杭政辦函〔2023〕50號(hào)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市2023年政府立法計(jì)劃的通知》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市2023年政府立法計(jì)劃的通知







杭政辦函〔2023〕50號(hào)

>

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市2023年政府立法計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求認(rèn)真組織實(shí)施。

一、遵循立法工作指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大以及省十四屆人大一次會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和市十四屆人大三次會(huì)議精神，圍繞我市率先構(gòu)建促進(jìn)共同富裕的地方法規(guī)規(guī)章政策體系任務(wù)和努力建成“創(chuàng)新之窗”“人文之窗”“美麗之窗”“開放之窗”“善治之窗”“幸福之窗”目標(biāo)，結(jié)合深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”，緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)三個(gè)“一號(hào)工程”，密切關(guān)注人民群眾的立法需求，綜合運(yùn)用立改廢釋等多種方式，聚力解決法治領(lǐng)域突出問題，加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性，努力做到立法決策與我市的重大改革決策相銜接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，為以頭雁姿態(tài)奮進(jìn)“兩個(gè)先行”新征程、建設(shè)世界一流社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供立法保障。

二、不斷提高立法質(zhì)量效益

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行重大立法問題、重要規(guī)章制定等向市委報(bào)告制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計(jì)能夠有效解決實(shí)際問題、盡可能兼顧各方面利益訴求的制度規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。堅(jiān)持民主立法，貫徹全過程人民民主，完善立法草案公開征求意見工作，廣泛聽取各方意見，特別要注重聽取行政管理相對(duì)人、利益相關(guān)方以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的意見，充分聽民意納民智，實(shí)現(xiàn)“全鏈條、全方位、全覆蓋”的民主立法。堅(jiān)持科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，不斷完善專家咨詢論證制度，突出地方立法特色，立足解決實(shí)際問題。堅(jiān)持依法立法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《杭州市人民政府地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法》（市政府令第309號(hào)）相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限開展政府立法工作，以高質(zhì)量立法保障共同富裕示范區(qū)城市范例建設(shè)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行立法計(jì)劃

對(duì)列入計(jì)劃的法規(guī)規(guī)章正式項(xiàng)目，起草單位要抓緊制定具體工作方案，明確責(zé)任分工，深入調(diào)查研究，充分論證協(xié)調(diào)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取意見，向市司法局報(bào)送符合立法規(guī)范要求的法規(guī)規(guī)章送審稿和起草說明。對(duì)不符合要求、不成熟的送審稿，由市司法局退回起草單位重新研究起草。不能按時(shí)完成立法起草任務(wù)的，起草單位要書面向市政府說明原因。對(duì)列入計(jì)劃的規(guī)章預(yù)備項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目，責(zé)任部門要深入研究、充分論證，形成規(guī)章草案或者調(diào)研報(bào)告，于2023年10月底前報(bào)送市司法局，為下一年度政府立法工作奠定基礎(chǔ)。

未列入2023年政府立法計(jì)劃的事項(xiàng)，確因本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革需要進(jìn)行立法的，有關(guān)起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定草案及起草說明，附有關(guān)背景資料報(bào)市司法局論證和審查，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。按照重大立法事項(xiàng)向市委報(bào)告的要求，由市政府黨組向市委報(bào)告，并根據(jù)市委意見作出調(diào)整。

四、加強(qiáng)立法工作考核指導(dǎo)

除情況發(fā)生重大變化確需進(jìn)行調(diào)整外，《杭州市2023年政府立法計(jì)劃》中正式項(xiàng)目的起草質(zhì)量和完成情況，以及預(yù)備項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研、論證完成情況，納入對(duì)各起草單位2023年度法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。市司法局要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解各起草單位落實(shí)立法工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章草案送審稿的審查、論證和修改完善，研究解決立法工作中出現(xiàn)的問題，確保立法工作有序高效推進(jìn)。

杭州市人民政府辦公廳

2023年6月30日

（此件公開發(fā)布）

杭州市2023年政府立法計(jì)劃

一、正式項(xiàng)目

（一）地方性法規(guī)。

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	起草單位	責(zé)任人
1	杭州市村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)定（暫名）	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	余  岱
2	杭州老字號(hào)傳承與發(fā)展條例	市商務(wù)局	鄭永標(biāo)
3	杭州市農(nóng)村公路條例	市交通運(yùn)輸局	金煥國(guó)
4	杭州西溪國(guó)家濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例（修改）	西湖區(qū)政府	俞  暉
5	杭州市促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用規(guī)定（暫名）	市經(jīng)信局	楊曉勇
6	杭州市建筑垃圾管理?xiàng)l例	市城管局	邵偉華

（二）政府規(guī)章。

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	起草單位	責(zé)任人
1	杭州市海綿城市建設(shè)管理辦法	市建委	梁  旭
2	杭州市古樹名木保護(hù)管理辦法	市園文局	唐宇力
3	杭州市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定（修訂）	市審計(jì)局	俞  斌
4	杭州市市長(zhǎng)公開電話行政投訴辦法（修訂，并更名為《杭州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》）	市信訪局	余鵬標(biāo)
5	杭州市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法	市消防救援支隊(duì)	朱友好

二、預(yù)備項(xiàng)目

（一）地方性法規(guī)。

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	起草單位
1	杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例（暫名）	市商務(wù)局
2	杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管理?xiàng)l例	杭州臨空經(jīng)濟(jì) 示范區(qū)管委會(huì)
3	杭州市城市更新條例（暫名）	市建委
4	杭州市征收集體所有土地房屋補(bǔ)償條例（修訂）	市規(guī)劃和自然資源局
5	杭州市城市供水管理?xiàng)l例（修訂）	市城管局
6	浙江天目山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例	臨安區(qū)人大常委會(huì)臨安區(qū)政府
7	杭州市志愿服務(wù)條例（修訂）	市文明辦
8	杭州市健康城市條例	市衛(wèi)生健康委員會(huì)
9	杭州市房屋使用安全管理?xiàng)l例（《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止）	市住保房管局

（二）政府規(guī)章。

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	起草單位
1	杭州市人民防空工程管理規(guī)定（修訂）	市人防辦
2	杭州市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法（修訂）	市氣象局

三、調(diào)研項(xiàng)目

（一）地方性法規(guī)。

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	起草單位
1	杭州市大氣污染防治規(guī)定（修改）	市生態(tài)環(huán)境局
2	杭州市城市地下管線建設(shè)管理?xiàng)l例（修訂）	市建委
3	杭州市公共租賃自行車管理?xiàng)l例	市城管局
4	杭州市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例（修訂）	市交通運(yùn)輸局
5	杭州市社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例	市司法局
6	杭州市法律援助條例（修訂）	市司法局
7	杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例（修訂）	市生態(tài)環(huán)境局
8	杭州市國(guó)土空間規(guī)劃條例（《杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》同時(shí)廢止）	市規(guī)劃和自然資源局
9	杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例（修訂）	杭州高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)
10	杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例（修訂）	市生態(tài)環(huán)境局
11	杭州市慈善事業(yè)促進(jìn)條例	市民政局
12	杭州市文物保護(hù)管理若干規(guī)定（修訂）	市園文局
13	杭州城西科創(chuàng)大走廊條例（暫名）	杭州城西科創(chuàng)大走廊管委會(huì)
14	杭州市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理?xiàng)l例	市發(fā)改委
15	杭州市招商引資促進(jìn)條例	市投資促進(jìn)局

（二）政府規(guī)章。

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	起草單位
1	杭州市房屋拆除施工安全管理辦法（修訂）	市規(guī)劃和自然資源局
2	杭州市預(yù)付式消費(fèi)交易管理辦法	市市場(chǎng)監(jiān)管局

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/229249.html

本文關(guān)鍵詞： 杭州市