武政辦〔2022〕37號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市十五屆人大一次會(huì)議2號(hào)議案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市十五屆人大一次會(huì)議2號(hào)議案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2022〕37號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市十五屆人大一次會(huì)議2號(hào)議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府辦公廳

2022年3月14日

市十五屆人大一次會(huì)議2號(hào)議案

辦理工作方案

為認(rèn)真辦理市十五屆人大一次會(huì)議《關(guān)于加快百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道建設(shè)，助推長(zhǎng)江大保護(hù)案》（以下稱2號(hào)議案），特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照國(guó)家、省、市關(guān)于長(zhǎng)江“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署，圍繞保障防洪安全、彰顯生態(tài)特色、凸顯文化底蘊(yùn)、便捷濱江交通、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，推進(jìn)百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)廊道）建設(shè)，打造萬(wàn)里長(zhǎng)江“最美岸線”。2022年，將進(jìn)一步完善生態(tài)廊道規(guī)劃體系，推進(jìn)2022年生態(tài)廊道項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，努力將生態(tài)廊道打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的示范工程。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，打造亮點(diǎn)凸顯特色

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行，高水平編制生態(tài)廊道實(shí)施性規(guī)劃體系

（1）以長(zhǎng)江、漢江河道管理范圍為核心，拓展至城市腹地1-3公里范圍，有機(jī)銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各類涉江規(guī)劃、腹地規(guī)劃，高水平編制實(shí)施《武漢百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道規(guī)劃》《武漢市兩江四岸規(guī)劃》《武漢長(zhǎng)江大保護(hù)濱江帶空間規(guī)劃》等，構(gòu)建以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐的長(zhǎng)江武漢段國(guó)土空間規(guī)劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)“兩江四岸”片區(qū)高水平建設(shè)。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市水務(wù)局；配合單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江新城管委會(huì)，下同〉）

（2）拓展區(qū)域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，高水平建設(shè)生態(tài)廊道硚口段、青山段。對(duì)接上位規(guī)劃的要求，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排漢江硚口段沿線生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等功能空間，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與岸線保護(hù)。（牽頭單位：硚口區(qū)人民政府；配合單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局，沿漢江各區(qū)人民政府）。串聯(lián)兩河文化展示帶、北湖生態(tài)展示帶，凸顯青山磯歷史文化傳承及工業(yè)文化創(chuàng)新示范，打造都市文化故事片區(qū)。（牽頭單位：青山區(qū)人民政府；配合單位：市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局，各相關(guān)新城區(qū)人民政府）

2.按照“安全、生態(tài)、交通、文化、發(fā)展”五大功能定位，打造亮點(diǎn)

（1）突出安全保障。加快補(bǔ)齊閘、堤、泵站等方面的短板，加強(qiáng)“藏堤于岸”、“緩坡堤”等防洪新理念、新技術(shù)運(yùn)用，打造具有武漢特色的堤防江灘濱水景觀。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，武漢生態(tài)投資集團(tuán)、武漢旅體集團(tuán)）

（2）凸顯生態(tài)特色。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治，協(xié)調(diào)推進(jìn)污染地塊土壤修復(fù)治理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”；加強(qiáng)港口船舶污染防治，推進(jìn)岸電設(shè)施建設(shè)，保障水域清潔；深入抓好“兩江四岸”新造林管撫,確保成活成林，形成綠色廊道。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市園林林業(yè)局、市水務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

（3）突出濱江交通暢達(dá)。推動(dòng)雙柳長(zhǎng)江大橋、漢南長(zhǎng)江大橋等過(guò)江通道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“層次清晰、功能互補(bǔ)、集約低碳、暢達(dá)便捷”的一體化濱江交通體系。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局；配合單位：市城建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、武漢新港管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

（4）凸顯文化特色。推進(jìn)濱江歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)和旅游提升，加強(qiáng)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)利用，延續(xù)傳承城市文脈，用好“兩江四岸”自然稟賦、挖掘文化底蘊(yùn)，打造重要文化、景觀節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市文旅局、市房管局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

（5）凸顯發(fā)展特色。結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，大力培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局；配合單位：各區(qū)人民政府）

3.著眼生態(tài)廊道規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目化

（1）找準(zhǔn)生態(tài)廊道建設(shè)與城市發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的契合點(diǎn)，研究提出規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)，并對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，以項(xiàng)目建設(shè)支撐生態(tài)廊道規(guī)劃落地。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局；配合單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市園林林業(yè)局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

（2）按照“分階段實(shí)施、重點(diǎn)突破”的思路，以長(zhǎng)江、漢江武漢段干流項(xiàng)目為突破口，加緊謀劃實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、顯示度高的重大項(xiàng)目。（牽頭單位：武漢生態(tài)投資集團(tuán)、武漢旅體集團(tuán)；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市水務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（3）結(jié)合漢江生態(tài)廊道建設(shè)，按照“水岸同治”的思路，加快完善硚口區(qū)老舊城區(qū)、漢江沿岸區(qū)域污水收集和處理體系，完善配套管網(wǎng)，全力提升污水處理能力；加快漢江生態(tài)廊道范圍內(nèi)主干路建設(shè)，有序?qū)h江灣片區(qū)、沿河大道建設(shè)、漢西路改造、月湖橋漢口岸接線改造工程等項(xiàng)目納入城建計(jì)劃；做好漢江灣古田生態(tài)新城的土壤修復(fù)，力爭(zhēng)將江漢灣生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目納入中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)；加快江漢十橋建設(shè)方案論證，避免占用江堤，保護(hù)水岸線及江灘綠道的連續(xù)性；按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市要求，加快推進(jìn)漢正街人字綠軸建設(shè)。（牽頭單位：硚口區(qū)人民政府、江漢區(qū)人民政府，市城建局、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局）

（二）明確責(zé)任任務(wù)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1.編制2022年及未來(lái)若干年生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目清單，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序

（1）結(jié)合發(fā)展需要，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序進(jìn)行分析研判，列出2022年以及未來(lái)若干年（5-10年）各年度需要完成的項(xiàng)目清單。（牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局；配合單位：市水務(wù)局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市園林林業(yè)局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

（2）根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)統(tǒng)籌”原則，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目銜接、資金銜接，做到短有安排、長(zhǎng)有計(jì)劃，逐年滾動(dòng)實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)、有序推進(jìn)。（牽頭單位：市水務(wù)局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市園林林業(yè)局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，武漢生態(tài)投資集團(tuán)、武漢旅體集團(tuán)）

2.迅速移交建成項(xiàng)目，明確項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任

加強(qiáng)項(xiàng)目建、管工作銜接，確保建成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后能夠及時(shí)交付使用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與移交管護(hù)無(wú)縫銜接。（牽頭單位：市水務(wù)局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市園林林業(yè)局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

（三）建立考核評(píng)價(jià)制度

將生態(tài)廊道建設(shè)納入城建重點(diǎn)工程目標(biāo)考核，作為各相關(guān)主管部門（包括相關(guān)區(qū)人民政府）年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，每年對(duì)生態(tài)廊道建設(shè)和建成項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行考核。（牽頭單位：市城建局、市水務(wù)局；配合單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（2022年3月上旬前）。成立2號(hào)議案辦理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究制訂辦理工作方案，組織召開專題會(huì)議，部署2號(hào)議案辦理工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任。各承辦單位結(jié)合職責(zé)制訂具體的辦理實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確完成時(shí)限。

（二）辦理落實(shí)階段（2022年3月中旬-10月）。各承辦單位根據(jù)本工作方案，認(rèn)真開展辦理工作。2022年6月底之前，各承辦單位報(bào)送2號(hào)議案半年工作小結(jié)，9月底之前，報(bào)送2號(hào)議案辦理工作總結(jié)及相關(guān)佐證材料（含出臺(tái)的文件、規(guī)劃成果等資料電子版）。

（三）督促檢查階段（2022年11月）。市人民政府分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)檢查2號(hào)議案辦理工作情況，征求市人大代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)。各承辦單位向市人大常委會(huì)匯報(bào)工作情況，聽(tīng)取市人大代表對(duì)2號(hào)議案辦理工作的意見(jiàn)建議，對(duì)市人大代表反饋的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真研究落實(shí)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體。成立市十五屆人大一次會(huì)議2號(hào)議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市水務(wù)局辦公，辦公室主任由其主要負(fù)責(zé)人兼任，辦公室副主任由其分管負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)推進(jìn)議案辦理工作。

（二）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各承辦單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立溝通協(xié)商機(jī)制，牽頭單位要勇于擔(dān)當(dāng)，配合單位要密切協(xié)作；建立定期通報(bào)機(jī)制，督促各項(xiàng)工作落實(shí)；建立重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)議案辦理工作中的重大事項(xiàng)和存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)專題研究協(xié)調(diào)；建立信息反饋機(jī)制，各承辦單位要明確1名聯(lián)絡(luò)員，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送辦理工作信息。

（三）強(qiáng)化工作責(zé)任，注重辦理實(shí)效。各承辦單位要按照本方案工作部署，結(jié)合部門職責(zé)和區(qū)域特色，突出重點(diǎn)，展現(xiàn)特色，加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。同時(shí)，要組建工作專班，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任和完成時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

市十五屆人大一次會(huì)議2號(hào)議案辦理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組長(zhǎng)：楊澤發(fā)??市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張衛(wèi)國(guó)??市人民政府副秘書長(zhǎng)

鄭利??市水務(wù)局局長(zhǎng)

胡承啟??武漢生態(tài)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)

成員：王永勝??市發(fā)改委副主任

李林清??市經(jīng)信局副局長(zhǎng)

冷軍紅??市財(cái)政局副局長(zhǎng)

田燕??市自然資源規(guī)劃局總工程師

羅巍??市生態(tài)環(huán)境局總工程師

向暉??市城建局副局長(zhǎng)

王益光??市交通運(yùn)輸局總工程師

張軍花??市水務(wù)局二級(jí)巡視員

王文高??市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

黃立??市房管局副局長(zhǎng)

鄭忠明??市園林林業(yè)局總工程師

李勁松??市文旅局副局長(zhǎng)

王洋??武漢經(jīng)開區(qū)管委會(huì)（漢南區(qū)人民政府）副主任（副區(qū)長(zhǎng)）

明銘??東湖高新區(qū)管委會(huì)總規(guī)劃師

肖昌東??長(zhǎng)江新城管委會(huì)總規(guī)劃師

涂平暉??武漢新港管委會(huì)副主任

吳江??江岸區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

何旭東??江漢區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

邱華威??硚口區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

李津??漢陽(yáng)區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

李遠(yuǎn)華??武昌區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

牛正可??洪山區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

楊海牛??青山區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

彭邦明??東西湖區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

張立鋒??江夏區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

邱昌春??黃陂區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

肖新鋒??新洲區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

胡王瑩??蔡甸區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

邢舟??武漢生態(tài)投資集團(tuán)副總經(jīng)理

王文珊??武漢生態(tài)投資集團(tuán)副總經(jīng)理

郭剛艷??武漢旅體集團(tuán)董事? ? ?

武政辦〔2022〕37號(hào)—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市十五屆人大一次會(huì)議2號(hào)議案辦理工作方案的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦