您當(dāng)前的位置：張政字〔2023〕35號(hào)《張家口市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深化基層消防治理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
《張家口市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深化基層消防治理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
張政字〔2023〕35號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，市直屬有關(guān)單位：
《深化基層消防治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
張家口市人民政府
2023年11月22日
深化基層消防治理工作的實(shí)施意見(jiàn)
為著力補(bǔ)齊基層消防力量短板，夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2021〕1號(hào))《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2021〕16號(hào))等法律法規(guī)和相關(guān)文件要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定本意見(jiàn)。
一、壓實(shí)消防安全工作責(zé)任
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)消防安全組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的消防工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為消防安全工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人為本區(qū)域消防工作第一責(zé)任人，“兩委”成員落實(shí)消防工作責(zé)任。
(二)健全消防安全委員會(huì)。2023年10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立消防安全委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任參照上級(jí)消委會(huì)人員構(gòu)成，由主任決定人選。組成單位由綜合執(zhí)法隊(duì)、自然規(guī)劃、應(yīng)急管理、社會(huì)事務(wù)等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人，各行政村負(fù)責(zé)人、轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為較重要企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管消防工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)消防安全日常工作，做到“有人員、有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有場(chǎng)地”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)成員單位職責(zé)和組成人員調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)消防安全委員會(huì)備案。
(三)加強(qiáng)行業(yè)消防安全管理。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確承擔(dān)消防安全工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)，依法依規(guī)開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全治理，推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將人員密集、敏感特殊場(chǎng)所、混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、地方特色產(chǎn)業(yè)場(chǎng)所等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的單位場(chǎng)所，列入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)主管及監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)督辦。對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域未明確行業(yè)主管及監(jiān)管部門(mén)的，各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)相近的原則確定行業(yè)主管及監(jiān)管部門(mén)。
二、充實(shí)消防安全管理力量
(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)辦公室加掛“消防工作站”牌子，結(jié)合基層工作實(shí)際，可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作站由本級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)不少于3名工作人員，其中事業(yè)編制人員不少于2名，根據(jù)實(shí)際選配站長(zhǎng)1名，實(shí)行消防工作責(zé)任制，并報(bào)上級(jí)消防委員會(huì)備案，可以承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)辦公室的日常工作，由縣級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受消委辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。消防救援大隊(duì)可以通過(guò)派駐文員等方式加強(qiáng)消防工作站的日常運(yùn)行。
(五)深化消防安全“網(wǎng)格化”管理。以村民小組、小區(qū)（樓院）、駐街單位劃分網(wǎng)格，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防安全管理網(wǎng)格。網(wǎng)格員應(yīng)用“大好河山”手機(jī)APP，實(shí)時(shí)向張家口基層社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)推送火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將消防安全納入城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格治理工作，鼓勵(lì)網(wǎng)格員參加消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考核。網(wǎng)格長(zhǎng)要組織開(kāi)展經(jīng)常性防火巡查檢查、消防宣傳教育和疏散逃生演練，發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）網(wǎng)格員建立群眾性消防安全志愿組織，開(kāi)展火災(zāi)隱患自查，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”。鼓勵(lì)網(wǎng)格員擔(dān)當(dāng)火災(zāi)隱患“吹哨人”,做到“網(wǎng)格吹哨，部門(mén)報(bào)到”。網(wǎng)格員要重點(diǎn)關(guān)注留守兒童和老弱病殘等弱勢(shì)群體，加強(qiáng)日常巡訪和安全常識(shí)教育宣傳，嚴(yán)防“小火亡人”火災(zāi)事故。
(六)完善日常消防監(jiān)管機(jī)制。消防救援機(jī)構(gòu)要健全完善消防監(jiān)督檢查對(duì)象名錄庫(kù)，按要求對(duì)入庫(kù)單位場(chǎng)所實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管。政法委將消防安全工作納入綜治工作（平安建設(shè)）考核，聯(lián)合消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)定期通報(bào)等方式，抓好平臺(tái)模塊運(yùn)用，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。應(yīng)急管理部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)將消防工作納入日常安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容，在對(duì)?；⒐べQ(mào)等企業(yè)實(shí)施檢查時(shí)一并檢查消防安全。公安派出所要根據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作站要定期制定工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)分析研判、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同執(zhí)法，形成消防監(jiān)管工作合力。
三、夯實(shí)基層消防安全治理責(zé)任
（七）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)。制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施；部署消防安全整治，組織開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；指導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展群眾性的消防工作，因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練；根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開(kāi)展消防宣傳、防火巡查、隱患查改工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少開(kāi)展一次消防檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每月開(kāi)展一次消防檢查。
（八）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)辦公室（消防工作站）職責(zé)。貫徹執(zhí)行消防工作方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件，分析研判行政區(qū)域內(nèi)消防安全形勢(shì)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的消防安全治理職能。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作實(shí)施管理、檢查、指導(dǎo)，督促村（社區(qū)）開(kāi)展消防工作，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和經(jīng)常性的消防安全檢查巡查，督促消除火災(zāi)隱患。配合消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。每月制定檢查宣傳計(jì)劃，并開(kāi)展日常檢查宣傳。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)還應(yīng)明確各成員單位的消防安全工作職責(zé)。
（九）明確村（社區(qū)）職責(zé)。建立健全消防安全制度，完善消防組織建設(shè)，制定并落實(shí)防火安全公約；開(kāi)展消防檢查、消防宣傳，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)等基層力量開(kāi)展消防巡查及宣傳；深化鄰里守望、多戶聯(lián)防等群防群治工作，加強(qiáng)孤寡老人、留守兒童、失能、殘障等群體的消防安全監(jiān)護(hù)；組建志愿消防隊(duì)、微型消防站,定期開(kāi)展消防演練，組織初期火災(zāi)撲救。村（社區(qū)）應(yīng)組織轄區(qū)具體人員每日開(kāi)展消防巡查，巡查內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定。村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人每半月至少核查一次巡查情況，每月至少開(kāi)展一次消防檢查。
實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)開(kāi)展社區(qū)消防工作。無(wú)物業(yè)管理小區(qū)日常消防安全管理工作由社區(qū)負(fù)責(zé)。
四、提升應(yīng)急救援處置能力
（十）加快多種形式消防力量建設(shè)。全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)，建成區(qū)面積超過(guò)2平方公里或建成區(qū)內(nèi)常住人口超過(guò)2萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》(GB/T35547—2017)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)。主要承擔(dān)消防宣傳、防火巡查、滅火救援、社會(huì)救助等工作。消防安全重點(diǎn)單位和行政村、社區(qū)建設(shè)微型消防站，按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)微型消防站。鼓勵(lì)企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)。
（十一）規(guī)范政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍管理。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)，建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)機(jī)制，承擔(dān)滅火救援、防火巡查、消防宣傳等工作。消防救援隊(duì)伍加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和拉動(dòng)演練，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)調(diào)動(dòng)，確?？焖偬幹贸跗鸹馂?zāi)。
（十二）健全隊(duì)伍保障體系。各級(jí)政府專(zhuān)職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。各級(jí)應(yīng)按照現(xiàn)行政策中相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好本級(jí)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障工作。各級(jí)政府專(zhuān)職消防隊(duì)、專(zhuān)職消防員納入政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。
五、深化消防安全隱患整治
（十三）強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析研判。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)要建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判工作機(jī)制，每季度或根據(jù)實(shí)際工作需要隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，針對(duì)轄區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究采取有效措施，實(shí)施精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)治理。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)分類(lèi)研究不同行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)火災(zāi)特點(diǎn)，通報(bào)典型火災(zāi)案例，總結(jié)火災(zāi)規(guī)律，部署火災(zāi)防控重點(diǎn)工作。
（十四）聚焦治理重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)自建房改做商業(yè)場(chǎng)所、特色小鎮(zhèn)、旅游民宿、小微企業(yè)、電商物流、直播平臺(tái)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場(chǎng)所等新興產(chǎn)業(yè)的消防管理，依法查處違法行為、整治火災(zāi)隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)辦公室加強(qiáng)對(duì)“九小場(chǎng)所”開(kāi)展消防監(jiān)督管理，每年初逐一調(diào)整明確基層單位場(chǎng)所消防安全監(jiān)管主體，并報(bào)上級(jí)消防安全委員會(huì)備案。開(kāi)展群租房、“城中村”、居民住宅小區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、餐飲服務(wù)等場(chǎng)所等消防安全檢查和隱患整治。深化電動(dòng)自行車(chē)治理，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織市場(chǎng)監(jiān)管、住建、公安、消防等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治，集中查處違法改裝、進(jìn)樓入戶、飛線充電等行為。
（十五）創(chuàng)新消防監(jiān)督管理手段。將“智慧消防”納入數(shù)字政府和城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依托“雪亮工程”“天眼網(wǎng)絡(luò)”,加強(qiáng)視頻監(jiān)控技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行張家口市全域消防安全平臺(tái)。積極引導(dǎo)農(nóng)村住宅、老舊小區(qū)、“九小場(chǎng)所”、老弱病殘等弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所安裝獨(dú)立式火災(zāi)感煙探測(cè)報(bào)警器、可燃?xì)怏w報(bào)警器，推廣應(yīng)用簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置。
（十六）加強(qiáng)基層公共消防設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要深入推進(jìn)“十四五”消防工作規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、村莊整治等工作，同步規(guī)劃建設(shè)消防隊(duì)站、消防水源、消防通道、消防力量等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)依托農(nóng)村安全飲水工程、灌溉井推進(jìn)消防取水口改造工作，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造升級(jí)，推動(dòng)老式刀閘開(kāi)關(guān)更換成有漏電保護(hù)功能的開(kāi)關(guān)。要加快農(nóng)村消防水源建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)1座以上消防水鶴，沒(méi)有條件的可以建設(shè)簡(jiǎn)易消防水鶴，各行政村至少改造1處消防取水口，建設(shè)在便于消防車(chē)?？康奈恢?，并配備冬季專(zhuān)業(yè)破冰器材。
（十七）持續(xù)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。加快本級(jí)應(yīng)急消防科普教育基地和消防主題公園升級(jí)建設(shè)。深入推進(jìn)消防安全宣傳“五進(jìn)”工作，落實(shí)各方消防安全教育職責(zé)，完善行業(yè)部門(mén)消防宣傳聯(lián)席會(huì)商、資源共享、平臺(tái)聯(lián)合發(fā)布工作機(jī)制。將消防安全宣傳教育納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和普法教育、科普推廣內(nèi)容，廣泛普及消防知識(shí)。充分組織基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)開(kāi)展“三清三關(guān)”(清理樓道、陽(yáng)臺(tái)、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源)。加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)人員以及群租房業(yè)主、人員密集場(chǎng)所負(fù)責(zé)人消防培訓(xùn)，提高消防安全能力素質(zhì)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位建立全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，提升群眾火災(zāi)防范意識(shí)。鼓勵(lì)群眾通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患，提升群眾參與消防工作積極性。
（十八）強(qiáng)化信用體系懲戒運(yùn)用。要將消防安全工作納入社會(huì)信用體系，發(fā)揮信用監(jiān)管“杠桿”作用，按照《張家口市消防安全領(lǐng)域信用管理實(shí)施暫行細(xì)則》實(shí)施消防領(lǐng)域信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，開(kāi)展消防安全領(lǐng)域失信行為認(rèn)定和失信懲戒。及時(shí)將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、消防“紅黑名單”等信用信息推送至“信用中國(guó)”公共信用信息平臺(tái)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行行業(yè)通報(bào)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等懲戒措施。
六、抓好督促落實(shí)
（十九）嚴(yán)格組織實(shí)施。各級(jí)政府要提高政治站位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將各項(xiàng)工作措施作為提升基層抗御火災(zāi)能力、遏制“小火亡人”、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，列入本地計(jì)劃，完善工作措施，明確工作任務(wù)，定期研究解決制約基層消防治理的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
（二十）分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和火災(zāi)特點(diǎn)，分類(lèi)型、分地區(qū)指導(dǎo)推動(dòng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全工作。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新思路，積極探索新方法、新路徑，培育可復(fù)制推廣的基層消防管理工作典型樣板。
（二十一）做實(shí)考核問(wèn)效。各級(jí)政府要健全完善消防工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，將行業(yè)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))消防工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)相關(guān)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的參考。強(qiáng)化消防工作責(zé)任追究，對(duì)履職不力造成火災(zāi)事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
七、附則
（二十二）本意見(jiàn)下列用語(yǔ)的含義
1.敏感特殊場(chǎng)所。包括高層建筑及醫(yī)院、兒童福利院、寄宿制學(xué)校（幼兒園、托育機(jī)構(gòu)）、博物館和文物建筑、室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”等。
2.混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。包括分租、轉(zhuǎn)租形成“園中園”“廠中廠”勞動(dòng)密集型企業(yè)，集餐飲、文化、體育等多業(yè)態(tài)多功能于一體的合用場(chǎng)所，老舊商住樓等。
3.地方特色產(chǎn)業(yè)場(chǎng)所。由各地結(jié)合本地實(shí)際確定，包括但不限于小化工、小生產(chǎn)加工作坊、工業(yè)生物質(zhì)醇基燃料等具有地域特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)以及當(dāng)?shù)厝菀装l(fā)生群死群傷和有影響火災(zāi)的不放心單位場(chǎng)所。
（二十三）各園區(qū)管委會(huì)參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。
（二十四）本意見(jiàn)由市消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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