，鞏固直達(dá)德國(guó)杜伊斯堡、波蘭馬拉等歐洲樞紐城市的國(guó)際鐵路干線，推動(dòng)中歐班列（武漢）與江海聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接，加快布局連接?xùn)|盟的鐵海聯(lián)運(yùn)通道，對(duì)接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)江海鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)（東方港）班列班輪化運(yùn)行布局，力爭(zhēng)到2025年中歐班列（武漢）年開(kāi)行規(guī)模達(dá)到2000列。對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)在中歐班列（武漢）主要節(jié)點(diǎn)城市、出口目的地、進(jìn)口貨源地城市布局物流集散中心，創(chuàng)新發(fā)展“中歐班列+物流集散中心”模式。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局，武漢海關(guān)，湖北港口集團(tuán)，各區(qū)人民政府）

12.做強(qiáng)通江達(dá)海水運(yùn)大通道。打造武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，發(fā)揮陽(yáng)邏國(guó)際港集裝箱水鐵聯(lián)運(yùn)功能，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水水直達(dá)、沿江捎帶等多式聯(lián)運(yùn)，加快武漢港花山、漢南、金口港區(qū)一類口岸驗(yàn)收；持續(xù)研究并適時(shí)開(kāi)通武漢至東盟國(guó)家近洋航線，加快建設(shè)內(nèi)河一流大港，力爭(zhēng)到2025年近洋航線數(shù)達(dá)到3條，常態(tài)化輻射日韓。推動(dòng)“區(qū)港城”加快發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)江新區(qū)與陽(yáng)邏港在骨干路網(wǎng)、市政管網(wǎng)、智慧城市、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、建設(shè)銜接，加快推進(jìn)武漢新港空港綜保區(qū)陽(yáng)邏園區(qū)國(guó)際貨物集散中心、陽(yáng)邏港國(guó)際糧食加工轉(zhuǎn)換物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，形成“港產(chǎn)城”互聯(lián)、互補(bǔ)、互促的良性局面。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委，武漢海關(guān)，湖北港口集團(tuán)，東湖高新區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)、武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，江夏區(qū)人民政府）

（五）貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化工程

13.優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)功能。加快實(shí)施湖北國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)武漢項(xiàng)目，豐富中國(guó)（湖北）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”地方特色功能，全面推動(dòng)各類口岸通關(guān)物流節(jié)點(diǎn)與“單一窗口”實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。支持和鼓勵(lì)銀行通過(guò)“單一窗口”平臺(tái)，為企業(yè)辦理線上貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。推廣應(yīng)用“單一窗口”數(shù)智通出口退稅綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)出口退稅單證備案由紙質(zhì)化向數(shù)字化和電子化管理升級(jí)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局，市稅務(wù)局，武漢海關(guān)，國(guó)家外匯管理局湖北省分局，各區(qū)人民政府）

14.提升通關(guān)便利化水平。深化國(guó)內(nèi)國(guó)際通關(guān)合作，推動(dòng)區(qū)域海關(guān)通關(guān)協(xié)作機(jī)制落實(shí)，優(yōu)化備案、審批、申報(bào)、查驗(yàn)等海關(guān)作業(yè)流程，全面推行“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“船邊直提”“抵港直裝”“免到場(chǎng)查驗(yàn)”等便利化措施。支持武漢鐵路集裝箱中心站開(kāi)展出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”便利化措施試點(diǎn)。加快推進(jìn)全市口岸查驗(yàn)監(jiān)管信息互信互認(rèn)、互通共享，推動(dòng)與沿海、沿邊及長(zhǎng)江流域相關(guān)口岸實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。（責(zé)任單位：武漢海關(guān)，市商務(wù)局，中鐵聯(lián)集武漢分公司）

15.強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)支持。深度對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，搭建RCEP公共服務(wù)平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展規(guī)則應(yīng)用能力提升培訓(xùn)。實(shí)施貨代市場(chǎng)主體培育專項(xiàng)行動(dòng)，積極引進(jìn)知名國(guó)際貨代企業(yè)，鼓勵(lì)貨代企業(yè)參與物流通道及設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年全球排名前十的國(guó)際貨代公司在我市設(shè)立辦事處5個(gè)以上。加快培育發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)中介服務(wù)市場(chǎng)，支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)境外參展、開(kāi)展海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）高級(jí)認(rèn)證、國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證、品牌商標(biāo)注冊(cè)收購(gòu)、境外廣告等事項(xiàng)給予服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市交通運(yùn)輸局，市貿(mào)促會(huì)，武漢海關(guān)，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全對(duì)外開(kāi)放協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞開(kāi)放平臺(tái)提能、外貿(mào)主體培育、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、國(guó)際通道建設(shè)、貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單，定期分析研判、通報(bào)調(diào)度、檢查督辦，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

（二）細(xì)化政策支持。擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)制定完善支持外經(jīng)貿(mào)載體高質(zhì)量發(fā)展政策措施。完善稅務(wù)征管服務(wù)，落實(shí)好出口退稅“即出即退”政策，制定促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)和中小微外貿(mào)主體發(fā)展措施。加大金融支持力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)深化合作，支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融、平臺(tái)型金融服務(wù)，推動(dòng)中小微外貿(mào)企業(yè)出口信保全覆蓋。

（三）優(yōu)化綜合服務(wù)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)建設(shè)，支持各相關(guān)部門(mén)依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)共建共享、互聯(lián)互通。綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、金融信保、產(chǎn)業(yè)基金等政策措施，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)供給質(zhì)效。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和系統(tǒng)集成，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，提升通關(guān)便利化水平。

武政辦〔2024〕21號(hào)—市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)載體創(chuàng)新提能發(fā)展實(shí)施方案的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦