武政辦〔2023〕16號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市十五屆人大二次會議1號議案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市十五屆人大二次會議1號議案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2023〕16號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市十五屆人大二次會議1號議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府辦公廳

2023年3月21日




市十五屆人大二次會議1號議案

辦理工作方案

為辦好市十五屆人大二次會議《關(guān)于加快推進(jìn)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級案》（以下稱1號議案），特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省人民政府關(guān)于建設(shè)全國汽車產(chǎn)能基地目標(biāo)，加快推進(jìn)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，提升我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和區(qū)域影響力，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級進(jìn)一步提升。2023年，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)能規(guī)模超過100萬輛，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到30萬輛，新車的L2級及以上智能駕駛系統(tǒng)裝配率達(dá)到35%。到2025年，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)能規(guī)模超過300萬輛，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，L4級智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，新車的L2級及以上智能駕駛系統(tǒng)裝配率達(dá)到80%。

（二）核心關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)一步突破。力爭用2-3年的時(shí)間，“三電”系統(tǒng)、車規(guī)級芯片、汽車基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先，智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、智能座艙等終端系統(tǒng)技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化，新能源汽車整車及核心零部件的主要技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計(jì)、制造工藝達(dá)到國際先進(jìn)水平。

（三）產(chǎn)業(yè)集群格局進(jìn)一步凸顯。力爭用2-3年的時(shí)間，建成10個(gè)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成“一谷（車谷）、兩翼（江夏區(qū)、東湖高新區(qū)）、三區(qū)（東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)）、十園（10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)）”產(chǎn)業(yè)集群格局。

（四）推廣應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2023年，推廣應(yīng)用新能源汽車15萬輛，新增智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路400公里，發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用牌照100張。力爭到2025年，新能源汽車保有量超過60萬輛，智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路累計(jì)達(dá)到2500公里，發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)牌照超過1000張。

二、工作任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.完善新能源汽車推廣和應(yīng)用扶持政策，建立促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的長效機(jī)制，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)提高新能源汽車產(chǎn)量。制訂武漢新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（行動方案），明確長遠(yuǎn)發(fā)展路徑和年度目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法委、市城建局、市公安局，市郵政管理局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)管委會，下同〉）

2.在交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)、國家“雙智”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，申報(bào)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域國家試點(diǎn)相關(guān)任務(wù)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入與上路通行、數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面先行先試，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，力爭進(jìn)入國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市城建局，武漢經(jīng)開區(qū)、東湖高新區(qū)管委會）

3.探索將智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路范圍逐步從武漢經(jīng)開區(qū)、東湖高新區(qū)擴(kuò)展到中心城區(qū)，并逐步拓展至具備商業(yè)化運(yùn)營價(jià)值的市內(nèi)城市道路、快速通道和高速道路。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市公安局，各區(qū)人民政府）

4.完善新能源汽車補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委、市自然資源規(guī)劃局、市經(jīng)信局）

5.打造市級智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)管平臺，提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局，武漢經(jīng)開區(qū)、東湖高新區(qū)管委會）

6.推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)體系建設(shè)，支持開展《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進(jìn)條例》立法調(diào)研工作，適時(shí)研究出臺相關(guān)政策。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市司法局）

（二）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

1.充分發(fā)揮新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺作用，完善跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持在漢攻克環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體聚集度。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

2.統(tǒng)籌調(diào)度創(chuàng)新資源，深化與在漢高校、科研院所合作，發(fā)揮我市在通信、北斗、智能制造、數(shù)字地圖領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動汽車與光電子、地理信息、智能制造等領(lǐng)域跨界融合，加快傳感器、車載終端、操作系統(tǒng)等在漢研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。聚焦下一代汽車電池、自動駕駛與智能網(wǎng)聯(lián)等前沿技術(shù)，做好產(chǎn)業(yè)迭代工作。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1.發(fā)揮東風(fēng)汽車等龍頭企業(yè)帶動作用，培育若干上下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)“中國光谷”和“中國車谷”的“雙谷”聯(lián)動，促進(jìn)光電子信息產(chǎn)業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市招商辦，各區(qū)人民政府）

2.圍繞新能源汽車“三電”系統(tǒng)、智能化汽車零部件、車規(guī)級芯片與汽車軟件等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有核心技術(shù)的汽車核心零部件企業(yè)，打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市招商辦、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

3.推動智能工廠、數(shù)字化車間應(yīng)用示范，提升全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

4.加大新能源汽車展示和推廣力度，在重點(diǎn)商圈、街區(qū)、綜合體等打造新能源汽車展示中心，擴(kuò)大品牌集聚度和輻射力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（四）豐富場景應(yīng)用示范

1.推動智能網(wǎng)聯(lián)出租車、小巴等車型的示范應(yīng)用，探索可持續(xù)、常態(tài)化的自動駕駛汽車商業(yè)化運(yùn)營模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

2.探索在特定場景推進(jìn)低速智能網(wǎng)聯(lián)車輛商業(yè)化應(yīng)用，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

3.推進(jìn)智慧停車、智能充電與智慧交通融合應(yīng)用，提升群眾出行獲得感。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市公安局，各區(qū)人民政府）

4.擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，推動出租車、網(wǎng)約車盡快全面實(shí)現(xiàn)電動化。提升公共服務(wù)領(lǐng)域自主品牌新能源汽車保有量和使用率。鼓勵(lì)市區(qū)各級政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)推廣和應(yīng)用新能源汽車。大力推進(jìn)商用車領(lǐng)域氫燃料電池汽車應(yīng)用示范，支持氫燃料電池汽車在通勤、物流、環(huán)衛(wèi)、渣土、公交等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市郵政管理局，各區(qū)人民政府）

三、工作安排

（一）動員部署階段（2023年3月下旬）。研究制訂辦理工作方案，組織召開專題會議，部署辦理工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任。各承辦單位結(jié)合職責(zé)制訂具體工作方案，細(xì)化任務(wù)，明確完成時(shí)限。

（二）辦理落實(shí)階段（2023年4月-10月）。各承辦單位根據(jù)本工作方案，認(rèn)真開展辦理工作。邀請市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志、市人大財(cái)經(jīng)委和市人大代表檢查辦理工作，根據(jù)市人大財(cái)經(jīng)委督辦工作要求以及市人大代表意見和建議，進(jìn)一步完善工作舉措，推動辦理工作落實(shí)。6月底之前，各承辦單位報(bào)送半年辦理工作總結(jié)。

（三）督促檢查階段（2023年11月）。市人民政府分管副市長帶隊(duì)檢查辦理工作情況。各承辦單位向市人大常委會匯報(bào)工作情況，聽取市人大代表意見建議，對市人大代表反饋的意見建議認(rèn)真研究落實(shí)。做好辦理工作總結(jié)，報(bào)送市人大常委會審議，并接受市人大常委會滿意度測評。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市十五屆人大二次會議1號議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市經(jīng)信局辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)辦理工作，及時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展，督促相關(guān)單位按照分工推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）完善工作機(jī)制。建立溝通協(xié)商合作機(jī)制，牽頭單位勇于擔(dān)當(dāng)，責(zé)任單位密切配合，形成工作合力。各承辦單位加強(qiáng)與市人大財(cái)經(jīng)委和有關(guān)市人大代表溝通匯報(bào)，及時(shí)報(bào)告辦理工作進(jìn)展，主動聽取意見和建議，爭取指導(dǎo)和支持。各承辦單位明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)辦理過程中的信息收集和反饋。

（三）強(qiáng)化工作落實(shí)。各承辦單位根據(jù)工作安排，組建工作專班，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，制訂工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，認(rèn)真推進(jìn)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)辦理工作情況，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、全年總結(jié)，推動各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。




市十五屆人大二次會議1號議案辦理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組??長：王清華??市人民政府副市長

副組長：姚??晴??市人民政府辦公廳副主任

????????楊相衛(wèi)??市經(jīng)信局局長

成??員：袁遠(yuǎn)明??市委網(wǎng)信辦副主任

????????張文波??市發(fā)改委副主任

????????胡??軍??市科技局副局長

????????李林清??市經(jīng)信局副局長

????????殷??俊??市公安交管局副局長

????????陳??偉??市司法局副局長

????????劉曉紅??市財(cái)政局總會計(jì)師

????????劉奇志??市自然資源規(guī)劃局二級巡視員

????????向??暉??市城建局副局長

????????周??斌??市城管執(zhí)法委副主任

????????蔡文波??市交通運(yùn)輸局副局長

????????劉??亮??市商務(wù)局副局長

????????喻??峰??市招商辦副主任

????????薛??童??市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局副局長

????????趙中強(qiáng)??市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長

????????侯建國??市郵政管理局副局長

????????馮??立??東湖高新區(qū)管委會副主任

????????王德強(qiáng)??長江新區(qū)管委會總工程師

????????朱曉寒??武漢經(jīng)開區(qū)管委會總經(jīng)濟(jì)師、漢南區(qū)人民政府黨組成員

????????郭小平??臨空港開發(fā)區(qū)管委會工委委員、副主任，

????????????????東西湖區(qū)區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長

????????李緒杰??江岸區(qū)人民政府副區(qū)長

????????曹??建??江漢區(qū)人民政府副區(qū)長

????????孫??嘉??硚口區(qū)人民政府副區(qū)長

????????黃??翀??漢陽區(qū)人民政府副區(qū)長

????????陳??磊??武昌區(qū)人民政府副區(qū)長

????????朱海林??青山區(qū)人民政府副區(qū)長

????????戴意濤??洪山區(qū)人民政府副區(qū)長

????????趙永強(qiáng)??蔡甸區(qū)人民政府副區(qū)長

????????李世濤??江夏區(qū)人民政府副區(qū)長

????????邵??峰??黃陂區(qū)人民政府副區(qū)長

????????李先勇??新洲區(qū)區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由李林清兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動，由相關(guān)成員單位接任同志遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文調(diào)整。

武政辦〔2023〕16號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市十五屆人大二次會議1號議案辦理工作方案的通知(1).pdf

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