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鄭州市人民政府關(guān)于加快建設(shè)國際會展名城的實(shí)施意見
鄭政〔2024〕6號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
為培育發(fā)展我市會展業(yè)新優(yōu)勢新動能，推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國際會展名城，特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大精神，聚焦“當(dāng)好國家隊(duì)、提升國際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”總目標(biāo)，強(qiáng)化“三標(biāo)”意識，以推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以創(chuàng)新會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新場景、新業(yè)態(tài)、新模式為路徑，加快建設(shè)具有全球影響力的國際會展名城，充分發(fā)揮會展業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)升級、激發(fā)消費(fèi)潛能、提升開放水平等方面的重要作用。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，形成優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化會展產(chǎn)業(yè)體系，初步建成立足中西部、輻射全國、面向世界的國際會展名城。
會展規(guī)模效益穩(wěn)步增長。會展經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，消費(fèi)引領(lǐng)和貿(mào)易促進(jìn)功能凸顯，綜合帶動效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，數(shù)字會展和綠色會展持續(xù)推進(jìn)，會展活動數(shù)量、展覽總面積等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。到2025年，力爭全市會展場館可供展覽面積達(dá)到30萬平方米，舉辦展會活動數(shù)量達(dá)到500個，展會總面積達(dá)到500萬平方米以上。
國際化水平進(jìn)一步提升。國際會展活動數(shù)量穩(wěn)步增長，國際參展比例進(jìn)一步提高，國際權(quán)威認(rèn)證項(xiàng)目不斷增加，會展品牌建設(shè)邁上新臺階。到2025年，打造10個具有國際影響力、國內(nèi)一流的品牌展會。
會展市場主體活力迸發(fā)。匯聚一批帶動能力強(qiáng)的會展鏈主企業(yè)和組織機(jī)構(gòu)，本土?xí)蛊髽I(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)的會展企業(yè)。到2025年，會展企業(yè)數(shù)量超過1000家，打造2—3家具有國際競爭力的會展企業(yè)，具有全國影響力的會展企業(yè)達(dá)到10家。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）構(gòu)建會展場館新格局
1．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會展基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)中原國際會展中心建設(shè)，打造國際會展承載地。推動鄭州國際文化交流中心、鄭州中央文化區(qū)文化交流中心、鄭州高新區(qū)科學(xué)會堂等項(xiàng)目建設(shè)，打造體量占優(yōu)、設(shè)施領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的會展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快完善新建展館周邊的市政道路、住宿餐飲、商業(yè)街區(qū)、文旅休閑等配套設(shè)施，打造會議、展覽、餐飲、酒店、文旅等一體的會展經(jīng)濟(jì)圈。（責(zé)任單位：鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、中原區(qū)、鄭州高新區(qū)、市資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市政府國資委）
2．高質(zhì)量培育會展集聚區(qū)。依托中原國際會展中心，引培高能級、國際化、專業(yè)化的會展活動，打造立足中部、輻射全國的會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮鄭州國際會展中心區(qū)位優(yōu)勢，以舉辦精品專業(yè)展會為主，提升會展服務(wù)功能，構(gòu)建會展創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。依托龍子湖學(xué)術(shù)交流中心、鄭州國際文化交流中心，重點(diǎn)舉辦高規(guī)格、國際性會議活動，打造國際高端會議集聚區(qū)。充分發(fā)揮鄭州中央文化區(qū)文化交流中心、鄭州高新區(qū)科學(xué)會堂、中原國際博覽中心的項(xiàng)目孵化器作用，重點(diǎn)培育中小型專業(yè)展和消費(fèi)類展會項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、中原區(qū)、鄭州高新區(qū)、管城回族區(qū)）
3．高水平構(gòu)建全域會展格局。充分利用奧體中心、E貿(mào)易博覽中心、重點(diǎn)商圈等空間，舉辦文化創(chuàng)意、時尚消費(fèi)、家居建材、農(nóng)產(chǎn)品交易等主題展會及節(jié)慶、演藝、賽事活動，營造多元會展消費(fèi)場景。結(jié)合各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，利用各類會展設(shè)施，完善區(qū)域會展配套服務(wù)，構(gòu)建全域會展新格局。（責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
（二）打造品牌會展新高地
4．推動產(chǎn)業(yè)展會融合發(fā)展。商務(wù)、發(fā)展改革、工信、文化廣電旅游等部門建立招展引會聯(lián)動工作機(jī)制，完善重點(diǎn)引進(jìn)展會項(xiàng)目庫，對接國際國內(nèi)頂尖展會主辦方，按照行業(yè)分類招展引會，招引舉辦國際高能級展會。圍繞我市電子信息、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等6個新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)汽車、裝備制造、鋁工業(yè)、食品制造、服裝家居、耐材建材等6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，氫能與儲能、量子信息、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等6個未來產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)舉辦一批產(chǎn)業(yè)契合度高、帶動效應(yīng)顯著的國際知名展會，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)業(yè)一展會”，推動會展業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市文化廣電旅游局、市科技局、市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
5．匯聚國內(nèi)外高端會議。圍繞中原科技城建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)國際行業(yè)協(xié)會、學(xué)會合作，策劃原創(chuàng)一批具有國際影響力的科學(xué)會議，打造科學(xué)會議首選地。發(fā)揮鄭州國際文化交流中心的國際交往功能，主動承接國家重大主場外交活動和重大涉外會議，積極申辦舉辦具有世界影響力的高層論壇對話。推動世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)來鄭舉辦年會、供應(yīng)商大會、專業(yè)論壇等。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市科技局、市工信局、市委外辦、市商務(wù)局、市科協(xié)）
6．培育高水平專業(yè)展會。重點(diǎn)培育一批具有鄭州符號、標(biāo)識性強(qiáng)的專業(yè)展會，將全球跨境電商大會、世界傳感器大會、中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇、鄭州全國商品交易會、世界金剛石產(chǎn)業(yè)大會等打造成為世界級、標(biāo)志性品牌展會。大力培育鄭州磨料磨具磨削展覽會、鄭州國際汽車展覽會、中國鄭州工業(yè)裝備博覽會等本土項(xiàng)目，形成一批品牌價值高的自主IP展會項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市文化廣電旅游局、市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
7．打造消費(fèi)類展會矩陣。圍繞“國潮經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等熱門消費(fèi)領(lǐng)域，培育舉辦珠寶首飾、美妝醫(yī)美、文創(chuàng)藝術(shù)、戶外休閑、體育競技等一系列主題消費(fèi)類展會活動，助推消費(fèi)升級。豐富時裝周、網(wǎng)紅大賽、美食節(jié)、音樂節(jié)、動漫節(jié)等活動形式，打造沉浸式會展體驗(yàn)，提升城市活力。支持各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）辦好櫻桃節(jié)、石榴文化節(jié)、紅棗文化節(jié)等特色農(nóng)業(yè)活動，帶動都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市農(nóng)委，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
8．培育高成長性市場主體。鼓勵會展場館運(yùn)營機(jī)構(gòu)、品牌展會主辦單位通過模式復(fù)制、品牌輸出等方式積極“走出去”。以構(gòu)建會展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系為目標(biāo)，支持通過并購重組等方式組建具有全國影響力的大型會展集團(tuán)。大力引進(jìn)國際知名會展企業(yè)總部、境內(nèi)外專業(yè)組展機(jī)構(gòu)及其上下游配套企業(yè)落戶鄭州。支持會展企業(yè)上市，扶持一批會展“小巨人”企業(yè)，推動會議服務(wù)、設(shè)計(jì)搭建、廣告策劃等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府國資委）
（三）培育會展業(yè)發(fā)展新動能
9．鼓勵數(shù)字會展發(fā)展。支持會展企業(yè)加強(qiáng)與科技公司、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺合作，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）、互動直播、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)線下展會核心功能的數(shù)字化。加強(qiáng)數(shù)字化運(yùn)營管理，提供精準(zhǔn)營銷、供需配對等服務(wù)，進(jìn)一步拓展展會功能。推動會展場館信息資源庫、設(shè)施管理系統(tǒng)、展期安排系統(tǒng)等智能化改造，為客商提供線上注冊、展會預(yù)約、電子簽到、館內(nèi)導(dǎo)航等一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局）
10．推行綠色會展發(fā)展。在展館和重點(diǎn)展會中開展綠色會展試點(diǎn)，推動綠色展館、綠色展會認(rèn)證。推動節(jié)能、環(huán)保、綠色低碳辦展辦會，支持使用可循環(huán)利用的綠色材料產(chǎn)品，鼓勵在場館設(shè)施、項(xiàng)目運(yùn)營、展示設(shè)計(jì)、展臺搭建、垃圾處理等環(huán)節(jié)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局）
11．支持會展國際化發(fā)展。重點(diǎn)在“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等地區(qū)推介鄭州會展資源優(yōu)勢、展會項(xiàng)目、營商環(huán)境等，吸引更多組展機(jī)構(gòu)來鄭發(fā)展。組織會展企業(yè)積極拓展海外市場，重點(diǎn)在中歐班列（鄭州）沿線國家、東盟地區(qū)開展招商推介活動，吸引國際參展商和采購商來鄭參展參會。推動展會國際認(rèn)證，加強(qiáng)與UFI（國際展覽業(yè)協(xié)會）等會展國際機(jī)構(gòu)聯(lián)系，推動本地會展企業(yè)、展會項(xiàng)目爭取國際機(jī)構(gòu)認(rèn)證。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市委外辦）
（四）優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展新環(huán)境
12．完善會展公共服務(wù)體系。在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)會展服務(wù)窗口或在鄭好辦上線會展服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行綜合受理、分類審批、一窗通辦、一網(wǎng)通辦。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制，根據(jù)需要在展館設(shè)立服務(wù)站，加強(qiáng)會展業(yè)各市場主體權(quán)益保障。創(chuàng)新與海關(guān)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，探索國際會展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，推動海關(guān)簡化展品入境簽證手續(xù)，提升國際展會通關(guān)便利化水平。加強(qiáng)會展行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全信用分級分類管理制度，建立健全行業(yè)信用檔案，強(qiáng)化信用信息歸集共享，依法依規(guī)開展聯(lián)合獎懲，引導(dǎo)企業(yè)誠信辦展、規(guī)范服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市司法局、金水海關(guān)、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
13．深化會展業(yè)改革創(chuàng)新。試點(diǎn)政府辦展改革，探索政府與市場主體合作辦展新模式，推進(jìn)政府辦展市場化、專業(yè)化發(fā)展。對接國內(nèi)外通行準(zhǔn)則和一流水準(zhǔn)，研究制定我市在會展服務(wù)、綠色會展、評估認(rèn)證等領(lǐng)域的地方會展標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對展館及服務(wù)商的監(jiān)督管理，重點(diǎn)圍繞服務(wù)水平、展商和觀眾滿意度、辦展綜合費(fèi)用、公開市場準(zhǔn)入等方面建立監(jiān)督考核激勵機(jī)制，推動展館和服務(wù)商不斷提高服務(wù)水平。提高行業(yè)協(xié)會專業(yè)化水平，構(gòu)建政府、行業(yè)協(xié)會、市場主體多方參與、多元治理的行業(yè)發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市政府國資委，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
14．筑牢會展業(yè)人才支撐。建立會展業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，納入本市人才管理工作計(jì)劃。支持引進(jìn)符合我市需求的高層次、緊缺會展業(yè)人才，根據(jù)規(guī)定在住房、子女就學(xué)等方面給予保障。支持高等院校、職業(yè)院校等設(shè)置會展專業(yè)，加強(qiáng)校企聯(lián)動,培養(yǎng)適應(yīng)會展業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型和復(fù)合型專業(yè)人才。鼓勵行業(yè)協(xié)會、院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展會展專業(yè)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市商務(wù)局）
15．建立健全會展業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。建立會展業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，整合商務(wù)、文化廣電旅游、體育、公安、交通等政府部門及各市場主體的數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建涵蓋會議展覽和配套服務(wù)業(yè)，及餐飲住宿、交通出行、購物休閑、文體娛樂等帶動產(chǎn)業(yè)的會展業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研判能力和決策支撐能力。鼓勵第三方搭建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，提升會展業(yè)統(tǒng)計(jì)成效。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市交通局、市文化廣電旅游局、市體育局、市大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣〔市〕）
16．提升城市會展承載力。加快引進(jìn)全球知名高端品牌酒店落地鄭州，增強(qiáng)中高端酒店消費(fèi)供給能力，建設(shè)會議型酒店集群，提升鄭州舉辦國際化、專業(yè)化展會的承載力。打造會展總部樓宇，吸引集聚專業(yè)策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、會議服務(wù)等會展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成立足中部、輻射全國的會展企業(yè)集群。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市資源規(guī)劃局）
四、組織保障
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
有效發(fā)揮鄭州市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的積極作用，加強(qiáng)對建設(shè)國際會展名城工作的規(guī)劃引導(dǎo)和督導(dǎo)落實(shí)，強(qiáng)化部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決重大問題，推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。建立跨部門協(xié)同配合機(jī)制，密切協(xié)作，夯實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核
將會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入全市綜合考評體系，分解目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)工作堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，采用臺賬式管理，實(shí)行“季度督查、半年通報(bào)、年度考核”機(jī)制，確保國際會展名城建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)。
（三）創(chuàng)新宣傳推廣
各有關(guān)部門要充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、新媒體等，多渠道、多層次開展宣傳推廣，加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面宣傳鄭州發(fā)展會展業(yè)的重要舉措和工作成效，為建設(shè)國際會展名城營造濃厚的社會氛圍。
鄭州市人民政府
2024年3月14日
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