武政辦〔2023〕15號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造和品質(zhì)提升工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造和品質(zhì)提升工作方案的通知》








武政辦〔2023〕15號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造和品質(zhì)提升工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

武漢市人民政府辦公廳

2023年3月13日




武漢市城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造和

品質(zhì)提升工作方案

為規(guī)范改進城市標(biāo)識系統(tǒng)，提升城市精細(xì)化管理水平，提高新時代英雄城市顯示度，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神和黨的二十大精神，對標(biāo)先進城市，按照“系統(tǒng)謀劃、因地制宜、循序推進、以點帶面”工作思路，堅持精細(xì)建設(shè)、精致作業(yè)、精心管護，持續(xù)推進我市城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造和品質(zhì)提升，充分彰顯新時代英雄城市能級、品質(zhì)、形象。

（二）基本原則

1.導(dǎo)則先行。以國際標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)范為基本遵循，綜合考慮語言文字、外文譯寫規(guī)范及我市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，編制城市標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則，確保城市標(biāo)識與國際接軌，語言文字做到規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、通用。

2.要素齊全。注重全要素打造，借鑒先進經(jīng)驗，融入武漢特色文化，兼顧美學(xué)，以人為本，取長補短，提升城市標(biāo)識品質(zhì)，既適應(yīng)國際化功能，又凸顯武漢城市特色。

3.集約減量。明確城市標(biāo)識“留、改、拆、并”標(biāo)準(zhǔn)和范圍，在重點區(qū)域城市標(biāo)識系統(tǒng)提升改造工作中兼顧其他道路附屬設(shè)施及城市立面形象改造，對冗余設(shè)置的城市標(biāo)識進行集約化改造，去除多余，實施多牌合一，力求精簡節(jié)約、安全美觀。

4.循序推進。對不同行業(yè)、不同權(quán)屬的城市標(biāo)識，分類施策，壓實各方責(zé)任，強化溝通協(xié)作，避免各自為政，系統(tǒng)化推進城市標(biāo)識系統(tǒng)改造提升工作。采取試點先行、循序漸進的方式，科學(xué)有序推進城市標(biāo)識系統(tǒng)改造提升工作。

二、工作任務(wù)

在全市范圍內(nèi)推進城市道路、交通樞紐、旅游景區(qū)、重點機構(gòu)、城市生活社區(qū)等五大類城市標(biāo)識減量、改造、提升。

（一）編制城市標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則。堅持“系統(tǒng)性與規(guī)范性，以人為本與彰顯特色，智能化與集約化”的原則，編制城市標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則，做到國際通用、系統(tǒng)統(tǒng)籌，功能優(yōu)先、語言準(zhǔn)確，統(tǒng)一規(guī)劃、簡約美觀。結(jié)合城市發(fā)展需求和城市標(biāo)識設(shè)計實踐，不斷豐富和完善導(dǎo)則內(nèi)容，保持導(dǎo)則的前瞻性、引導(dǎo)性和可發(fā)展性。市城市綜合管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織編制《武漢市城市標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則》，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)在梳理本行業(yè)標(biāo)識規(guī)范的基礎(chǔ)上提出編制意見，群策群力編制形成設(shè)置規(guī)范、圖形通用、譯寫準(zhǔn)確、信息清晰、美觀大方的城市標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則。

（二）減量提質(zhì)現(xiàn)有城市標(biāo)識系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門對本行業(yè)城市標(biāo)識進行系統(tǒng)梳理，摸清底數(shù)，制訂合并減量和改造提升方案，對合理規(guī)范的城市標(biāo)識予以延續(xù)保留，對廢棄、功能重疊的城市標(biāo)識進行拆除或者合并，對破損、老化、缺失、功能喪失、設(shè)置混亂的城市標(biāo)識進行修復(fù)、補設(shè)、改造理順。各有關(guān)部門和單位按照“示范街區(qū)、重點片區(qū)、全市鋪開”順序，選擇具有代表性的街區(qū)、片區(qū)先行試點，逐步推進現(xiàn)有城市標(biāo)識系統(tǒng)改造提升。

（三）創(chuàng)建智慧化標(biāo)識系統(tǒng)。充分考慮兒童、老年人、殘障人士等人群需求，人性化設(shè)置相應(yīng)城市標(biāo)識。針對旅游景區(qū)、國際化社區(qū)和重大活動場所等區(qū)域，設(shè)置多國語言城市標(biāo)識系統(tǒng)。針對醫(yī)院、展館、重點公共辦事場所等功能集中區(qū)域，結(jié)合導(dǎo)航定位功能、公共場所攝像裝置、移動智慧設(shè)備等設(shè)施，設(shè)置智慧導(dǎo)向城市標(biāo)識系統(tǒng)，推動城市標(biāo)識系統(tǒng)的智慧化。

（四）建立健全長效維護機制。強化規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理的科學(xué)銜接，提升精細(xì)化、智能化管理水平。探索公共空間、公共設(shè)施經(jīng)營者等社會資本參與城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造升級和運營的政策路徑。建立志愿者、熱心市民積極參與城市標(biāo)識系統(tǒng)監(jiān)督檢查的激勵措施，營造共建共管的良好環(huán)境，保障城市標(biāo)識系統(tǒng)運行維護的常態(tài)化和長效化。

三、責(zé)任分工

市城管執(zhí)法委負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實城市道路橋梁路名牌、城鎮(zhèn)燃?xì)?、市容環(huán)衛(wèi)、廣告景觀等行業(yè)城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市政府外辦負(fù)責(zé)對城市標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則的相關(guān)外文譯寫進行審核把關(guān)，為全市城市標(biāo)識系統(tǒng)外文譯寫提供咨詢、審核等服務(wù)。

市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實教育機構(gòu)等場所城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理，指導(dǎo)城市標(biāo)識標(biāo)牌語言文字規(guī)范化工作。

市民宗委負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實重要宗教場所城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市公安局負(fù)責(zé)門樓牌、道路系統(tǒng)交通標(biāo)識標(biāo)牌等城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實民政服務(wù)機構(gòu)等場所城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各建設(shè)單位在規(guī)劃階段落實有關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置城市標(biāo)識設(shè)施。

市城建局負(fù)責(zé)組織落實將城市標(biāo)識規(guī)范化建設(shè)納入工程竣工驗收，試行“多桿合一、多牌合一”。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實城市河道、湖泊、江灘公園及水利設(shè)施城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實機場、火車站、長途汽車客運站、公交車站、地鐵站、港口客運碼頭等場所城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實大型商場、非星級酒店等場所城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實旅游景區(qū)景點、文保單位及圖書館、文化館、博物館、劇院等公共文化服務(wù)機構(gòu)城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理；指導(dǎo)落實重要景區(qū)景點雙語廣播系統(tǒng)的規(guī)范化工作；指導(dǎo)在旅游飯店星級評定中落實城市標(biāo)識系統(tǒng)有關(guān)工作。

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實醫(yī)療服務(wù)場所城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實地震應(yīng)急避難場所、社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站應(yīng)急設(shè)施標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實體育場所城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市園林林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實城市綠地、公園和自然保護地城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

市消防救援支隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市消防設(shè)施標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。

各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同）負(fù)責(zé)制訂并落實轄區(qū)城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造實施方案，具體組織實施轄區(qū)城市標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)范、改造提升和管理。

四、實施步驟

（一）摸排準(zhǔn)備階段（2023年3月底前）。對全市城市標(biāo)識系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)施現(xiàn)狀開展調(diào)研，梳理各行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，查找存在的問題，制訂建設(shè)改造和品質(zhì)提升實施方案，組織編印《武漢市城市標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則》。

（二）試點示范階段（2023年6月底前）。各行業(yè)主管部門根據(jù)《武漢市城市標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則》，按照“全要素打造、全過程監(jiān)管”要求，制訂各行業(yè)具體實施方案，在窗口地帶、景區(qū)景點、交通樞紐等重點區(qū)域進行試點示范。

（三）全面提升階段（2024年3月底前）。各區(qū)、各行業(yè)主管部門在試點基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善實施方案，分批分期、有序推進、全面實施全市城市標(biāo)識系統(tǒng)改造提升工作。

（四）檢查驗收階段（2024年6月底前）。對全市城市標(biāo)識系統(tǒng)改造提升工作進行查漏補缺、規(guī)范完善、檢查驗收；建立健全常態(tài)化巡查管養(yǎng)機制，及時發(fā)現(xiàn)整改各類城市標(biāo)識問題。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市城市綜合管理委員會負(fù)責(zé)全市城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造和品質(zhì)提升工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市城市綜合管理委員會辦公室（市城管執(zhí)法委）要組織相關(guān)部門和單位建立相應(yīng)的工作聯(lián)動和檢查考核機制，定期組織召開會議，協(xié)調(diào)推進城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造和品質(zhì)提升工作，研究解決工作推進過程中的問題。

（二）強化工作保障。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要將城市標(biāo)識改造提升工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保資金落實到位。建立城市標(biāo)識全周期評估機制，在導(dǎo)則編制、內(nèi)容設(shè)計、項目建設(shè)等各環(huán)節(jié)，積極征求專家學(xué)者、專業(yè)機構(gòu)和社會公眾的意見建議，為我市城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造和品質(zhì)提升工作提供科學(xué)支撐。

（三）加強源頭管控。將城市標(biāo)識建設(shè)作為新（改、擴）建項目設(shè)計必備內(nèi)容和驗收條件，加強新增設(shè)施城市標(biāo)識的建設(shè)管理，嚴(yán)格對照《武漢市城市標(biāo)識系統(tǒng)導(dǎo)則》，與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投用，提高城市標(biāo)識系統(tǒng)的統(tǒng)一性和整體性。

（四）推進共建共管。加大宣傳力度，營造良好氛圍，鼓勵社會對城市標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)范提升建言獻策。大力普及城市標(biāo)識系統(tǒng)相關(guān)知識和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強對城市標(biāo)識系統(tǒng)社會監(jiān)督，健全全民參與、共建共管長效機制。

武政辦〔2023〕15號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市城市標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)改造和品質(zhì)提升工作方案的通知.pdf

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