武政〔2022〕20號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)保護與發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)保護與發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》








武政〔2022〕20號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)保護與發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

武漢市人民政府

2022年6月10日

武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)保護與發(fā)展

“十四五”規(guī)劃

按照《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，為推動武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)（以下簡稱東湖風(fēng)景區(qū)）“十四五”時期保護與發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。

一、“十三五”時期發(fā)展取得的主要成就

“十三五”時期，東湖風(fēng)景區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動?xùn)|湖從最大城中湖向最美城中湖、從武漢東湖向世界東湖、從綠水青山向金山銀山三大轉(zhuǎn)變，“十三五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（一）生態(tài)環(huán)境顯著改善。堅持“水岸同治、湖塘并治、流域齊治、社會共治”治水理念，多措并舉推進(jìn)水質(zhì)提升，東湖獲評水利部“長江經(jīng)濟帶最美湖泊”，成功創(chuàng)建“全國示范河湖”。東湖“自然氧吧”深入人心。大力實施“擁抱藍(lán)天”工程，“十三五”期間PM10、PM2.5分別下降45.9%、42.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到84%。東湖風(fēng)景區(qū)成為武漢市民以及游客親近大自然的重要場所。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效，嚴(yán)把開發(fā)利用準(zhǔn)入關(guān)，實施建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管，“散亂污”企業(yè)整治全面推進(jìn)，土壤污染防治扎實有效。

（二）知名度美譽度提升。東湖綠道被聯(lián)合國人居署列為“改善中國城市公共空間示范項目”向全球推介。東湖“國際會客廳”功能凸顯。“習(xí)莫會”等國家重大外事主場活動讓東湖榮登世界舞臺，為“東湖外交”再添佳話。軍運會水上賽事活動和武漢馬拉松賽事讓“世界級最美山水賽場”聲譽彰顯。

（三）旅游品質(zhì)持續(xù)升級。堅持以卓越標(biāo)準(zhǔn)打造最美城市天際線、最美湖泊水岸線、最美山脊線、最美林冠線和最美人文風(fēng)情線，東湖綠心成為中外賓客心中最靚麗的“中國綠”。2020年接待游客1386.79萬人次，實現(xiàn)旅游收入25.41億元，生態(tài)價值持續(xù)加速轉(zhuǎn)化，助推東湖風(fēng)景區(qū)從“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。

（四）文化魅力不斷彰顯。以建成世界級賞花勝地為目標(biāo)，梅花節(jié)、櫻花節(jié)、牡丹花會、荷花節(jié)品牌效應(yīng)不斷提升，東湖櫻花園躋身“世界三大賞櫻勝地”。各類賽事與節(jié)慶文化活動蓬勃發(fā)展，成功舉辦武漢市首屆水上馬拉松、“C4峰會”杯環(huán)東湖綠道自行車賽、第六屆“同城雙星”龍舟友誼賽暨2017年武漢（高校）龍舟公開賽。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持人民至上、生命至上，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，推動社會治理持續(xù)創(chuàng)新，打造社區(qū)“1314”治理模式升級版，東湖新城社區(qū)成為全市基層治理示范點。社會保障體系不斷完善，積極落實各項就業(yè)政策，提前超額完成“十三五”新增就業(yè)目標(biāo)。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，馳而不息糾治“四風(fēng)”，正風(fēng)反腐持續(xù)深化，“雙評議”滿意率穩(wěn)居全市前列。

二、“十四五”時期發(fā)展面臨的形勢

“十四五”時期是東湖風(fēng)景區(qū)在新起點上推動高質(zhì)量發(fā)展，高水平打造“生態(tài)典范、文旅勝地、世界名湖”的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響持久深遠(yuǎn)，東湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展既面臨著習(xí)近平總書記3次到訪東湖帶來的歷史機遇、武漢城市升級帶來的戰(zhàn)略機遇、長江大保護與長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)帶來的時代機遇和黨中央戰(zhàn)略部署以及一攬子政策帶來的政策機遇，也面臨著大江大湖發(fā)展不同步、數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)生沖擊、工業(yè)化和城市化進(jìn)程加速帶來生態(tài)環(huán)境保護壓力增大的重大挑戰(zhàn)，景村發(fā)展不協(xié)調(diào)、文旅產(chǎn)業(yè)不強、治理能力存在短板、交通瓶頸等具體問題限制景區(qū)發(fā)展。但生態(tài)是東湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢，文化是最大潛力，景中村是最大空間，項目是最大支撐。“十四五”時期，東湖風(fēng)景區(qū)將立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，聚焦突出問題和明顯短板，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

三、“十四五”時期發(fā)展思路

（一）總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，堅持系統(tǒng)觀念，全力將東湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為山水相依、城湖相融、人文相映的生態(tài)典范，成為彰顯楚風(fēng)漢韻、濱湖休閑、文化多元的文旅勝地，成為展現(xiàn)中國氣派、荊楚風(fēng)格、武漢特色的世界名湖。

（二）主要目標(biāo)

到2035年，東湖風(fēng)景區(qū)全面建成具有世界影響力的城市生態(tài)綠心和城中湖典范、文旅融合發(fā)展示范區(qū)、新型智能景區(qū)，全面實現(xiàn)景村一體、城湖一體發(fā)展。

到2025年，東湖風(fēng)景區(qū)主要發(fā)展目標(biāo)包括：

1.基本完成生態(tài)綠心建設(shè)，生態(tài)治理系統(tǒng)高效。堅守山體綠線、湖泊藍(lán)線、耕地紅線，保護好東湖的湖光山色、秀麗風(fēng)景；統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，重點保護森林、濕地兩大生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性，加強生物多樣性保護，鞏固提升東湖水生態(tài)環(huán)境，守住自然生態(tài)安全邊界。到2025年，東湖水質(zhì)達(dá)到或者好于Ⅲ類水體比例、空氣質(zhì)量優(yōu)良率均完成全市下達(dá)目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到15%，生物多樣性得到有效保護，區(qū)域噪聲、土壤等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2.基本完成文旅深度融合，產(chǎn)湖融合相得益彰。持續(xù)擦亮國家級風(fēng)景名勝區(qū)的靚麗名片，使東湖成為展示楚風(fēng)漢韻文化的重要窗口，成為人與自然和諧發(fā)展的典范之區(qū)。推動?xùn)|湖綠道閉環(huán)建設(shè)，構(gòu)建以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展賽事運動、荊楚文創(chuàng)、數(shù)字經(jīng)濟、科創(chuàng)服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，形成“大湖+”發(fā)展示范。旅游經(jīng)濟突破發(fā)展，年游客接待量達(dá)到2500萬人次，旅游綜合收入突破80億元；總部經(jīng)濟初現(xiàn)雛形，高端商務(wù)旅游初具規(guī)模；各類節(jié)慶活動、體育賽事等影響力持續(xù)提升，文化、體育、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。

3.基本完成智慧景區(qū)建設(shè)，智慧旅游邁入新階段。以實現(xiàn)游客最佳體驗和滿足景區(qū)高效管理為目標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字景區(qū)建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；以提升風(fēng)景區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)運營管理更加智能高效；以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護動態(tài)可持續(xù)為目標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育初顯成效。

4.基本完成景中村改造，居民幸福指數(shù)顯著提升。堅持“留改拆控”并舉，加快推進(jìn)景中村改造，堅持打生態(tài)牌、念山水經(jīng)、走特色路、唱文旅戲，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟。全面提升基層治理水平，實現(xiàn)景村協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建景村一體發(fā)展格局。到2025年，建成一批宜游的特色村灣，“一村一品”特色旅游格局初步形成。



（三）發(fā)展格局

堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間一體打造，努力構(gòu)建“一道引領(lǐng)、兩網(wǎng)交織、四區(qū)聯(lián)動、一帶融合”的發(fā)展新格局。

1.“一道”引領(lǐng)。以世界級東湖綠道為依托，充分發(fā)揮東湖綠道一線串珠的核心功能，一手引領(lǐng)綠道沿線山、水、林、澤、島、堤、田、灣等生態(tài)資源的保護利用，一手引領(lǐng)綠道沿途亭、臺、樓、榭、橋、碑、園、村等文旅資源的亮點打造，使東湖綠道成為推動?xùn)|湖高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

2.“兩網(wǎng)”交織。以建設(shè)世界級城市生態(tài)綠心為目標(biāo)，推進(jìn)水體保護和水生態(tài)修復(fù)，全面提升東湖整體水質(zhì)，構(gòu)建子湖相通、江湖相濟的大東湖生態(tài)藍(lán)網(wǎng)；以東湖綠道串聯(lián)沿湖濕地、山體、森林等生態(tài)系統(tǒng)，加強景區(qū)臨水岸線整治和綠化建設(shè)，推進(jìn)山體修復(fù)和林相改造，保護森林生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建山體相連、山巒相映的大東湖生態(tài)綠網(wǎng)，形成藍(lán)綠交織的山水生態(tài)格局。

3.“四區(qū)”聯(lián)動。打造聽濤濱湖都市旅游區(qū)，以濱湖休閑為特色、楚風(fēng)漢韻為主題，將東湖綠道湖中道至聽濤道建設(shè)成為“文化綠道”，將聽濤景區(qū)濱湖岸線打造成為夢幻浪漫濱湖步道，美化聽濤荊楚文化、濱湖都市旅游片。打造磨山賞花旅游區(qū)，以精品花卉為特色、楚文化體驗為主題，以東湖櫻花園、東湖梅園等專類園為依托，加強園林改造升級，健全園林服務(wù)功能，打造特色花卉旅游品牌，壯大賞花經(jīng)濟。打造落雁濕地生態(tài)旅游區(qū)，以濕地田園為特色、愛情文化為主題，依托良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)，營造臨灣觀魚、隔水觀鳥、文景生境、科教研學(xué)四大空間。打造馬鞍山森林旅游區(qū)，以森林村灣為特色、山地野趣為主題，立足自身資源稟賦，形成“林徑”連五峰，“鄉(xiāng)徑”串五村，“花徑”貫五園的旅游總體格局。

4.“一帶”融合。以景、城、村一體化發(fā)展為抓手，通過自主改造、統(tǒng)征儲備、微改造等多種方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、景村融合，打造景村融合發(fā)展帶，形成均衡發(fā)展的美好生活格局。

四、“十四五”時期發(fā)展主要任務(wù)

（一）全力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，建設(shè)最美城市生態(tài)綠心

1.堅守山體綠線、湖泊藍(lán)線和耕地紅線。

（1）堅守山體綠線。依照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范啟動?xùn)|湖山體綠線保護規(guī)劃編制工作，明確納入山體綠線保護規(guī)劃范圍的山體名錄、山體綠線保護規(guī)劃范圍及界線、山體綠線保護范圍的法定圖則、規(guī)劃山體綠線保護措施、有關(guān)山體綠線保護設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要求等內(nèi)容，山體綠線保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合東湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。以自然資源規(guī)劃、園林林業(yè)等部門為主體，加強對山體綠線保護和監(jiān)督管理。建立山體綠線保護管理目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。加強日常巡查，及時制止并向主管部門報告破壞山體綠線的行為。建立山體綠線公示制度，加強社會監(jiān)督。制定相應(yīng)的舉報、投訴辦法，動員全社會力量參與監(jiān)督，保證山體綠線管制落實落地。

（2）嚴(yán)控湖泊藍(lán)線。禁止在東湖水域范圍內(nèi)，建設(shè)與防洪、改善水環(huán)境、生態(tài)保護、航運和道路等公共設(shè)施無關(guān)的建（構(gòu)）筑物。確需建設(shè)防洪、改善水環(huán)境、生態(tài)保護、航運和道路等公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法向東湖風(fēng)景區(qū)管委會提出申請，東湖風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織聽證，聽取東湖周邊村（居）民和有關(guān)專家的意見，將有關(guān)事項向社會公示，并依法辦理審批手續(xù)。協(xié)調(diào)濱水地區(qū)空間管制。重視水域外圍控制范圍空間管制，明確濱水地區(qū)綠化用地控制線，防止周邊建筑空間無序發(fā)展。水域外圍控制范圍內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照東湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和水域保護規(guī)劃的要求開展。所有建設(shè)項目必須符合城市規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，形成有序的天際輪廓線，達(dá)到顯山露水效果，滿足建筑風(fēng)格、建筑色彩等城市規(guī)劃管理指導(dǎo)性要求。

（3）保護耕地紅線。嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地，加強新增計劃指標(biāo)的精準(zhǔn)配置，防止出現(xiàn)落實耕地占補平衡后批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地批而未供、供而未用。強化永久基本農(nóng)田保護紅線，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格執(zhí)行占用永久基本農(nóng)田論證制度，嚴(yán)格把關(guān)補劃基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量和區(qū)位。建立永久基本農(nóng)田保護“田長制”和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立完備的保護責(zé)任體系。嚴(yán)格落實耕地保護補償機制，對承擔(dān)耕地保護任務(wù)和責(zé)任的村級集體經(jīng)濟組織和擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶進(jìn)行補償，使村集體和農(nóng)戶能從保護耕地和基本農(nóng)田中獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收益，有效調(diào)動基層耕地保護的自覺性和積極性，推動耕地保護責(zé)任落實到戶。

2.統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

（1）實施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。開展?jié)竦鼗仔迯?fù)，通過整理岸線形態(tài)，構(gòu)建凹岸、曲流、島嶼、沙洲等水體類型，形成由深到淺的空間結(jié)構(gòu)，增加水塘、島嶼、灘涂、沼澤等多種濕地斑塊類型，豐富岸線形態(tài)，創(chuàng)造多樣化生境。利用豐富的濱水岸線和濕地環(huán)境，通過岸線生態(tài)化處理，構(gòu)建沿湖濕地廊道，打造生態(tài)駁岸濱水綠廊。改造現(xiàn)有環(huán)湖人工硬質(zhì)駁岸，推動聽濤景區(qū)沿湖駁岸整體維修以及生態(tài)改造項目實施，增加泥質(zhì)岸線與潛水帶，種植水生植物，恢復(fù)并構(gòu)建湖濱濕地帶。實施山體修復(fù)和林相改造，通過山邊背景彩化、路邊沿線花化、水邊生境優(yōu)化、村邊環(huán)境柔化、園邊景觀美化，打造四季多變的山林季相。分級保護山體資源，為廣大市民提供更多森林康養(yǎng)場所，不斷滿足市民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。重塑東湖“水下森林”，實施水下生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，強化水體生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。通過篩選魚類，種植先鋒植被，促進(jìn)水生態(tài)自我修復(fù)，不斷完善健康水系統(tǒng)。加快實施麻布塘、聽濤景區(qū)內(nèi)湖水質(zhì)提升與生態(tài)修復(fù)、東湖水生植被修復(fù)示范工程，推進(jìn)“水下森林”不斷擴域，在東湖各子湖形成連點成面。東湖水生植被覆蓋率達(dá)到37%，年平均透明度提升20%，沉水植物物種多樣性增加30%，各子湖水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)為能夠自我維持的健康狀態(tài)。

（2）開展水環(huán)境治理。全面落實截污控污，強化東湖流域各區(qū)入湖水質(zhì)考核，形成流域統(tǒng)一管理、跨區(qū)域統(tǒng)一管理模式。提高入湖支流水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，推動流域源頭截污控污，嚴(yán)控入湖污染負(fù)荷。推行排口革命和排污口有獎舉報制度，重點推進(jìn)官橋湖、菱角湖、喻家湖、九峰渠、湖溪河等子湖和溝渠治理，持續(xù)提升東湖水質(zhì)。進(jìn)一步摸排清理區(qū)域企事業(yè)單位排污情況，全面實現(xiàn)流域內(nèi)生活污水不入湖。統(tǒng)籌東湖防汛調(diào)蓄與水質(zhì)保護平衡，嚴(yán)格管控茶港渠以及水果湖渠合流污水溢流閘口。堅持系統(tǒng)運行效率最大化原則，合理布局和劃分污水收集與處理系統(tǒng)。強化初期雨水治理，建設(shè)初期雨水調(diào)蓄池，實現(xiàn)雨水在雨期得到存儲沉淀，解決初期雨水入湖污染問題。持續(xù)推進(jìn)海綿化改造，開展東湖港片區(qū)、東湖西岸片區(qū)、東湖路片區(qū)、官橋湖片區(qū)、水果湖片區(qū)、紫菘花園片區(qū)、青山港片區(qū)、喻家湖片區(qū)、九峰明渠片區(qū)等海綿城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)湖底清淤工程，消除湖泊內(nèi)源污染，防止底泥二次污染水體，重點實施喻家湖、廟湖、菱角湖、后湖東部、郭鄭湖、湯菱湖等底泥清淤與底質(zhì)改造工程，推動磨山大堰景觀清淤工程實施。堅持先治污后連通，穩(wěn)步實施大東湖水網(wǎng)連通工程，重建或者新建各子湖之間的渠道、橋涵，擴大內(nèi)、外水系連通，構(gòu)建大東湖生態(tài)水網(wǎng)。加快推進(jìn)水網(wǎng)連通工程，在連通東湖內(nèi)水系的基礎(chǔ)上，連通東湖、沙湖、北湖、楊春湖、嚴(yán)東湖、嚴(yán)西湖等6個主要湖泊，形成湖、渠相連的健康生態(tài)水網(wǎng)。逐步打通大東湖水系與湯遜湖水系、梁子湖水系的連通通道，構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。實施東沙湖流域水環(huán)境綜合治理。

（3）加強濕地保護與修復(fù)。加快打造東湖濕地花城特色公園城市，凸顯東湖綠心在武漢生態(tài)框架中的重要地位，發(fā)揮山水資源特色，構(gòu)建特色生態(tài)體系，為武漢建設(shè)世界濕地之都貢獻(xiàn)東湖力量。建設(shè)濕地類型公園、小微濕地，建立以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系；加強濕地保護與修復(fù)、實現(xiàn)濕地保護全覆蓋,積極承辦濕地公約第十四屆締約方大會，彰顯濕地之都生態(tài)魅力；高標(biāo)準(zhǔn)打造花卉亮點片區(qū)、花卉特色公園、花漾街區(qū)、街心花園，擦亮“春賞櫻、夏看荷、秋品桂、冬觀梅”的四季花城品牌,打造人與自然和諧共生的美麗中國典范景區(qū)。

3.加強生物多樣性保護。

（1）開展生物多樣性調(diào)查觀測。在湖泊、濕地等重要水體開展魚類、底棲動物、水生植物、浮游生物等物種多樣性本底調(diào)查；在山體、林地等生態(tài)區(qū)域開展古樹名木、飛禽走獸等動植物多樣性調(diào)查觀測；科學(xué)評估生物受威脅狀況，構(gòu)建觀測網(wǎng)絡(luò)，加強預(yù)測預(yù)警，做好外來物種入侵防控工作。

（2）強化物種棲息地保護。加強景區(qū)范圍內(nèi)林木種質(zhì)資源和古樹名木保護利用。加強野生動植物執(zhí)法保護，加大野生動物行政執(zhí)法力度，禁止捕捉、宰殺、采摘、食用各類受保護的野生動植物。加強疫源疫病監(jiān)測，開展野外巡護和救護，營造良好的野生動物棲息地。加強濕地資源保護管理，開展?jié)竦乇Ｗo與修復(fù)，提升濕地公園建設(shè)質(zhì)量與水平。不斷完善濕地保護政策措施，逐步構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與，遵循約束、尊重自然”的濕地保護管理機制，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展。

（3）實施生境修復(fù)工程。修復(fù)生物通道，以生物視角營造鳥魚蟲獸棲息地，提升動植物多樣性，營造相對多元化的生境。通過架高棧道等方式，保護物種遷徙路徑；構(gòu)建湖岸植被緩沖帶，促進(jìn)植被品種結(jié)構(gòu)完善；開展水禽生境修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)小島、草本淺灘、灌木淺灘、高草灘、喬灌林，為鳥兒提供棲息、覓食、繁衍環(huán)境；通過放養(yǎng)動物、招引鳥類等措施，構(gòu)建完整的食物鏈，人工調(diào)控生物種群數(shù)量，吸引水禽筑巢。根據(jù)不同鳥類的生活習(xí)性，劃定鳥類棲息地，豐富植被群落。針對喜愛在水中島嶼筑巢的游禽和在樹上營巢的鳴禽，在島嶼上種植高大喬木，在水域中增設(shè)棲鳥木樁和生態(tài)小島，為鳥類提供停留點的同時，塑造優(yōu)美的濕地植被景觀。針對喜歡在淺水地帶草叢中營巢的涉禽，恢復(fù)濕地灌木叢，與水生草被植物共同形成灌木叢沼澤景觀，為涉禽的筑巢和繁衍提供環(huán)境；種植多種類型的濕地草本植物，為涉禽和鳴禽提供可供休憩和覓食的環(huán)境。

（二）全力推進(jìn)文旅深度融合，打造世界級旅游品牌

1.擦亮東湖文旅品牌。

（1）唱響特色文化品牌。以省博物館為核心，拓展旅游線路，加大楚文化宣傳，提升楚文化影響力。將楚市打造成融合民俗、民宿的特色旅游小鎮(zhèn)，重點推出“索道-楚天臺-滑道-楚市-楚城”旅游線路，激發(fā)磨山山北經(jīng)濟圈活力，形成楚文化環(huán)形游。圍繞文化體驗旅游，充分利用東湖風(fēng)景區(qū)東北部鄉(xiāng)村資源，深入挖掘楚文化內(nèi)涵，打造一批具有國際吸引力的文化主題小鎮(zhèn)。引入國際知名的雕塑家、音樂家、繪畫家等，結(jié)合東湖楚文化進(jìn)行藝術(shù)化再創(chuàng)作，形成一批時尚且地方特色鮮明的文化景點。以磨山景區(qū)為核心，聽濤、落雁等景區(qū)為支撐，打造花文化品牌，培育壯大賞花經(jīng)濟。提升梅花研究中心功能，將梅花和宋代詩詞文化相結(jié)合，打造賞梅十八景，展示宋風(fēng)美學(xué)；推進(jìn)梅園東大門、游客服務(wù)中心、賞花梅塔、梅花品種資源圃建設(shè)。實施荷花研究中心搬遷，建設(shè)荷文化館、品種資源圃、品種實驗池、荷園棧道、荷園小徑，打造荷文化景觀。實施落雁景區(qū)玫瑰園擴建，建設(shè)功能全面、設(shè)施齊全的專類主題園。以東湖梅嶺、毛澤東故居、朱碑亭等景點為核心，深挖革命歷史文化細(xì)節(jié)，打造紅色文化教育基地，講好偉人故事，弘揚偉人精神。借力武漢渡江節(jié)，與東湖偉人故居群等景點資源充分融合，打造“暢游長江、品賞東湖、追憶偉人”文化旅游線路。圍繞偉人文化，開展系列創(chuàng)意文化活動，加強相關(guān)節(jié)慶活動策劃和宣傳，提升偉人文化影響力，打造東湖偉人文化品牌。

（2）做強水上運動品牌。放大軍運會溢出效應(yīng)，進(jìn)一步提升水上馬拉松、帆船等賽事知名度美譽度，打造世界級體育賽事名湖。引入國內(nèi)外知名游艇俱樂部、帆船俱樂部、皮劃艇俱樂部等機構(gòu)，定期舉辦系列活動。舉辦東湖國際帆船挑戰(zhàn)賽、國際名校賽艇挑戰(zhàn)賽，將武漢水上馬拉松賽打造成為全球規(guī)模最大的水上馬拉松賽事，促進(jìn)東湖成為皮劃艇、游艇、帆船、龍舟等水上運動大型賽事舉辦地，打造水上休閑運動品牌。打造水中荷花、水下森林、水邊林木、水邊野草、水中蘆葦、濕地景觀等項目，通過植物種植營造水的景觀。挖掘民宿傳統(tǒng)，開展水上龍舟、水上足球、水上漂浮、浮橋行走、水中捉鱉等活動，打造豐富多彩的水上體驗項目。在優(yōu)化原有水上交通線路基礎(chǔ)上，創(chuàng)新東湖“郵輪”模式，通過水上驛站與重點景區(qū)組合東湖旅游新產(chǎn)品。

（3）塑造東湖之夜品牌。以歡樂谷、聽濤景區(qū)、磨山景區(qū)為核心，依托東湖綠道，打造動感歡樂夜游、“古風(fēng)網(wǎng)紅點”夜游、休閑自在夜游、清新文藝夜游、綠心野趣夜游、靜謐水上夜游六大主題線路，形成“夜宴東湖、夜玩東湖、夜宿東湖”三大夜游東湖產(chǎn)品體系。選取2-3段綠道和重點景區(qū)，以文化消費為特色，從城市家具、音響監(jiān)控、旅游標(biāo)志、文創(chuàng)小店、氛圍營造、燈光外擺演出舞臺等方面著手，運用高科技手段，設(shè)立常態(tài)化舞臺，打造浸入式體驗項目。推出啤酒節(jié)、免單節(jié)、光影秀以及特色商家演藝、淘寶夜市、文化大集、商家優(yōu)惠促銷等系列活動，不斷豐富夜間旅游產(chǎn)品，帶動發(fā)展夜間旅游經(jīng)濟。打造光影演繹，塑造東湖楚城3D城墻光影秀，展現(xiàn)八百年楚國風(fēng)韻，在楚城墻上展現(xiàn)沉浸式5D數(shù)字影院，讓游客沉浸式體驗東湖楚文化新場景。

（4）點亮國際旅游品牌。加強景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，適時制定文旅項目、綠道項目、民宿項目等標(biāo)準(zhǔn)，打造與國際接軌的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。策劃符合國際游客需求的精品游線，結(jié)合歷史文化、山水文化、偉人文化等，整合包裝面向國際市場的特色旅游產(chǎn)品。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施國際化達(dá)標(biāo)改造，打造一批國際游客集聚區(qū)、國際社區(qū)，全面提升東湖世界級商務(wù)以及度假接待能力。實施碧波賓館改造，建設(shè)國際高端休閑度假酒店。設(shè)立多語種圖文標(biāo)志以及外語語音服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)主要道路系統(tǒng)、景點國際化標(biāo)志全覆蓋。積極引進(jìn)具有國際化視野的經(jīng)營管理人員，定期開展涉外旅游企業(yè)服務(wù)人員外語、服務(wù)工作業(yè)務(wù)等培訓(xùn)。

（5）打響東湖世界級旅游品牌。深化與國內(nèi)外知名營銷機構(gòu)、國際媒體、國際旅行商以及旅游協(xié)會的合作，加快東湖世界級城市綠心品牌形象推廣。強化優(yōu)質(zhì)線上線下旅游宣傳內(nèi)容開發(fā),加大各類宣傳品在國際航班、國際商務(wù)會展等投放力度。加大與國際知名旅游雜志、出版社、第三方評論網(wǎng)站的合作力度，做好東湖風(fēng)景區(qū)旅游形象宣傳。在主要境外客源地設(shè)立東湖風(fēng)景區(qū)旅游代表處。凝聚在漢留學(xué)生、常駐武漢外籍人士、國際游客、本地企業(yè)的海外合作機構(gòu)等常駐海外的武漢力量，組建東湖風(fēng)景區(qū)國際旅游形象大使團隊，形成旅游形象國際傳播口碑效應(yīng)。

2.提升東湖文旅品質(zhì)。

（1）加快景區(qū)提檔升級。加快推進(jìn)落雁景區(qū)、聽濤景區(qū)景觀提升以及景點改造工程，改造配套服務(wù)設(shè)施，打造四季景觀。推動馬鞍山森林公園配套設(shè)施改造和景點升級，策劃建設(shè)集花鏡、園藝展示、科普、親子體驗、基礎(chǔ)設(shè)施配套等功能于一體的夢花源樂園項目。加快磨山景區(qū)專類園改、擴建；盤活閑置資源，建設(shè)荊楚文化市集、茶文化博物館；策劃建設(shè)東湖音樂公園，打造全國唯一的集大型音樂節(jié)、主題展會、森林電影、室外音樂劇場、戶外婚禮體驗等功能于一體的原生態(tài)城市音樂公園。著力提升濕地景觀功能，加快濕地印象項目實施，打造集濕地體驗、濕地休閑、濕地療養(yǎng)、濕地藝術(shù)展示、生態(tài)創(chuàng)意等功能于一體的濕地體驗服務(wù)區(qū)。推進(jìn)華僑城生態(tài)藝術(shù)半島建設(shè)，打造集文化旅游休閑與現(xiàn)代娛樂、城市社區(qū)為一體的大型文化旅游綜合體。全力支持省博物館三期、磨山楚市改造、歡樂谷三期、瑪雅海灘二期、蘭文化博物館等重大文旅項目建設(shè)，為東湖文旅產(chǎn)品增光添彩。

（2）健全旅游配套服務(wù)。在華僑城生態(tài)藝術(shù)半島、白馬洲、雁中咀、魯磨路等區(qū)域引入本土餐飲品牌，打造武昌魚等特色餐飲，弘揚漢味飲食文化，打造美食一條街，定期舉辦美食節(jié)，評選荊楚風(fēng)味十大美食，提升東湖餐飲知名度，打造舌尖上的景區(qū)。完善景區(qū)住宿功能，構(gòu)建以高檔星級酒店和會展型酒店為龍頭，以特色民宿為增長點，以度假酒店為亮點，以經(jīng)濟型酒店為補充的住宿格局，改造利用東湖賓館、湖濱客舍、濮景山莊等11處旅宿設(shè)施。創(chuàng)建放心消費示范區(qū)，完善景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，在綠道驛站和服務(wù)點引入品牌連鎖便利店，提供便捷的消費體驗。在景中村、綠道驛站建設(shè)特產(chǎn)店、紀(jì)念品店，推出特色文創(chuàng)產(chǎn)品。提升旅游服務(wù)水平，優(yōu)化文化旅游信息服務(wù)，完善研學(xué)、婚慶等特色文旅產(chǎn)品服務(wù)體系，暢通旅游信息傳播路徑，實現(xiàn)旅游信息四通八達(dá)。搶抓旅游黃金節(jié)點，推出美景、美食、美娛、美宿、美行、美購等“東湖六美”旅游產(chǎn)品。

（3）強化文旅深度體驗。增設(shè)東湖文旅深度體驗項目，結(jié)合景區(qū)文化資源稟賦，探索發(fā)展野外露營地、房車營地、鳥語林、水上民宿等建設(shè)項目，強化文旅深度體驗游。從區(qū)域發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃整合資源，凝聚全域旅游發(fā)展新合力，打造旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游管理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、旅游成果全民共享的全域旅游示范區(qū)。打造市域旅游共同體，發(fā)揮東湖地標(biāo)性景區(qū)牽引作用，加強與黃鶴樓、戶部巷、楚河漢街、江漢路、古琴臺、歸元寺等景區(qū)的交流與合作，適時成立市域旅游共同體，全方位開展旅游交流合作。聚焦“山水、人文、古跡、美食”，探索統(tǒng)一旅游品牌、統(tǒng)一規(guī)劃線路、統(tǒng)一產(chǎn)品開發(fā)、統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域無障礙旅游。

3.推進(jìn)“大湖+”多元發(fā)展。

（1）創(chuàng)新發(fā)展“大湖+文化創(chuàng)意”。探索將湖泊生態(tài)資源和“武漢時裝周”等文化資源相結(jié)合，打造一批集時尚創(chuàng)意、設(shè)計、研發(fā)、展示展覽、營銷于一體的濱湖文化創(chuàng)意綜合展示平臺。完善文旅創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策，在全景區(qū)營造濃厚的大眾創(chuàng)業(yè)氛圍，扶持旅游文創(chuàng)類小微企業(yè)發(fā)展壯大。開發(fā)系列文創(chuàng)產(chǎn)品，爭取將大李文創(chuàng)村打造成國內(nèi)知名的“東湖文創(chuàng)基地”。

（2）探索發(fā)展“大湖+會議會展”。加快推進(jìn)東湖論壇建設(shè)，打造大型集中式會議商展以及休閑度假中心。與國際組織開展合作，引進(jìn)更多國際會議機構(gòu)和組織落戶東湖，舉辦國際湖泊休閑論壇、國際濕地公約締約方大會等具有國際影響力的重大會展活動，提升東湖會議會展國際影響力。策劃全球性主題活動、國際交流活動、國際論壇、國際會展，吸引更多國際游客，提高旅游客源結(jié)構(gòu)國際化比例。培育引進(jìn)專業(yè)辦展機構(gòu)、專業(yè)會展人才，發(fā)展會展策劃、會展設(shè)計、會展中介、創(chuàng)意廣告、演藝演出等關(guān)聯(lián)行業(yè)，推進(jìn)各類展覽和會議專業(yè)化運作，打造集展覽、會議、節(jié)事、商貿(mào)活動為一體的大會展生態(tài)圈。

（3）提升發(fā)展“大湖+體育”。借助武漢國際馬拉松賽（東湖賽段）、國際鐵人三項賽、環(huán)東湖自行車賽等國際賽事，提升東湖體育賽事品牌。推動公共船艇碼頭建設(shè)和水上運動俱樂部發(fā)展，舉辦水上馬拉松、帆船、皮劃艇、龍舟等水上體育項目，將東湖打造成為國家級水上全民休閑運動中心，推動形成水上運動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)東湖沿岸體育公園建設(shè)，形成具有東湖特色的專業(yè)化體育場地，培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育用品、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)。

（三）全力推進(jìn)景區(qū)數(shù)字賦能，打造智慧景區(qū)新樣板

1.推進(jìn)數(shù)字景區(qū)建設(shè)。

（1）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取市級新一輪信息基礎(chǔ)設(shè)施布局東湖，加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)覆蓋普及，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧東湖，擁抱數(shù)字賦能新趨勢，搶抓新基建建設(shè)機遇，分年度落實5G基站建設(shè)計劃，盡快形成覆蓋景區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智慧東湖門戶網(wǎng)站，打造“掌上東湖”信息服務(wù)平臺。建設(shè)物聯(lián)感知網(wǎng)，推進(jìn)景區(qū)骨干網(wǎng)、局域網(wǎng)、接入網(wǎng)的建設(shè)，實現(xiàn)智能燈控、政務(wù)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、景區(qū)門禁系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測點等管網(wǎng)融合，將傳感器植入大型公建、地下管網(wǎng)、照明設(shè)施、交通信號、供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)、森林防火、園林綠化等景區(qū)運行部件，建設(shè)安全可靠、數(shù)據(jù)可知、高效可控的基礎(chǔ)管網(wǎng)總控系統(tǒng)。

（2）打造智慧旅游管理平臺。適時啟動智慧東湖總體規(guī)劃編制，建立景區(qū)資源管理系統(tǒng)、景區(qū)電子自助導(dǎo)覽系統(tǒng)、景區(qū)監(jiān)控管理系統(tǒng)、門禁與安防系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等五大系統(tǒng)，將景區(qū)傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔刍芾砟Ｊ?。推行東湖旅游“云管理”，加快推進(jìn)智慧東湖項目建設(shè)，提升智慧旅游管理平臺功能，實現(xiàn)“一部手機管東湖”。推廣東湖旅游線上服務(wù)模式，提升智慧旅游服務(wù)平臺效率，為游客提供行前、行中、行后全過程、高水平的智慧旅游服務(wù)，實現(xiàn)“一部手機游東湖”。圍繞旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷，集成大數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)化運行、實時數(shù)據(jù)更新、檢索分析工具等，形成全面高效的智慧旅游網(wǎng)絡(luò)體系，推動智慧旅游云計算數(shù)據(jù)中心、旅游指揮調(diào)度中心、旅游信息查詢和服務(wù)平臺、旅游智慧管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)等建設(shè)。

（3）大力發(fā)展線上旅游。在線打造“云游東湖”虛擬展廳，建設(shè)“大美東湖金牌解說”云平臺，推出景區(qū)掌上游、解說免費聽、在線問答等服務(wù)，借助抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)平臺舉辦直播活動，利用音頻+全景VR視頻解說等技術(shù)，展示東湖豐富優(yōu)美的自然景觀。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等多種前沿技術(shù)，打造數(shù)字旅游應(yīng)用場景。運用數(shù)字孿生等技術(shù)，對東湖風(fēng)景區(qū)名勝古跡、典型區(qū)域、生態(tài)系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)字化建模，打造東湖“元世界”。通過全息投影、抽象化布景、情景式體驗等形式，構(gòu)建模擬滑翔傘、氦氣球、飛艇等空中東湖體驗場景，展示東湖最美生態(tài)；構(gòu)建模擬水下觀光潛水器、水生態(tài)博物館等水下東湖體驗場景，展示東湖水下生態(tài)系統(tǒng)；構(gòu)建無人駕駛技術(shù)在共享出行、公共交通、環(huán)衛(wèi)、零售等領(lǐng)域的典型應(yīng)用場景，展示東湖新活力。

2.構(gòu)建高效數(shù)字政府。

（1）推進(jìn)一網(wǎng)通辦政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)新一代電子政務(wù)平臺，推動電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造和IPV6改造，優(yōu)化布局無線政務(wù)專網(wǎng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)整合對接，建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運維平臺。加快建成東湖風(fēng)景區(qū)管委會、景區(qū)、社區(qū)（村）統(tǒng)一聯(lián)動、線上線下融合的新型政務(wù)管理體系，推動政務(wù)事項同步分發(fā)、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理，全面優(yōu)化政務(wù)流程。加強政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換，打破信息壁壘，推動政務(wù)數(shù)據(jù)“全域全量”融合治理。大力提升政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理。

（2）打造一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)字管理平臺。著力推進(jìn)數(shù)字水務(wù)、數(shù)字園林、數(shù)字監(jiān)測、數(shù)字公安、數(shù)字交通、數(shù)字城管、數(shù)字海事等建設(shè)，構(gòu)建智慧管理服務(wù)和智慧生態(tài)保護兩大體系，打造一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)字管理平臺。數(shù)字水務(wù)：以東湖水系湖泊管理為主要目標(biāo)，兼顧山林管理、古樹名木管理，加快推動智慧水務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)，建立水環(huán)境監(jiān)管以及應(yīng)急預(yù)警體系，構(gòu)建以一體系、一張網(wǎng)、一張圖、一平臺為核心的“四個一”信息平臺體系，建立“天（衛(wèi)星、遙感、無人機）-地（無人船）-人（“三長三員”〈即河湖長、督查長、河湖警長，河湖技術(shù)員、保潔員、監(jiān)督員〉+社會公眾）”一體化網(wǎng)格監(jiān)測和智能巡護系統(tǒng)，實現(xiàn)湖泊數(shù)據(jù)全天候、全方位、多維度、立體化感知，打造國內(nèi)領(lǐng)先的信息化東湖“水上安全衛(wèi)士”。數(shù)字園林：以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、國際濕地城市為抓手，全面推進(jìn)“數(shù)字園林”三年行動，著力建設(shè)“大綠化、大園林、大森林、大花?！保萌斯ぶ悄芗夹g(shù)實施東湖國土綠化和濕地資源動態(tài)監(jiān)測管理。數(shù)字監(jiān)測：加強生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域物聯(lián)感知，構(gòu)建全面的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)東湖生態(tài)環(huán)境實時在線監(jiān)測與感知，重點污染源自動在線監(jiān)控率達(dá)到100%。

3.創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

（1）發(fā)展數(shù)字文化新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮武漢動漫展的引領(lǐng)輻射效應(yīng)，以高端商務(wù)旅游為紐帶，結(jié)合武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，培育以數(shù)字新媒體、數(shù)字影音、動漫游戲等數(shù)字文化為主的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)先支持AI+、動漫、電子競技等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。營造產(chǎn)業(yè)要素高度集聚、產(chǎn)業(yè)主體協(xié)同發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造北部數(shù)字經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)。加快數(shù)字賦能文旅產(chǎn)業(yè)速度，發(fā)展沉浸式體驗產(chǎn)品，謀劃AI體系在東湖綠心發(fā)展中的應(yīng)用，利用科技手段增加智能體驗。打造多處智能興趣點，策劃實施夜游楚國800年、東湖奇境藝術(shù)館等全新項目，助推景區(qū)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

（2）打造數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。以“低碳、智能、生態(tài)、人文”為標(biāo)準(zhǔn)，以景中村改造為依托，大力提升村域生態(tài)人文環(huán)境品質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)型”科技創(chuàng)新園區(qū)，緊盯工程設(shè)計、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、檢驗檢測、商務(wù)咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)前來設(shè)立區(qū)域性總部，培育發(fā)展中小型IT企業(yè)，全力打造數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。

（四）全力推進(jìn)景村一體發(fā)展，提升全域功能品質(zhì)

1.切實推進(jìn)景中村改造。

（1）加快景中村改造步伐。按照統(tǒng)征儲備、自主改造、微改造等模式，逐步推進(jìn)“東北部片區(qū)、后湖鼓架片區(qū)、橋梁磨山片區(qū)、吹笛片區(qū)”四個片區(qū)景中村改造?；就瓿上蠕h、湖光、新武東、鼓架等4村統(tǒng)征儲備工作，加快引入知名企業(yè)改造開發(fā)鼓架村項目，穩(wěn)步實施龔家?guī)X村自主改造，按照“一灣一品，一策一產(chǎn)”有序推進(jìn)橋梁村、馬鞍山苗圃、磨山村“微改造”，力爭于2025年基本完成景中村改造工作。

（2）精細(xì)整治村灣環(huán)境。下足“繡花”功夫開展人居環(huán)境綜合整治，推動馬鞍山村灣環(huán)境整治、青王路沿線村莊供水工程等項目實施，提升村莊美感，營造村在林中、道在綠中、房在園中、人在景中的人居環(huán)境，扮靚詩畫東湖的“面子”和“里子”。加快推進(jìn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行監(jiān)管。以現(xiàn)有農(nóng)村公共廁所、農(nóng)村無害化廁所、農(nóng)村旅游廁所、農(nóng)村交通廁所以及農(nóng)村分散污水處理設(shè)施為基點，強化全區(qū)農(nóng)村生活污水網(wǎng)覆蓋率，提高農(nóng)村生活污水收集率，切實改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合景中村改造，以消除污染源為目的，持續(xù)不斷地推進(jìn)雨污分流改造；近期確實難以實現(xiàn)雨污分流的，分段實施智能化截流措施。在村灣生活垃圾“村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運”體系全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極開展生活垃圾分類，加快市政環(huán)衛(wèi)配套項目建設(shè)，完善分類設(shè)施，做到分類收集、運輸、處理。

（3）大力發(fā)展景中村特色產(chǎn)業(yè)。以景中村改造為依托，形成景村共生共榮、共建共享的一體化協(xié)同發(fā)展新格局。大力支持發(fā)展特色民宿，做大民宿產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批休閑度假客棧，引進(jìn)企業(yè)高水平建設(shè)精品休閑度假酒店，吸納村民參與旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面提升村域生態(tài)人文環(huán)境品質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)型”科技創(chuàng)新園區(qū)，緊盯工程設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、綠色金融、檢驗檢測等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)前來設(shè)立區(qū)域性總部。依托馬鞍山苗圃產(chǎn)業(yè)，布局專業(yè)化花卉展銷、情景化娛樂體驗、生態(tài)化休閑體驗三大業(yè)態(tài)類型，通過苗圃基礎(chǔ)設(shè)施先行，促進(jìn)景村融合，一體發(fā)展。

2.完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）大力推進(jìn)地方政府專項債項目實施。加快建設(shè)濕地化保護工程、中國花谷提檔升級工程、馬鞍山自然村落修繕工程、交通以及市政設(shè)施增補工程等項目。濕地化保護工程重點實施綠化提升、新建廊道、駁岸整治、湖邊塘治理等；中國花谷提檔升級工程重點推進(jìn)玫瑰園、櫻花園、荷花園、牡丹園、梅園等專類園改造提升；馬鞍山自然村落修繕工程重點實施苗圃村灣環(huán)境整治、猴山提檔升級、湖邊塘景觀改造等；交通以及市政設(shè)施增補工程重點實施聽濤景區(qū)、磨山景區(qū)和馬鞍山森林公園道路交通優(yōu)化以及路面改造提升，建設(shè)停車場、環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施、垃圾分類處理設(shè)施等。大力推進(jìn)抗疫國債項目實施，推動?xùn)|湖風(fēng)景區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（2）構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩軌兩隧”項目建設(shè)，暢通外圍交通體系。圍繞“外圍環(huán)線、內(nèi)部路網(wǎng)”的道路結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)沿湖大道（九女墩-天鵝湖）、攬翠路、磨山停車場、青王路綜合停車場等項目建設(shè)，優(yōu)化慢行交通線路銜接，引進(jìn)景區(qū)直通車，設(shè)置“一環(huán)一帶”大容量的區(qū)內(nèi)旅游專線。加強各旅游集散中心與主要景區(qū)景點的聯(lián)系，構(gòu)建“機場-高鐵-楊春湖-白馬洲游客中心”“漢口站-武昌站-梨園游客中心”和“光谷站-東湖高新-森林公園南門游客中心”等3條便捷高效的游覽轉(zhuǎn)換路徑。依托一二級交通換乘樞紐，設(shè)置各集散中心間旅游公交專線。突出東湖水域特色，打造水上旅游交通系統(tǒng)，規(guī)劃設(shè)置一條東西向貫穿全區(qū)的大容量水上旅游交通專線，建設(shè)六大核心碼頭，實現(xiàn)各子湖交通連通。

（3）推動綠道建設(shè)形成閉環(huán)。規(guī)劃建設(shè)東湖南路綠道，形成綠道岸線閉環(huán)。持續(xù)完善現(xiàn)有綠道網(wǎng)絡(luò)、細(xì)部設(shè)計、配套設(shè)施等；策劃建設(shè)馬鞍山森林綠道，將森林防火通道和步道系統(tǒng)進(jìn)行綠道化改造，串聯(lián)主要山體和森林道，形成“林徑連峰、環(huán)環(huán)相扣”的格局，打造安全、順暢、舒適、美觀、無障礙的山體慢行環(huán)境。通過綠色廊道串聯(lián)，將東湖生態(tài)資源向周邊城區(qū)滲透，并與公共交通系統(tǒng)銜接，形成綠色網(wǎng)絡(luò)體系。強化資源連接，加快東湖綠道“興奮點”的選址、布局和設(shè)計，使綠道串聯(lián)東湖各大景點、農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村度假酒店、田間綠色超市、綠道旅游驛站、景中村等休閑度假場所，形成“綠道串珠”。

（五）保障和改善民生，提升社會治理水平

1.提升公共服務(wù)水平。

（1）完善發(fā)展教育體系?？茖W(xué)編制全區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2020-2035年）。推動學(xué)前教育公益普惠，在入學(xué)矛盾突出區(qū)域推進(jìn)公辦普惠幼兒園建設(shè)，5年內(nèi)公辦幼兒園比例達(dá)到50%以上，普惠性幼兒園比例達(dá)到80%以上，繼續(xù)保持學(xué)前教育毛入園率在95%以上；在華僑城原岸新設(shè)立1所普惠性民辦幼兒園。加強現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，在磨山片區(qū)新增1所九年一貫制學(xué)校，推動?xùn)|湖景園配建學(xué)校、東湖實驗學(xué)校、張家鋪學(xué)校改、擴建等項目建設(shè)，使區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)到100%。積極支持民辦學(xué)校提高質(zhì)量、特色辦學(xué)，全面規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，合理控制民辦教育比例，促進(jìn)公民辦教育共同發(fā)展。深化教師人事制度改革，探索科學(xué)合理的人才管理制度。提升教師職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，加強教師隊伍思想政治工作，完善師德師風(fēng)的建設(shè)制度體系，打造一支更加優(yōu)良的教師隊伍。

（2）提升公共文化軟實力。堅定文化自信，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，傳承家文化，鑄就中華文化新輝煌，建設(shè)社會主義文化強國。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。拓展文化投資渠道，吸引社會資本參與公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府購買文化服務(wù)力度，整合全區(qū)公共文化資源以及體育設(shè)施免費向社會開放。開展公益性教育和文化活動，提高社會資源利用水平。利用東湖人文資源和旅游節(jié)慶活動，豐富群眾文化生活，滿足群眾精神文化需求。

（3）構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，落實《全民健身計劃（2021-2025年）》，以街道和居住社區(qū)公共體育健身設(shè)施建設(shè)為重點，完善居民區(qū)體育健身環(huán)境和條件，為社區(qū)居民提供基本體育健身公共服務(wù)。新建居住區(qū)按照國家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計建設(shè)公共體育健身設(shè)施。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，建設(shè)室外公共體育健身設(shè)施和戶外運動設(shè)施。

（4）推進(jìn)老舊小區(qū)改造。科學(xué)編制景區(qū)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃?！笆奈濉睍r期，完成景區(qū)內(nèi)12個老舊小區(qū)改造工作，改造涉及戶數(shù)2905戶，樓棟數(shù)112棟，涉及改造面積29.38萬平方米。區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先啟動美術(shù)出版社小區(qū)和森林公園園林場小區(qū)改造工作。在征求居民意見的基礎(chǔ)上，合理確定改造內(nèi)容，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增加消防基礎(chǔ)設(shè)施，更新修復(fù)破損消防設(shè)備，改善居民居住條件，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，推動建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

（5）發(fā)展保障性租賃住房。加大住房保障工作力度，切實解決東湖風(fēng)景區(qū)新市民、青年人以及城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭等群體住房問題，提升公共服務(wù)水平。“十四五”期間，東湖風(fēng)景區(qū)實現(xiàn)籌集建設(shè)保障性租賃住房1000套。

2.補齊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。

（1）組建公共衛(wèi)生管理機構(gòu)。組建區(qū)級衛(wèi)生健康管理機構(gòu)，統(tǒng)籌做好區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康管理工作。成立區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，統(tǒng)籌做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、計劃生育、健康教育與促進(jìn)等工作。

（2）健全疾病預(yù)防控制體系。按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)疾控中心，實驗室具備轄區(qū)常見健康危害因素和傳染病檢驗檢測、日常監(jiān)測能力。建立健全新發(fā)、突發(fā)傳染病報告管理長效機制，強化監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)干預(yù)和精準(zhǔn)管理。完善慢性病、職業(yè)病、精神疾病防控工作管理體系，提升疾病防控能力。加強愛國衛(wèi)生運動工作，提倡居民養(yǎng)成文明健康生活方式，積極開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動，鞏固、擴大和提升國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。

（3）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。加快布局轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，擴大醫(yī)療機構(gòu)床位規(guī)模。到2025年，全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生設(shè)施床位數(shù)達(dá)到2000張，每千常住人口實有床位數(shù)達(dá)到8.8張/千人，每千人基層床位數(shù)達(dá)到1.15張/千人。推進(jìn)梨園醫(yī)院建成胸痛中心、卒中中心、咯血中心、房顫中心等急救中心；推進(jìn)東湖醫(yī)院康復(fù)治療中心維修改造項目，逐步建成“醫(yī)療、護理、康復(fù)、養(yǎng)老”四位一體的三級老年病?？漆t(yī)院；新建1家區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和200張可轉(zhuǎn)換病床；新建2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，提升改造現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，滿足區(qū)域基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和重大疫情防控救治需要。

（4）加大公立醫(yī)院綜合改革力度。落實公立醫(yī)院綜合改革各項措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公益性，落實經(jīng)費保障，實現(xiàn)中心-站一體化管理。通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動形成預(yù)防、治療、康復(fù)、護理協(xié)調(diào)發(fā)展的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，整體提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力，居民就醫(yī)感受度和滿意度明顯提升。

（5）加強急救圈建設(shè)。推進(jìn)東湖醫(yī)院與市急救中心共建東湖綠道水上救援基地，力爭納入長江流域救援體系。按照全市中心城區(qū)10分鐘醫(yī)療急救圈整體布局安排，依托區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，打造區(qū)屬急救站點，配置一定數(shù)量急救車，負(fù)壓救護車，力爭占全區(qū)救護車數(shù)量的20%以上。

（6）促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展梨園醫(yī)院、東湖醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心信息化建設(shè)。依托武漢市全民健康信息市區(qū)一體化平臺，建立完善以居民健康檔案、電子病歷、云膠片等為核心的全生命周期健康數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建公共衛(wèi)生云、基層醫(yī)療云、醫(yī)療服務(wù)云、藥事服務(wù)云、中醫(yī)藥云等5朵業(yè)務(wù)應(yīng)用云和公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮與疫情大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。建成信息技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)“醫(yī)、防、養(yǎng)、康、護、藥、保”一體化“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”服務(wù)平臺。

3.健全社會保障體系。

（1）強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和特殊群體就業(yè)幫扶，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。加強就業(yè)困難人員動態(tài)管理和分類幫扶工作，努力實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，積極搭建企業(yè)和求職者雙方連接平臺，不斷推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實現(xiàn)個性化服務(wù)、精準(zhǔn)化供給。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。建立“失業(yè)保險、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹”三位一體的失業(yè)保障制度，進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮就業(yè)專項資金在鼓勵、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的積極作用，千方百計確保轄區(qū)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長和就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。

（2）統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)。建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系。進(jìn)一步落實最低生活保障政策，加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)，加大臨時救助力度，加強對低保邊緣家庭和支出型困難家庭的救助工作，落實醫(yī)療救助、就業(yè)救助、教育救助等專項救助政策。加強監(jiān)督檢查，確保救助資金定期足額發(fā)放。推動困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障落實，按時足額發(fā)放基本生活費，持續(xù)提升兒童福利工作精準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。按照?；?、救急難、求實效的要求，給予及時幫扶援助，不斷健全退役軍人管理保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動殘疾預(yù)防，加強殘疾人康復(fù)服務(wù)，有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展。

（3）推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)社會養(yǎng)老保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康服務(wù)體系發(fā)展，加快推進(jìn)東湖福利院項目建設(shè)，探索建立包括健康教育、預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護等綜合老年健康服務(wù)體系。完善機構(gòu)、社區(qū)、居家“三位一體”的多層級、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)，滿足多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。發(fā)展社區(qū)物業(yè)服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式，完善居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)。創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等新型養(yǎng)老服務(wù)模式，完善區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)平臺，擴大普惠養(yǎng)老受惠面。

4.加強和創(chuàng)新社會治理。

（1）著力打造“法治東湖”。全面推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度并實行動態(tài)管理，圍繞法治景區(qū)建設(shè)，健全執(zhí)法保障體系，組織開展行政執(zhí)法機構(gòu)清理，規(guī)范行政執(zhí)法主體，健全執(zhí)法程序和制度，完善執(zhí)法調(diào)查取證規(guī)則，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，強化執(zhí)法證件管理。聚焦食品藥品安全、安全生產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、社會治安、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域，加強執(zhí)法監(jiān)管，組織開展專項檢查。圍繞景區(qū)、村（社區(qū)）兩級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)律師進(jìn)社區(qū)（村）、律師進(jìn)重點項目，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。加強法治宣傳教育，落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，將現(xiàn)代法治精神融入國民教育體系和社會文明建設(shè)中，形成社會“大普法”格局。

（2）持續(xù)建設(shè)“平安東湖”。有效防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風(fēng)險，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善信訪制度和調(diào)解聯(lián)動工作體系，建強網(wǎng)絡(luò)互動平臺，暢通群眾訴求表達(dá)通道，變矛盾“中轉(zhuǎn)站”為問題“終點站”。開展重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治，“快準(zhǔn)狠”打擊涉黑涉惡違法行為，積極推進(jìn)我區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，努力建設(shè)更高水平的“平安東湖”。

（3）健全基層應(yīng)急管理體系。加強基層應(yīng)急組織建設(shè)，設(shè)立基層應(yīng)急管理機構(gòu)，組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作。結(jié)合社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)與社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、村（居）委會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成上下職能無縫銜接、常態(tài)治理與非常態(tài)應(yīng)急管理自動切換。理順應(yīng)急管理體制機制，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理，制訂脆弱人群清單，繪制基層災(zāi)害風(fēng)險地圖，明確疏散逃生路線，開展定期科普宣教培訓(xùn)與應(yīng)急演練。推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理，加快青王路消防救援站項目建設(shè)進(jìn)度，推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊。按照全市中心城區(qū)10分鐘醫(yī)療急救圈布局，完善東湖醫(yī)院水上急救基地和急救站建設(shè)。加強基層應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急物資儲備中心，與轄區(qū)相關(guān)單位建立應(yīng)急物資共享機制。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，減少一般安全事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故。

五、保障措施

（一）健全體制機制。建立旅游工作協(xié)調(diào)機制，加強對旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化對景區(qū)綜合管理機制的研究；完善市場運營體制機制，成立行業(yè)聯(lián)盟，形成發(fā)展合力；健全生態(tài)環(huán)境保護機制，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，全面落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)禁違反國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合區(qū)域總體規(guī)劃以及納入負(fù)面清單的項目入?yún)^(qū)建設(shè)。

（二）強化政策支持。圍繞重大平臺、重大項目建設(shè)，創(chuàng)新財稅等關(guān)鍵要素供給方式，加大財稅扶持力度，暢通投資融資渠道，主動對接爭取省市政策，推動景中村改造模式多元化。

（三）加強隊伍建設(shè)。強化規(guī)劃執(zhí)行隊伍建設(shè)，建立健全干部考核評價使用機制，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)干部梯隊，形成一支“有理想、有活力、有能力、有專業(yè)”的“十四五”建設(shè)隊伍。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，改善人才公共服務(wù)，完善和落實人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等政策措施。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立監(jiān)督考核機制，引入第三方開展規(guī)劃實施評估，增強評估結(jié)果的客觀性。結(jié)合發(fā)展環(huán)境變化，重點評估實施的進(jìn)度情況以及存在的問題，提出推進(jìn)規(guī)劃實施建議。采取多種形式廣泛開展“十四五”規(guī)劃宣傳，讓規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)深入人心，凝聚各方力量積極參與規(guī)劃實施監(jiān)督。

武政〔2022〕20號—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)保護與發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知.pdf

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