《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市道路交通安全專項(xiàng)整治行動工作方案的通知》（〔2023〕9號）

廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市道路交通安全專項(xiàng)整治行動工作方案的通知






〔2023〕9號

各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市道路交通安全委員會成員單位：

為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動的要求部署，維護(hù)我市道路交通安全形勢平穩(wěn)，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《廊坊市道路交通安全專項(xiàng)整治行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

廊坊市人民政府辦公室

2023年6月3日

關(guān)于深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動的部署要求，著力提升我市道路交通安全管理水平，改善道路交通安全形勢，經(jīng)市政府同意，即日起至年底，在全市開展道路交通安全專項(xiàng)整治，特制定以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取近期較大道路交通事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，建立完善路面與源頭聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面提升道路交通安全風(fēng)險防控和隱患治理能力，夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)，努力減少道路交通事故死亡總量，防控較大道路交通事故發(fā)生，維護(hù)全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治對象。隱患整改不到位不徹底、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)及其所屬車輛、駕駛?cè)?；達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的57座以上大客車、臥鋪客車、“營轉(zhuǎn)非”和長期異地運(yùn)營大客車，已注銷仍上路行駛重型貨車。

（二）重點(diǎn)道路隱患。省交安委掛牌督辦事故多發(fā)路段，2023年排查的8處迎面相撞事故多發(fā)隱患點(diǎn)段。

（三）重點(diǎn)違法違規(guī)行為。酒駕醉駕，6座以上小型客車超員、超速、違法裝載，電動三輪車、拖拉機(jī)違法載人，營運(yùn)車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛以及非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為；運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)管不落實(shí)，營運(yùn)車輛不按規(guī)定安裝使用車載衛(wèi)星定位裝置，長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時違規(guī)運(yùn)營，中重型貨車不按規(guī)定車道行駛、闖禁行等。

三、健全交通安全責(zé)任體系

（一）落實(shí)縣級政府交通安全管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會要認(rèn)真貫徹《河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，完善交通安全工作責(zé)任清單，將道路交通安全工作納入重要議事日程，提升在平安建設(shè)、安全生產(chǎn)等考核中的權(quán)重比例，壓實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。各級安委會、交安委要發(fā)揮好議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭作用，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、責(zé)任共擔(dān)的交通安全工作合力?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

（二）完善道路交通安全基層社會化治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦成立由政府主要負(fù)責(zé)同志為主任的道路交通安全委員會，全面實(shí)行社區(qū)、村鎮(zhèn)交通安全“網(wǎng)格化”管理，建立健全社區(qū)、村鎮(zhèn)交通安全工作站，與基層社會治理體系有機(jī)融合，將交通安全管理和服務(wù)延伸到社區(qū)和基層單位?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

四、深入開展交通安全源頭治理

（三）督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各地組織對“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛開展一次安全隱患大排查大整治。交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，完善道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全考核制度，規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。公安部門充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段，深入分析2023年以來重點(diǎn)企業(yè)及車輛交通出行、交通違法和交通事故規(guī)律特點(diǎn)，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員進(jìn)行精準(zhǔn)畫像。對排查出的逾期未檢驗(yàn)、未報廢車輛和逾期未審驗(yàn)、未換證、記滿12分的重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)?，通報所屬企業(yè)、車主，并告知法律責(zé)任，責(zé)令立即整改。著力推進(jìn)重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)率、報廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率實(shí)現(xiàn)五個百分之百。公安、交通運(yùn)輸部門要集中開展?fàn)I運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管專項(xiàng)檢查，按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查，確保動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率達(dá)到90%。交通運(yùn)輸部門對運(yùn)輸企業(yè)不履行動態(tài)監(jiān)管職責(zé)行為依法嚴(yán)格處罰；公安部門及時調(diào)取車輛動態(tài)運(yùn)行信息，按照程序固定證據(jù)，依法依規(guī)對超速行駛、疲勞駕駛、闖禁行、不按規(guī)定時間路線行駛等違法行為進(jìn)行處罰。依托交警執(zhí)法站、超限檢測站等路面執(zhí)勤站點(diǎn)，開展路面聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)查不按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置車輛，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運(yùn)輸局〕

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)車輛隱患源頭治理。持續(xù)開展重點(diǎn)車輛隱患“清零”行動，推進(jìn)淘汰57座以上大客車、臥鋪客車等重點(diǎn)車輛。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。開展機(jī)動車登記查驗(yàn)集中檢查整治，嚴(yán)禁為“大噸小標(biāo)”、非法改裝和安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛辦理登記。清理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，2023年12月31日后全部禁止非專用校車接送學(xué)生，持續(xù)開展非法接送學(xué)生車輛治理行動。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺信息共享，加大對旅行社、學(xué)校、社會團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》，規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)長途客運(yùn)班線安全管控，落實(shí)長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停運(yùn)或接駁運(yùn)輸。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》，鼓勵農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升農(nóng)村客運(yùn)車輛動態(tài)管理水平?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市市場監(jiān)督管理局〕

（五）強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危險貨物全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格危運(yùn)行業(yè)市場準(zhǔn)入管理，對從事危險品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面資質(zhì)復(fù)查，達(dá)不到資質(zhì)條件的堅決予以取締，對未通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評和存在嚴(yán)重交通安全隱患的危險品運(yùn)輸企業(yè)停止新增運(yùn)力投放，暫停新增業(yè)務(wù)辦理，著力提升危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平。部署開展危險貨物道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理，推動開展危險貨物道路運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)危險貨物電子運(yùn)單信息數(shù)據(jù)共享，積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險貨物道路運(yùn)輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局〕

五、加強(qiáng)道路交通安全管控

（六）全面排查整改道路交通安全隱患。公安、交通運(yùn)輸部門結(jié)合公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，扎實(shí)開展普通公路安全隱患突出點(diǎn)段治理項(xiàng)目，系統(tǒng)增設(shè)完善標(biāo)志標(biāo)線、警示提示和“三必上”“五必上”等安全防護(hù)設(shè)施。針對各地重點(diǎn)公路項(xiàng)目復(fù)工開工、搶抓有效施工期的實(shí)際，嚴(yán)格施工路段隱患排查和監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)落實(shí)施工路段交通組織和安全警示防護(hù)措施。公安部門要按照“發(fā)生一起事故，殲滅一類隱患，完善一類制度”的要求，對2023年以來較大事故和“兩客一危一校”車輛死亡2人事故逐一復(fù)盤，全面梳理隱患因素，深入查找管理漏洞，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)、部門和人員責(zé)任。緊盯集市廟會、婚喪嫁娶、祭祖掃墓等重點(diǎn)時段路段，加大違規(guī)占用農(nóng)村公路安全隱患排查整治力度，及時清理整治農(nóng)村各類馬路市場。交通運(yùn)輸部門督促高速公路經(jīng)營管理單位加強(qiáng)沿線管養(yǎng)和巡查，強(qiáng)化警示提示，確保高速公路行車安全。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運(yùn)輸局〕

（七）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為。公安、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)部門聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，加大對超限超載、非法營運(yùn)，特別是“百噸王”貨車的打擊力度，堅決落實(shí)“一超四罰”措施。公安部門要強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)建設(shè)，科學(xué)安排、動態(tài)調(diào)整路面勤務(wù)部署，充分依托公安檢查站、交警執(zhí)法站，在重點(diǎn)路段增設(shè)臨時執(zhí)勤點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的巡控查控機(jī)制，提高用警效率和路面見警率、管事率。全面落實(shí)公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)隱患車輛精準(zhǔn)布控查緝工作的通知》要求，深化公路交通安全防控體系實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，強(qiáng)化周末時段、一早一晚以及節(jié)假日期間的檢查力度，緊盯“兩客一危一貨”、6座以上小客車等重點(diǎn)車輛，篩查涉嫌超員客車、違法載人車輛等，依托集成指揮平臺，落實(shí)分級分類查控機(jī)制，對查緝的違法行為溯源追蹤。交通運(yùn)輸部門要針對查處的違法違規(guī)營運(yùn)車輛，督促企業(yè)依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定再次進(jìn)行處罰?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運(yùn)輸局〕

六、加強(qiáng)應(yīng)急處突能力和交通安全宣傳教育

（八）強(qiáng)化道路交通安全群防群治。拓展群眾參與道路交通安全治理渠道，搭建平行、互動、多樣的群眾參與的網(wǎng)絡(luò)平臺，健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等獎勵機(jī)制，提高組織群眾、發(fā)動群眾參與治理的效果。豐富交通安全宣傳教育載體，深化“七進(jìn)”宣傳，組織好“交通安全日”等主題宣傳和文明駕駛?cè)嗽u選活動，督導(dǎo)提升道路交通安全公益廣告在廣播電視報刊網(wǎng)站上投放比例和力度，在重要時段、重點(diǎn)版面、重要位置高頻次開展交通安全宣傳。持續(xù)開展交通安全曝光行動，將法治教育、防范提示、安全文化宣傳融入到群眾日常生活中?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市文化廣電和旅游局〕

（九）切實(shí)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)作能力。公安部門依托道路交通態(tài)勢監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，健全完善道路交通應(yīng)急管理和救援標(biāo)準(zhǔn)體系，遇到突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合應(yīng)急等相關(guān)部門開展先期處置。強(qiáng)化高速公路應(yīng)急車道管理，嚴(yán)厲打擊整治占用應(yīng)急車道違法行為，確保救援、清障等應(yīng)急車輛通行暢通。交通運(yùn)輸部門根據(jù)氣象預(yù)警信息，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局〕

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