唐政辦字〔2023〕102號《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的支持政策〉的通知》

《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的支持政策〉的通知》





唐政辦字〔2023〕102號

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《唐山市加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的支持政策》已經(jīng)市政府16屆第33次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。




 

唐山市人民政府辦公室

2023年9月20日





 

唐山市加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的支持政策

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨的二十大精神，深入貫徹落實黨中央、省委省政府決策部署，推動我市現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下支持政策。

一、支持現(xiàn)代物流業(yè)集約發(fā)展。強化對國家物流樞紐和物流園區(qū)的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌推進，完善集疏運體系，支持港口、鐵路、公路、航空等重大基礎(chǔ)設(shè)施及通道建設(shè)。支持唐山港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國家物流樞紐擴區(qū)提升和重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。充分發(fā)揮國家級示范物流園區(qū)示范帶動作用，引導(dǎo)各類資源要素向園區(qū)聚集，提升物流園區(qū)發(fā)展水平，支持物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)做大做強。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市海洋口岸和港航管理局）

二、加大資金政策扶持力度。鼓勵通過各級政府性產(chǎn)業(yè)投資基金支持物流倉儲設(shè)施、物流園區(qū)（中心）、物流信息平臺、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化、城市綠色貨運配送示范工程等建設(shè)。支持符合條件的物流企業(yè)積極爭取國家、省各類專項資金、專項債券、中長期貸款等政策支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

三、加大金融服務(wù)物流企業(yè)力度。積極推進政銀企互通互促，助力現(xiàn)代物流業(yè)紓困解難。引導(dǎo)金融機構(gòu)對重點物流企業(yè)和項目給予信貸支持，并實行優(yōu)惠利率。探索使用REITs模式盤活物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、物流園區(qū)等優(yōu)質(zhì)物流資產(chǎn)，鼓勵商業(yè)銀行對建設(shè)中的重點物流園區(qū)和重點物流項目提供抵押貸款。積極推動銀行機構(gòu)針對物流企業(yè)需求，創(chuàng)新金融模式和金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)督管理局、人行唐山中心支行）

四、加強物流用地保障。提高省、市重點項目中物流項目占比，對納入省、市重點項目名單的物流項目，重點保障土地供給。土地要素向物流企業(yè)傾斜，鼓勵通過彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。對納入國家物流樞紐和省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的新增物流倉儲用地給予重點保障。支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫及其他存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，土地用途符合規(guī)劃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)；一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業(yè)，在依法約定的前提下，首期繳納50%后，其余可在1年內(nèi)分期繳付。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

五、提高物流土地利用率。支持充分利用機場噪音區(qū)、交通樞紐周邊碎片化邊角地發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)。鼓勵縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際制定倉儲物流項目用地管理規(guī)則，在符合控制性詳細規(guī)劃的條件下，采取靈活的項目用地綠地率、容積率、建筑密度等管控措施，最大限度利用好土地資源。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局）

六、降低物流項目用地成本。支持在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥、轉(zhuǎn)運等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價款。自2023年1月1日起至2027年12月31日止，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局）

七、支持利用城市更新存量資源建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。鼓勵通過中心城區(qū)物流園區(qū)、批發(fā)市場、舊廠房、舊倉庫、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和商務(wù)樓宇等存量資源的改造提升，將符合條件的地塊納入“舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房”改造標(biāo)圖建庫范圍，建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。支持推動產(chǎn)業(yè)園內(nèi)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大物流信息平臺、電商物流、快遞物流、供應(yīng)鏈物流等新模式新業(yè)態(tài)的招商引資和培育力度，促進物流信息化、智能化提升。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局）

八、支持現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。支持建設(shè)與綜合交通、制造業(yè)融合的基礎(chǔ)性、功能性、具有明顯公益屬性的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺，積極與河北交通物流信息服務(wù)平臺、國家物流信息平臺實施有效對接。鼓勵大型交通運輸、生產(chǎn)制造企業(yè)將自營物流面向社會提供公共物流服務(wù)，加快智慧物流信息、物流資源整合。（責(zé)任單位：市智慧辦、市交通運輸局、市發(fā)展改革委）

九、支持大宗商品物流集聚發(fā)展。支持礦石、煤炭、原油、天然氣四大儲備基地建設(shè)，推進大宗商品交易平臺搭建，提升議價定價話語權(quán)，保障區(qū)域能源供應(yīng)安全。對經(jīng)國家發(fā)展改革委核（批）準(zhǔn)建設(shè)的跨境天然氣管道和進口液化天然氣接收儲運裝置項目，以及經(jīng)省級政府核準(zhǔn)的進口液化天然氣接收儲運裝置擴建項目進口的天然氣（包括管道天然氣和液化天然氣），按一定比例返還進口環(huán)節(jié)增值稅。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務(wù)局、唐山海關(guān)、京唐港海關(guān)、曹妃甸海關(guān)）

十、培育物流龍頭骨干企業(yè)。加快物流業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)積極參與河北省服務(wù)業(yè)企業(yè)100強和創(chuàng)新領(lǐng)先50強、國家A級及以上物流企業(yè)、全國物流50強、國家示范物流園區(qū)評選，積極爭取國家、省獎補政策，支持物流企業(yè)不斷做大做強。積極招引全球物流100強中國區(qū)域總部、中國物流50強北方總部、物流業(yè)龍頭企業(yè)落戶我市，保障國家、省、市招商引資政策落地落實。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

十一、降低交通運輸成本。規(guī)范減免規(guī)程，持續(xù)做好全市收費公路各項減免政策落地。嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。在我市收費公路（含高速公路和普通收費公路）行駛的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛，享受通行費30%優(yōu)惠。安裝車載裝置的ETC貨車用戶，在享受上述優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再享受ETC5%的政策優(yōu)惠。繼續(xù)落實增開國際全貨機定期航線財政補貼政策。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市財政局）

十二、優(yōu)化物流運輸交通管理。合理設(shè)定城市貨車禁限行范圍，嚴(yán)禁采取全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”式措施，最大限度減少城市配送貨車限行時段和路段。在小型新能源載貨汽車不禁行并免于通行證辦理的基礎(chǔ)上，延長大貨車通行時間，并安裝及調(diào)整大貨車限行標(biāo)志和電子警察監(jiān)控。積極推廣新能源車輛，設(shè)定綠色通行區(qū)范圍供新能源車無限制通行，進一步保障物流暢通。（責(zé)任單位：市公安局）

十三、優(yōu)化物流發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。持續(xù)深化物流領(lǐng)域“放管服”改革，及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。減輕經(jīng)營主體負擔(dān)、激發(fā)市場活力，大力開展數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面推進資質(zhì)證照電子化。實現(xiàn)電子證照與實體證照同步制發(fā)，納入同級電子證照庫，實現(xiàn)電子材料的在線調(diào)用、獲取、流轉(zhuǎn)、核驗、存檔。支持交通、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、郵政等部門創(chuàng)新服務(wù)方式，為物流業(yè)發(fā)展提供高效快捷的服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市公安局、市稅務(wù)局、市郵政管理局）

十四、提升通關(guān)便利化水平。持續(xù)提升通關(guān)便利化水平，鞏固壓縮整體通關(guān)時間成果，持續(xù)推進“兩步申報”“提前申報”等改革舉措，做好“單一窗口”項目推廣應(yīng)用和技術(shù)保障工作，不斷提升行政審批事項辦理時效和辦理水平，助推RCEP落地落實，推動落實減稅降費各項措施，充分釋放政策紅利。（責(zé)任單位：唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)）

十五、支持物流人才培育。多層次培育物流人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。支持物流企業(yè)引進高級管理人才、高端營運人才、核心技術(shù)人才，落實《關(guān)于深入實施新時代“鳳凰英才”計劃加快建設(shè)高質(zhì)量人才強市的意見》《關(guān)于進一步完善鳳凰英才計劃推動人才發(fā)展市場化的若干意見》相關(guān)政策待遇，為引進人才創(chuàng)造良好的科研條件和工作條件，幫助解除子女上學(xué)、家屬就業(yè)、住房等后顧之憂。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）

十六、建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮好唐山市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及唐山市建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，加強對物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通運輸局、海航局、市郵政管理局、工信局、市場監(jiān)管局、資規(guī)局等作為主要責(zé)任部門，要切實抓好推進和落實工作。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

本政策自發(fā)布之日起實施，有效期3年，國家、省政策另有實施年限規(guī)定的從其規(guī)定。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/224500.html

本文關(guān)鍵詞： 唐政辦字, 唐山市, 現(xiàn)代, 物流業(yè), 發(fā)展, 支持, 政策, 通知