揚府發(fā)〔2023〕32號《揚州市人民政府關(guān)于深入推進計量工作的實施意見》
揚州市人民政府關(guān)于深入推進計量工作的實施意見
揚府發(fā)〔2023〕32號
各縣(市、區(qū))人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會,市各委辦局(公司),市各直屬單位:
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號)和《省政府關(guān)于深入推進計量工作的意見》(蘇政發(fā)〔2022〕72號),進一步夯實計量基礎(chǔ),提升計量能力和水平,推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于計量工作的重要指示和對揚州工作的重要指示精神,堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),圍繞我市爭做長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的示范,以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持以人民為中心,聚焦服務(wù)高水平科技自立自強和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自主可控,加強計量科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)供給和社會共治,充分發(fā)揮計量科技基礎(chǔ)支撐作用,加快提升我市現(xiàn)代先進測量能力和水平,為堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命,聚焦建設(shè)“三個名城”、爭做“三個示范”,把“好地方”揚州建設(shè)的好上加好,在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化揚州新實踐提供堅實計量保障。
二、目標任務(wù)
到2025年,我市現(xiàn)代先進測量能力和水平、計量技術(shù)保障能力和科技創(chuàng)新能力進一步提升,計量在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域地位和作用日益凸顯,協(xié)同推進計量工作的體制機制進一步完善。
計量科技創(chuàng)新能力明顯提升。提升計量技術(shù)機構(gòu)科研能力,新建1個省級計量專業(yè)技術(shù)委員會,參與制(修)訂省級計量技術(shù)規(guī)范4項。培養(yǎng)8名計量學(xué)科帶頭人(行業(yè)專家、領(lǐng)軍人才),打造4個計量科技創(chuàng)新團隊。新建空氣污染物檢測及裝置校準實驗室。
計量服務(wù)保障能力持續(xù)增強。建成1個省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心,服務(wù)先進制造業(yè)企業(yè)300家以上,培訓(xùn)企業(yè)計量管理人員400人次以上。建成1個省級儀器儀表產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)發(fā)展10家以上具有較強競爭力的儀器儀表企業(yè),培育1-2個具有核心競爭力的儀器儀表品牌。市、縣計量技術(shù)機構(gòu)計量檢定能力基本滿足我市重點產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展需求。
計量監(jiān)督管理體制更加健全。強化法制計量管理,充分保障計量技術(shù)機構(gòu)落實強制檢定責(zé)任。全市新建社會公用計量標準50項以上,強制檢定項目建標覆蓋率達95%以上,全市社會公用計量標準滿足社會95%以上的量值傳遞溯源需求。計量社會共治、聯(lián)動監(jiān)管體系更加健全。
計量基礎(chǔ)支撐體系更加完善。深化計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展,建設(shè)5個“計量管家工作站”。推動“計量惠民”工程提質(zhì)增效,新建1個以上省級計量惠民示范縣(市、區(qū)),培育誠信計量自我承諾示范單位1800家以上。加強計量文化和科普工作,建設(shè)3個“計量文化基地”,培養(yǎng)8名“計量文化宣傳大使”。
到2035年,我市計量科技創(chuàng)新水平大幅提升,儀器儀表制造業(yè)影響力顯著提高,重點領(lǐng)域計量技術(shù)取得有效突破,計量保障能力全面提升,計量監(jiān)管工作全面加強,建成符合我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的高水平量值傳遞溯源體系和完善先進的計量技術(shù)服務(wù)體系。
三、加強測量技術(shù)研究與科技創(chuàng)新
(一)加強現(xiàn)代先進測量技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市計量技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)、科研院所、高等院校等科技資源優(yōu)勢,完善計量科技創(chuàng)新協(xié)作機制,在汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備、化工新材料等先進制造業(yè),尤其是在全省乃至全國有影響力、高辨識度的先進制造業(yè)集群,建立一批現(xiàn)代先進測量實驗室,加強計量測試理論、方法與應(yīng)用技術(shù)研究,重點推進測量傳感、遠程測試、在線測量、量子計量等先進測量技術(shù)的研究和應(yīng)用。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)強鏈擴鏈、新興產(chǎn)業(yè)加速擴量、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等,開展現(xiàn)代先進測量技術(shù)科研攻關(guān),開展計量檢定、校準裝置研制,推進新領(lǐng)域計量校準規(guī)范的技術(shù)和方法研究?!藏?zé)任單位:市科技局、工信局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(二)促進計量技術(shù)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。加強市、縣法定計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè),保障各項計量基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定、有效和持續(xù)投入。保持計量體系的獨立性和完整性,確保國家量值的統(tǒng)一和安全。支持鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)面向市場開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和評價機制,加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。支持鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)構(gòu)建發(fā)展面向基層、面向企業(yè)的遠程計量協(xié)作網(wǎng),提供遠程教學(xué)培訓(xùn)、遠程技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)?!藏?zé)任單位:市科技局、工信局、財政局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(三)加強計量專業(yè)技術(shù)委員會建設(shè)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代先進測量需求,在氣體計量、容量計量、醫(yī)用聲學(xué)計量等領(lǐng)域籌建省級計量專業(yè)技術(shù)委員會。推動我市專業(yè)技術(shù)委員會及委員在省級及以上計量專業(yè)技術(shù)委員會中發(fā)揮更大作用。支持鼓勵在全國、全省有優(yōu)勢的現(xiàn)代測量領(lǐng)域建設(shè)全國、全省計量專業(yè)技術(shù)委員會。積極主導(dǎo)或參與制(修)訂省級及以上計量技術(shù)規(guī)范,為量值傳遞溯源及計量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)
(四)加強現(xiàn)代計量人才隊伍建設(shè)。落實人才強市戰(zhàn)略,依托“英才培育計劃”,培育計量測試領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和高技能人才。實施計量技術(shù)人才提升行動,大力培養(yǎng)全省計量專家?guī)煊嬃繉W(xué)科帶頭人和計量科技創(chuàng)新團隊。建設(shè)計量培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地,大力培養(yǎng)注冊計量師,開展計量職業(yè)技能競賽。支持鼓勵在職業(yè)教育、高等教育中設(shè)立計量測試相關(guān)學(xué)科、專業(yè)。加強計量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級認定、注冊計量師職業(yè)資格管理和計量專業(yè)職稱評聘工作。支持鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置,探索建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度?!藏?zé)任單位:市教育局、人社局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
四、推進計量技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)服務(wù)
(五)建設(shè)高水平計量公共服務(wù)平臺。圍繞“323+1”先進制造業(yè)集群和重點民生領(lǐng)域,以及推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的計量測試需求,搭建產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。在汽車及核心零部件、高端裝備、新型電力裝備等領(lǐng)域建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。推進跨揚州、南通、泰州三地的海工裝備和高技術(shù)船舶集群計量公共服務(wù)平臺共建共享,協(xié)同推動國家級先進制造業(yè)集群計量公共服務(wù)。建立完善大型計量測試設(shè)備共享機制,提高大型測試設(shè)備的利用率。支持鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)聯(lián)合企業(yè)、科研院所、高校等共建共享計量公共服務(wù)平臺,推進現(xiàn)代先進測量技術(shù)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(六)促進現(xiàn)代先進測量技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展計量校準、測試、驗證等高技術(shù)服務(wù)業(yè),培育和壯大專業(yè)化測量技術(shù)服務(wù)市場,提升現(xiàn)代先進測量服務(wù)業(yè)的競爭力,構(gòu)建多元開放的測量服務(wù)新格局。推進計量技術(shù)機構(gòu)提升服務(wù)能力,規(guī)范測量技術(shù)服務(wù)市場行為,探索建立測量技術(shù)服務(wù)業(yè)主體的技術(shù)能力和信用第三方評價制度,促進測量技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,推動我市測量技術(shù)服務(wù)業(yè)整體能力和水平持續(xù)增強?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(七)加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)高壓電氣測試、傳感器、衡器、流量儀表等儀器儀表制造業(yè)集聚發(fā)展,支持鼓勵江都區(qū)等地建設(shè)省級儀器儀表產(chǎn)業(yè)園。完善扶持政策和公共服務(wù)體系,在儀器儀表產(chǎn)業(yè)培育“制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)。積極推動儀器儀表產(chǎn)業(yè)升級和核心設(shè)備自主可控,培育具有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的儀器儀表品牌。開展儀器儀表質(zhì)量提升工程,強化儀器儀表制造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作,支持儀器儀表制造企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。支持鼓勵市、縣計量技術(shù)機構(gòu)與儀器儀表制造企業(yè)合作共建儀器儀表計量測試公共服務(wù)平臺。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局),各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(八)支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞高端裝備、智能及新能源汽車、新能源、數(shù)字科技、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代先進測量的需求,完善計量公共服務(wù)共建共享平臺,加強關(guān)鍵測量技術(shù)、方法研究和裝備研制,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計量測試服務(wù)。圍繞提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計量支撐能力,落實工業(yè)強基計量支撐計劃,開展基礎(chǔ)零部件特性量及結(jié)構(gòu)成分計量測試技術(shù)研究、基礎(chǔ)材料關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和性能評價、基礎(chǔ)工藝過程計量控制研究和應(yīng)用,服務(wù)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型?!藏?zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(九)實施“計量助企紓困”提質(zhì)增效行動。推動計量服務(wù)保障能力持續(xù)提升,加強計量服務(wù)“專精特新”企業(yè)、中小企業(yè)和個體工商戶,加強企業(yè)計量管理人員培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)采用先進的測量技術(shù)、自動監(jiān)測設(shè)備儀器,研發(fā)專用測量設(shè)備和管理系統(tǒng),實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的精準控制和計量數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)建立完善與其研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的,覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的計量測試可靠性保證體系。健全激勵企業(yè)增加計量設(shè)備投入的支持政策,對企業(yè)新購置的計量器具和專用測量設(shè)備,符合國家有關(guān)規(guī)定的,允許一次性計入當(dāng)期成本費用,在計算應(yīng)納稅所得額時扣除?!藏?zé)任單位:市人社局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(十)服務(wù)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。支持市級計量技術(shù)機構(gòu)加強對空氣污染物檢測技術(shù)與方法研究,建設(shè)空氣污染物檢測裝置校準實驗室,健全碳計量標準裝置。加強重點用能單位、公共機構(gòu)、數(shù)據(jù)中心能源計量審查服務(wù),推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測工作,加大能源資源計量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用,促進用能單位節(jié)能降耗、提質(zhì)增效,推進能源、資源和環(huán)境計量建設(shè)和試點示范。加強過度包裝治理,開展能效標識、水效標識監(jiān)督抽查,推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展計量服務(wù)。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(十一)加強重點領(lǐng)域計量支撐服務(wù)。加強碳排放、空氣污染物檢測和光污染、聲污染、機動車尾氣排放等在線監(jiān)測計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用,支撐我市碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。支持引導(dǎo)計量技術(shù)機構(gòu)等開展生物醫(yī)藥、體外診斷試劑等健康產(chǎn)品的計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用,服務(wù)健康揚州與平安揚州建設(shè)。完善地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪澇干旱、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害防御的計量保障體系,提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)計量能力。開展智慧計量技術(shù)攻關(guān)與先進測量裝備研發(fā),加強新能源汽車電池、充電設(shè)施等計量測試技術(shù)研究和測試評價,提升計量對交通運輸?shù)募夹g(shù)保障能力,推動交通強市建設(shè)。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
五、健全計量監(jiān)管機制與治理體系
(十二)建設(shè)高水平量值傳遞溯源體系。落實國家、省有關(guān)社會公用計量標準建設(shè)要求,實施社會公用計量標準動態(tài)管理,持續(xù)滿足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的需要。圍繞我市先進制造業(yè)集群和重點領(lǐng)域民生需求,新建和升級社會公用計量標準。加強市、縣社會公用計量標準建設(shè),市級計量技術(shù)機構(gòu)優(yōu)先建設(shè)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施強制檢定的需要的社會公用計量標準,縣級計量技術(shù)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)工作計量器具強制檢定需要建設(shè)社會公用計量標準?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(十三)創(chuàng)新計量智慧監(jiān)管模式。完善計量信用分級分類監(jiān)管、“雙隨機一公開”抽查等監(jiān)管制度,嚴格推行國家法定計量單位。逐步建立智能計量器具狀態(tài)評價、大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、抽樣檢定、在線檢定等新型強制檢定方式。加強計量監(jiān)管數(shù)字化平臺運用,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù),探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,積極打造新型智慧計量監(jiān)管體系。通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)化、器具智能化,促進計量工作從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果轉(zhuǎn)變,提升計量協(xié)同發(fā)展、數(shù)字化、智能化監(jiān)管水平。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)
(十四)加強重點領(lǐng)域民生計量工作。加強支撐公平貿(mào)易、安全防護、環(huán)境保護、生命健康、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域計量保障能力建設(shè),切實保障民用水表、電能表、燃氣表、加油(氣)機、電子計價秤、出租車計價器、驗光配鏡設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等與人民群眾生活密切相關(guān)強制檢定計量器具的量值準確可靠。加強計量應(yīng)急管理能力建設(shè),著力防范計量領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險。聚焦重點領(lǐng)域民生計量突出問題,開展監(jiān)督檢查,查處計量違法行為。加強食品、化妝品過度包裝治理。加大對涉農(nóng)物資的計量監(jiān)管,推動計量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸,重點服務(wù)糧食收儲、農(nóng)資銷售、農(nóng)村電商等環(huán)節(jié),保障農(nóng)民合法權(quán)益。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)
(十五)推動區(qū)域計量協(xié)同發(fā)展。加強對全市計量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善計量工作部門會商機制,統(tǒng)籌推進計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強計量科技協(xié)同創(chuàng)新,促進計量資源共建共享,完善社會共治、聯(lián)動監(jiān)管的計量監(jiān)管與服務(wù)體系。加強區(qū)域性計量工作合作,廣泛參與長三角計量一體化發(fā)展戰(zhàn)略。推進區(qū)域計量能力和測量結(jié)果互認,優(yōu)化區(qū)域計量發(fā)展合作機制,推動區(qū)域量值等效統(tǒng)一?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
六、完善計量基礎(chǔ)設(shè)施與支撐保障
(十六)推進計量支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。持續(xù)滿足全社會計量溯源性要求,規(guī)劃、建設(shè)和管理好社會公用計量標準。推動計量與標準、檢驗檢測、認證認可等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的共享共用。加強對高校、科研院所所屬實驗室及檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域在用儀器設(shè)備的計量溯源性要求。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新,鼓勵技術(shù)機構(gòu)針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“計量、標準、檢驗檢測、認證認可”整體技術(shù)解決方案。積極發(fā)揮計量等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用,為高質(zhì)量發(fā)展提供一體化基礎(chǔ)支撐服務(wù)。〔責(zé)任單位:市教育局、科技局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(十七)推進計量惠民工程提質(zhì)增效。實施“計量惠民”工程,加強供水、供氣、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險等相關(guān)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障與人民群眾密切相關(guān)的計量器具計量準確。指導(dǎo)供氣服務(wù)企業(yè)推廣安裝燃氣智能表。開展誠信計量示范行動,支持高郵、儀征等地推進“江蘇省計量惠民示范縣(市、區(qū))”建設(shè),培育誠信計量自我承諾示范單位。圍繞精準醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域,完善相關(guān)計量保障體系,夯實高品質(zhì)生活的計量基礎(chǔ)。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(十八)加強計量文化和科普建設(shè)。開展“世界計量日”主題宣傳活動,大力宣傳計量促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。將計量基礎(chǔ)知識納入公民基本科學(xué)素質(zhì)教育體系,通過開設(shè)計量科普講座等形式推動計量走進中小學(xué)校園。鼓勵有條件的計量技術(shù)機構(gòu)開展“實驗室開放日”活動。發(fā)掘計量文化資源,建立具有歷史文化特色的“計量文化基地”,聘請“計量文化宣傳大使”,做好計量文化和科普資源收集、整理、保護等工作,培育計量文化產(chǎn)業(yè)?!藏?zé)任單位:市教育局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(十九)深化計量“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實計量紓企解難政策措施,完善中小企業(yè)計量技術(shù)“直通車”服務(wù)。優(yōu)化計量器具強制檢定流程,縮減計量器具強制檢定時限。建立計量管家工作站,培育揚州計量管家“暢連”服務(wù)品牌。推進定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力自我聲明制度。支持企事業(yè)單位自主建立內(nèi)部使用的最高計量標準,逐步推進企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具管理模式改革。構(gòu)建智慧計量一體化檢測服務(wù)體系,開展企業(yè)校檢情況分析、器具性能分析、制造廠商質(zhì)量分析等計量測試一體化服務(wù)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)
七、加強保障體系建設(shè)
(二十)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計量工作全過程。各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會要把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接,明確計量發(fā)展重點,加強計量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時解決計量事業(yè)發(fā)展中的困難問題,確保各項任務(wù)落到實處。市場監(jiān)管部門牽頭,會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》、省政府《關(guān)于深入推進計量工作的意見》和本實施意見的貫徹落實。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(二十一)加大財政保障和政策支持。將計量技術(shù)機構(gòu)實施計量器具強制檢定和建設(shè)社會公用計量標準等所需經(jīng)費,以及市、縣計量行政主管部門實施重點領(lǐng)域計量監(jiān)管所需經(jīng)費,納入本級財政年度預(yù)算。充分發(fā)揮財政專項資金對計量能力建設(shè)的引導(dǎo)作用,加大對發(fā)揮公益性作用的計量公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、計量惠民工程的支持力度,保障列入國家、省、市、縣的科技項目建設(shè)涉及的新建計量標準、技術(shù)改造、能力提升等項目所需經(jīng)費。各行業(yè)主管部門要加強對計量重大項目、計量創(chuàng)新平臺、計量科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持。鼓勵社會各方采取多元化融資方式,引導(dǎo)社會資金參與現(xiàn)代先進測量技術(shù)研發(fā)、計量關(guān)鍵共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代先進計量器具設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。〔責(zé)任單位:市科技局、工信局、財政局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
(二十二)加強檢查和考核評估。加強計量工作績效考核,將依法履行計量職責(zé)和公益性計量工作情況作為質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容,加強督促檢查,確保取得實效。市場監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門加強對國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》、省政府《關(guān)于深入推進計量工作的意見》和本實施意見落實情況的跟蹤監(jiān)測,2025年底前對貫徹落實情況進行評估,總結(jié)推廣貫徹落實情況的典型經(jīng)驗做法,提出下一階段計量發(fā)展的目標和重點任務(wù),重要情況及時報告?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、功能區(qū)管委會〕
揚州市人民政府
2023年4月14日