杭政辦函〔2023〕56號《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進高端裝備制造業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》

杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進高端裝備制造業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知







杭政辦函〔2023〕56號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《加快推進高端裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

杭州市人民政府辦公廳

2023年7月25日

（此件公開發(fā)布）

加快推進高端裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

為進一步發(fā)揮高端裝備制造業(yè)對經濟社會發(fā)展的拉動作用，加快建設具有國際影響力的先進制造業(yè)基地，現就加快推進我市高端裝備制造業(yè)高質量發(fā)展制定如下措施。

一、加大重點領域扶持力度

本措施重點支持智能裝備領域中的機器人、增材制造、數控機床產業(yè)等，新能源及智能網聯汽車領域中的新能源汽車、動力系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、汽車芯片、智能網聯汽車關鍵零部件產業(yè)等，綜合交通裝備領域中的軌道交通、航空航天產業(yè)等，特色專用裝備領域中的先進應急及自然災害防治技術產業(yè)等，檢測與監(jiān)測設備領域中的儀器儀表和智能檢測設備產業(yè)等。鼓勵上述重點支持領域企業(yè)利用銀行貸款、債券融資等方式投資固定資產，實際投資總額（不含土地、廠房、舊設備等）達到2000萬元以上的產業(yè)項目，根據實際貸款金額，按不高于1%的年利率給予貼息補助，單個企業(yè)每年享受貼息補助不超過1000萬元。（牽頭單位：市經信局，配合單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局）

二、支持新能源汽車產能提升和整零配套發(fā)展

對年度實際產能達到核準產能75%且新能源汽車占實際產量50%及以上的整車制造企業(yè)，按照不高于新增工業(yè)增加值5%的比例（上年同比保持增長）給予不超過1000萬元的一次性獎勵。對新列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》并生產單一新車型（含擴展車型）的整車制造企業(yè)，新車型（含擴展車型）年度銷售額首次達到50億元以上的，給予企業(yè)不超過200萬元的獎勵；新車型（含擴展車型）年度銷售額首次達到100億元以上的給予企業(yè)不超過400萬元的獎勵，進檔的獎勵差額。對整車制造企業(yè)采購非關聯零部件企業(yè)生產的產品，年采購額達到1億元以上且較上年度增長2%以上（上年同比保持增長），按不高于新增部分1%的比例給予獎勵，單個企業(yè)每年獎勵不超過800萬元。（牽頭單位：市經信局，配合單位：市財政局）

三、支持智能網聯汽車技術創(chuàng)新和測試應用

支持整車、零部件和科技企業(yè)加大智能網聯汽車、氫燃料電池汽車關鍵技術研發(fā)力度，對在關鍵共性技術及成套產品研發(fā)上有突破且企業(yè)年產值首次達到1億元、5億元、10億元并形成一定銷售量的，同時年產值較上年度增長20%以上（上年同比保持增長）的智能網聯汽車、氫燃料電池汽車企業(yè)，分別給予不超過100萬元、200萬元、500萬元的一次性獎勵。鼓勵具備條件的區(qū)、縣（市）采用研發(fā)補貼、里程補貼等形式，支持智能網聯汽車企業(yè)積極在杭參與自動駕駛道路測試和示范應用。支持具備條件的區(qū)、縣（市）開展智能網聯汽車開放測試道路和自動駕駛示范應用區(qū)建設。［牽頭單位：市經信局，配合單位：市財政局，相關區(qū)、縣（市）政府］

四、推動重點領域做精做專

鼓勵企業(yè)解決重點領域“卡脖子”技術難題，積極承擔國家、省重點研發(fā)任務，參與“揭榜掛帥”重大項目。機器人、增材制造企業(yè)采購、應用非關聯零部件企業(yè)生產的產品，年采購額達到1000萬元以上的，按不高于采購額新增部分5%的比例（上年同比保持增長）給予補助，單個企業(yè)每年享受補助不超過500萬元。支持國內外機器人、增材制造企業(yè)設立研發(fā)總部或生產基地，對符合條件的項目，經評審，優(yōu)先列為A、B類重大招商引資項目。（牽頭單位：市經信局，配合單位：市科技局、市財政局、市投資促進局）

五、深化首臺（套）產品推廣應用

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，推動首臺（套）產品市場化應用。對首臺（套）產品投保的企業(yè)，按照首年度實際保費的90%且最高不超過實際投保費率2%的標準給予保險補償，并從次年度開始逐年遞減10個百分點，年度補償金額最高不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。對兩年內成功實現應用的首臺（套）產品研發(fā)企業(yè)，給予該企業(yè)不高于首臺（套）產品年銷售總額10%的資金獎勵，獎勵金額最高不超過300萬元，最多可連續(xù)支持3年。同一首臺（套）產品不得同時享受首臺（套）產品應用獎勵和保險補償政策，不得同時享受國家、省、市獎勵政策。杭州市首臺（套）產品認定、保險和推廣應用的實施辦法由市經信局牽頭另行制定。（牽頭單位：市經信局，配合單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局）

六、鼓勵場景應用開放和市場拓展

鼓勵教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、商業(yè)流通等機構對重點支持領域開放應用場景，鼓勵工業(yè)機器人、服務機器人及機器視覺深化應用，并予以政策傾斜。每年征集一批可復制可推廣的場景應用開放項目，給予建設單位投資總額20%的資金補助，補助金額最高不超過200萬元，每年財政補助場景應用開放項目數量不超過5個。鼓勵區(qū)、縣（市）因地制宜推動場景應用開放項目建設。鼓勵金融機構為企業(yè)提供進出口貿易融資、保函產品等全方位金融服務，支持企業(yè)開拓新興市場。（牽頭單位：市經信局，配合單位：市教育局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)生健康委員會、市地方金融監(jiān)管局）

七、強化政府基金引導

發(fā)揮政府產業(yè)基金的投資引導作用，積極帶動社會資本、金融資本投向高端裝備制造業(yè)。對所投的重大產業(yè)項目，經市委、市政府研究決策后，市級產業(yè)基金可按市、區(qū)縣（市）不超過1：1的比例聯動出資進行直投。鼓勵高端裝備重點發(fā)展領域，使用政府投資收益，給予政府產業(yè)基金所投重大項目一定獎勵。（牽頭單位：市經信局，配合單位：市財政局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局）

八、積極推動產業(yè)協同發(fā)展

建立杭州高端裝備制造業(yè)“鏈長制”，由市政府領導任鏈長，下設工作專班辦公室（設在市經信局），市級相關部門依據各自職能負責產業(yè)鏈推進和配套政策的落實。優(yōu)化完善企業(yè)梯度培育機制，積極鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”帶動作用，打造良好產業(yè)生態(tài)。

本措施自2023年8月27日起施行，有效期至2025年12月31日，由市經信局牽頭組織實施。市委、市政府已出臺的有關制造業(yè)高質量發(fā)展政策適用于本措施支持領域的，可參照執(zhí)行。本措施與本市各級其他同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則予以支持。本措施所列補助（獎勵）標準，均為最高標準，補助（獎勵）資金由市和各區(qū)、縣（市）按財政體制共同承擔。

杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進高端裝備制造業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知.pdf

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