溫中法〔2016〕75號(hào) 溫州市中級(jí)人民法院等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于營(yíng)改增后司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》的通知

溫州市中級(jí)人民法院溫州市國(guó)土資源局溫州市國(guó)家稅務(wù)局溫州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于營(yíng)改增后司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》的通知

溫中法〔2016〕75號(hào)

 

 

營(yíng)改增后，在司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中，如果債務(wù)人為增值稅一般納稅人，在拍賣成交后聯(lián)系不上或者不予配合開(kāi)具增值稅發(fā)票，在實(shí)踐中往往導(dǎo)致三個(gè)難題：第一，過(guò)戶困難；第二，買(mǎi)受人入賬困難；第三，買(mǎi)受人進(jìn)項(xiàng)稅抵扣困難。

可能有人會(huì)說(shuō)：不是有稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票一說(shuō)嗎？讓稅務(wù)局以債務(wù)人的名義代開(kāi)不就得了？問(wèn)題在于，代開(kāi)增值稅發(fā)票的對(duì)象是小規(guī)模納稅人，不存在為一般納稅人代開(kāi)發(fā)票的依據(jù)。

溫中法〔2016〕75號(hào)解決了兩大難題：一是過(guò)戶問(wèn)題，二是入賬問(wèn)題。囿于現(xiàn)有的增值稅相關(guān)規(guī)定，該文件無(wú)法也無(wú)權(quán)解決進(jìn)項(xiàng)稅抵扣難題。對(duì)于市級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，溫州這四家單位所做的努力，已經(jīng)在合法范圍內(nèi)盡了最大努力。

最近一年多來(lái)，基于工作需要及個(gè)人興趣，我對(duì)于執(zhí)行問(wèn)題及破產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)注比較多，根據(jù)我的了解情況，這是國(guó)內(nèi)目前唯一一份明確解決無(wú)票情況下不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶和入賬問(wèn)題的文件。下面將文件關(guān)鍵部分提煉如下：

第一，無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票情形下，不影響已拍賣不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)際過(guò)戶，溫州稅務(wù)和國(guó)土部門(mén)在買(mǎi)受人辦理過(guò)戶時(shí)予以協(xié)助配合。

第二，執(zhí)行法院在拍賣成交后，應(yīng)及時(shí)給稅局發(fā)函，并根據(jù)稅局復(fù)函中注明的出賣方應(yīng)納稅費(fèi)金額從拍賣款中支付。拍賣公告中另有規(guī)定的除外。

第三，財(cái)產(chǎn)所在地的地稅局在確認(rèn)應(yīng)納稅費(fèi)到賬后，以出賣方名義開(kāi)具完稅憑證并交給法院或者買(mǎi)受人。

第四，財(cái)產(chǎn)所在地的地稅局在買(mǎi)受人承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)后，出具契稅完稅憑證，協(xié)助買(mǎi)受人過(guò)戶。

第五，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心根據(jù)買(mǎi)受人提供的法院裁判文書(shū)和地稅完稅憑證，辦理權(quán)屬變更手續(xù)。

第六，財(cái)產(chǎn)所在地的地稅局在無(wú)法開(kāi)具發(fā)票情形下，按照5%預(yù)征增值稅并開(kāi)具完稅憑證。

第七，買(mǎi)受人可以憑法院《拍賣成交裁定書(shū)》載明的成交價(jià)作為不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置原價(jià)入賬。
 

 

 

關(guān)于營(yíng)改增后司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要

 

 

為解決司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中，被執(zhí)行人（特指?jìng)鶆?wù)人企業(yè)，下同）為增值稅一般納稅人，因其無(wú)法聯(lián)系或拒不配合導(dǎo)致不能開(kāi)具增值稅發(fā)票從而無(wú)法過(guò)戶的問(wèn)題，溫州市中級(jí)人民法院、溫州市國(guó)家稅務(wù)局、溫州市地方稅務(wù)局、溫州市國(guó)土資源局結(jié)合溫州地方實(shí)際情況，就執(zhí)行程序中司法處置被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)所涉稅費(fèi)征繳及過(guò)戶問(wèn)題進(jìn)行了溝通和研討并達(dá)成共識(shí)，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、適用范圍：本紀(jì)要僅適用于人民法院（庭）在司法處置被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中，債務(wù)人無(wú)法聯(lián)系或拒不配合，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票的情形。

本紀(jì)要所稱不動(dòng)產(chǎn),包括司法處置前以直接購(gòu)買(mǎi)、接受捐贈(zèng)、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動(dòng)產(chǎn)。

二、無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票情形下，不影響已拍賣不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)際過(guò)戶，溫州市國(guó)家稅務(wù)局、溫州市地方稅務(wù)局、溫州市國(guó)土資源局應(yīng)在買(mǎi)受人辦理過(guò)戶時(shí)予以協(xié)助配合。

1、執(zhí)行法院在拍賣成交后，應(yīng)依據(jù)浙江省高級(jí)人民法院與浙江省地方稅務(wù)局簽署的《關(guān)于建立人民法院民事執(zhí)行與地稅部門(mén)稅費(fèi)征繳協(xié)作機(jī)制的會(huì)議紀(jì)要》（浙高法[2015]111號(hào)）、溫州市中級(jí)人民法院與溫州市國(guó)家稅務(wù)局簽署的《關(guān)于破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序中有關(guān)稅收問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（溫中法[2015]45號(hào)），發(fā)函國(guó)、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（函件應(yīng)注明無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票具體情形），并依據(jù)國(guó)、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)函中注明的出賣方應(yīng)納稅（費(fèi)）金額從拍賣款中支付。法院在拍賣公告中依法對(duì)稅費(fèi)繳納另有約定的情形除外。

2、財(cái)產(chǎn)所在地的地稅分局在確認(rèn)出賣方應(yīng)納稅（費(fèi)）到帳后五個(gè)工作日內(nèi)，以出賣方的名義開(kāi)具完稅憑證，視實(shí)際交付情形交給執(zhí)行法院或買(mǎi)受人；

財(cái)產(chǎn)所在地的地稅分局在買(mǎi)受人已按稅法規(guī)定或拍賣公告約定承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)后，向不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心出具契稅的《稅收繳款書(shū)》（已繳納契稅業(yè)務(wù)的）或《契稅完稅情況聯(lián)系單》（免稅和不征稅業(yè)務(wù)無(wú)需繳納稅款的），協(xié)助買(mǎi)受人過(guò)戶。

3、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心分下列情況為買(mǎi)受人辦理拍賣標(biāo)的物過(guò)戶手續(xù)。

已繳納契稅業(yè)務(wù)的，買(mǎi)受人憑法院出具的《拍賣成交裁定書(shū)》和《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》、地稅部門(mén)繳納契稅的《稅收繳款書(shū)》到不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)；

免稅和不征稅業(yè)務(wù)無(wú)需繳納稅款的，買(mǎi)受人憑法院出具的《拍賣成交裁定書(shū)》和《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》、地稅部門(mén)出具的《契稅完稅情況聯(lián)系單》到不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。

契稅的《稅收繳款書(shū)》、《契稅完稅情況聯(lián)系單》由不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心查驗(yàn)原件后退還給買(mǎi)受人，復(fù)印件留檔。

如因登記信息不全等情況，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心無(wú)法辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)的，法院、國(guó)稅和地稅部門(mén)協(xié)助確認(rèn)。

三、稅款計(jì)算繳納。財(cái)產(chǎn)所在地的地稅分局憑法院來(lái)函預(yù)征增值稅，增值稅按現(xiàn)行規(guī)定適用稅率或征收率計(jì)算繳納稅款。在無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票情形下，按5%預(yù)征增值稅并開(kāi)具完稅憑證。

四、不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)受人轉(zhuǎn)讓司法處置取得的不動(dòng)產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第14號(hào)第八條精神，可以憑法院《拍賣成交裁定書(shū)》所載拍賣成交價(jià)作為不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置原價(jià)入帳。

五、本紀(jì)要在實(shí)施過(guò)程中的未盡事宜，由溫州市中級(jí)人民法院、溫州市國(guó)家稅務(wù)局、溫州市地方稅務(wù)局、溫州市國(guó)土資源局協(xié)調(diào)確定。

六、本紀(jì)要適用于溫州市中級(jí)人民法院及市區(qū)（鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)）法院、溫州市國(guó)土資源局、溫州市國(guó)家稅務(wù)局、溫州市地方稅務(wù)局及稅務(wù)分局、稽查局，各縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

七、本紀(jì)要自印發(fā)之日起施行，今后上級(jí)機(jī)關(guān)有新的規(guī)定，則按新的規(guī)定執(zhí)行。
 

 

 

 

溫州市中級(jí)人民法院

溫州市國(guó)土資源局

溫州市國(guó)家稅務(wù)局

溫州市地方稅務(wù)局

2016年11月11日

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本文關(guān)鍵詞： 溫中法, 州市中級(jí)人民法院, 營(yíng)改增, 司法, 處置, 不動(dòng)產(chǎn), 過(guò)戶, 會(huì)議紀(jì)要, 通知