武政辦〔2021〕114號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)做響“武漢制造”品牌三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)做響“武漢制造”品牌三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）的通知》








武政辦〔2021〕114號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《做響“武漢制造”品牌三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2021年10月15日




做響“武漢制造”品牌三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）




為做響“武漢制造”品牌，特制訂本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力賦予“武漢制造”新內(nèi)涵，推動(dòng)“武漢制造”成為掌握產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高端制造、滿足市場(chǎng)多元化需求的品質(zhì)制造、融合人工智能和互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字制造、體現(xiàn)資源高效集約利用的綠色制造；著力培育“武漢制造”新動(dòng)能，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；著力提振“武漢制造”新形象，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，擴(kuò)大“武漢制造”市場(chǎng)占有率和品牌美譽(yù)度。

（二）總體目標(biāo)。到2023年，建立“武漢制造”名企、名品、名家培育、發(fā)展和保護(hù)體系，培育一批專業(yè)化、有競(jìng)爭(zhēng)力的“武漢制造”知名企業(yè)，力爭(zhēng)入圍世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)10家、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”20家、專精特新“小巨人”企業(yè)200家；做響一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)占有率高的“武漢制造”品牌產(chǎn)品，培育100項(xiàng)“武漢名品”高端產(chǎn)品；引進(jìn)培育一批戰(zhàn)略科技人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高技能人才，實(shí)現(xiàn)名企、名品、名家融合互促、良性發(fā)展，做響“武漢制造”品牌，構(gòu)筑“武漢制造”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

二、主要任務(wù)

（一）培育名企，打造“武漢制造”新主體。集中優(yōu)勢(shì)資源，著力培育以國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、專精特新“小巨人”為核心的知名企業(yè)，提升國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，打造“武漢制造”名企群體。

1.加強(qiáng)梯次培育。做強(qiáng)國(guó)際一流企業(yè)，構(gòu)建扎根武漢、面向全球布局的創(chuàng)新、生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使“武漢制造”輻射面更廣、影響力更大；做大“單項(xiàng)冠軍”，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，使“武漢制造”創(chuàng)新力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值層級(jí)更高；做優(yōu)專精特新“小巨人”，引導(dǎo)企業(yè)專注于細(xì)分產(chǎn)品的研發(fā)制造和市場(chǎng)拓展，使“武漢制造”專業(yè)化更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì)，各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同〉）

2.提升創(chuàng)新能力。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)創(chuàng)新資源、人才、政策等要素向企業(yè)集聚，高水平建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批有較強(qiáng)支撐作用的高價(jià)值專利池和專利組合，形成一批引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

3.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦“335N”先進(jìn)制造業(yè)體系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板，形成“卡脖子”技術(shù)清單和產(chǎn)業(yè)鏈提升項(xiàng)目清單，有針對(duì)性地實(shí)施“一鏈一策”，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局，各區(qū)人民政府）

4.推動(dòng)質(zhì)量提升。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，完善產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)。推動(dòng)光通信、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的“武漢制造”標(biāo)準(zhǔn)，提升“武漢標(biāo)準(zhǔn)”競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

5.拓寬融資渠道。優(yōu)先將符合條件的“武漢制造”品牌企業(yè)納入擬掛牌、上市后備企業(yè)名單，推動(dòng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。發(fā)揮新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的融資增信作用，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款等方式，加大對(duì)“武漢制造”品牌企業(yè)的信貸力度。整合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持“武漢制造”品牌企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資。（牽頭單位：市地方金融局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，人行武漢分行營(yíng)管部，各區(qū)人民政府）

6.著力招商引資。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)，以及中央企業(yè)、地方國(guó)企、大型跨國(guó)公司，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的知名企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和專精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，落地一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，面向高校院所、跨國(guó)科技公司、知名科技企業(yè)、知名研發(fā)機(jī)構(gòu)招才引智。（牽頭單位：市招商辦；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（二）打造名品，擦亮“武漢制造”新名片。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“武漢制造”名品培育庫(kù)，明確產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵核心技術(shù)、企業(yè)、產(chǎn)品目錄清單，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、分層次進(jìn)行精準(zhǔn)培育。

1.實(shí)施分類指導(dǎo)。聚焦新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、船舶及海洋工程、航空航天等戰(zhàn)略領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、進(jìn)口替代、軍民融合等重點(diǎn)方向，打造30項(xiàng)高端裝備名品。圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能等新興領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)集成和功能創(chuàng)新，擴(kuò)大終端消費(fèi)供給，打造30項(xiàng)電子信息名品。面向時(shí)尚、綠色、個(gè)性等新需求，在智能家居、時(shí)尚服飾、綠色食品、工藝美術(shù)等熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，深入推進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，打造20項(xiàng)終端消費(fèi)名品。在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、大健康等領(lǐng)域，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，打造10項(xiàng)大健康名品。圍繞高性能金屬、先進(jìn)化工新材料、高端化學(xué)品等重點(diǎn)方向，加快新材料推廣應(yīng)用，打造10項(xiàng)新材料名品。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市科技局，各區(qū)人民政府）

2.攻關(guān)核心技術(shù)。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、大健康和生物技術(shù)、智能裝備、新材料、商業(yè)航天、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，編制發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)目錄，對(duì)確立的市科技重大專項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，形成一批具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

3.推動(dòng)智能化改造。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦智能制造、質(zhì)量品牌、綠色安全等領(lǐng)域進(jìn)行技改，加大企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，支持企業(yè)實(shí)施智能化改造提升，開(kāi)展“數(shù)字生產(chǎn)線”“數(shù)字車間”“數(shù)字工廠”示范，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的新工藝、新材料、新裝備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“武漢制造”品牌產(chǎn)品智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

4.開(kāi)展名品認(rèn)定。制訂“武漢名品”認(rèn)定實(shí)施方案，圍繞“武漢名品”培育庫(kù)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平、市場(chǎng)占有率及自主創(chuàng)新能力為評(píng)定依據(jù)，以消費(fèi)者滿意、社會(huì)認(rèn)可為基本原則，開(kāi)展“武漢名品”認(rèn)定工作，遴選出行業(yè)名品，推出100項(xiàng)“武漢名品”高端產(chǎn)品。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

5.加強(qiáng)公共服務(wù)。建立“武漢名品”服務(wù)體系，鼓勵(lì)營(yíng)銷、策劃、培訓(xùn)等品牌公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)“武漢名品”認(rèn)定采信工作，促進(jìn)“武漢名品”認(rèn)定區(qū)域合作和國(guó)際互認(rèn)，支持行業(yè)組織發(fā)揮“武漢名品”標(biāo)桿作用，引領(lǐng)更多市場(chǎng)主體爭(zhēng)創(chuàng)“武漢名品”。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

6.擴(kuò)大名品應(yīng)用。建設(shè)“武漢名品”優(yōu)選中心，打造“武漢名品”專業(yè)直播電商平臺(tái)。支持“武漢制造”品牌企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名博覽會(huì)、展銷會(huì)、中國(guó)品牌日等活動(dòng)，持續(xù)舉辦武漢名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會(huì)等品牌推廣活動(dòng)。將“武漢名品”納入全市工業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，政府采購(gòu)、政府和國(guó)有投資項(xiàng)目中同等條件下實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城建局、市財(cái)政局、市公共資源交易監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

（三）集聚名家，匯聚“武漢制造”新資源。實(shí)施“武漢英才”計(jì)劃，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，著力引進(jìn)培育以戰(zhàn)略科技人才為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才和高技能人才為支撐的“武漢制造”人才隊(duì)伍。

1.壯大企業(yè)家隊(duì)伍。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，造就20名具備國(guó)際視野、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外影響力大的企業(yè)家；以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)為重點(diǎn)，更大力度引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，選樹(shù)100名經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)家；以專精特新企業(yè)為重點(diǎn)，成長(zhǎng)200名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新突出的企業(yè)家；弘揚(yáng)“工匠精神”，培養(yǎng)2000名技藝精湛的高技能人才。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì)，各區(qū)人民政府）

2.開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式開(kāi)展高層次系統(tǒng)培訓(xùn)，每年選派20名企業(yè)家到境外著名高校、企業(yè)學(xué)習(xí)研修；組織200名骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展集中培訓(xùn)；實(shí)施“萬(wàn)企育才”培訓(xùn)工程，支持企業(yè)參加工業(yè)和信息化部中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才、專精特新等專題培訓(xùn)，提升管理能力和專業(yè)水平。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市人社局，市工商聯(lián)，市財(cái)政局，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì)，各區(qū)人民政府）

3.提升企業(yè)家地位。廣泛宣傳企業(yè)家的創(chuàng)新精神、先進(jìn)理念以及成功經(jīng)驗(yàn)，講好名企、名品、名家“武漢故事”。推薦知名企業(yè)家申報(bào)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄叭思t旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。引導(dǎo)企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值的輿論氛圍。（責(zé)任單位：團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì)，各區(qū)人民政府）

4.深化企業(yè)家服務(wù)。建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，強(qiáng)化“企業(yè)直通車”服務(wù)。推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任市、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大政策研究，對(duì)事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要政策發(fā)表意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮商業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，打造企業(yè)家溝通、交流、合作的平臺(tái)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市工商聯(lián)，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì)，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化政策扶持。加大對(duì)“武漢制造”品牌企業(yè)的支持力度，優(yōu)化土地、人才、資金、技術(shù)等要素資源配置，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“武漢名品”認(rèn)定實(shí)行零收費(fèi)。支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)展品牌培育，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)品牌公共服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市人社局、市自然資源規(guī)劃局、市地方金融局，各區(qū)人民政府）

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)“武漢制造”品牌分級(jí)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)有效施策，集中市、區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施“一企一策”品牌培育，開(kāi)展一對(duì)一跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)品牌發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（三）強(qiáng)化落地見(jiàn)效。在市質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由市發(fā)改、科技、經(jīng)信、人社、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和各區(qū)人民政府組成的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)做響“武漢制造”品牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作合力。各區(qū)要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，推動(dòng)資源要素向品牌企業(yè)有效集聚，培育優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，打造區(qū)域特色品牌。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，定期通報(bào)各區(qū)、各部門工作推進(jìn)和完成情況，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（四）強(qiáng)化宣傳推廣。統(tǒng)籌策劃“武漢制造”品牌整體宣傳，充分利用全媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)專版、專欄和專題，全方位、立體式宣傳“武漢制造”名企、名品、名家，利用城市燈光秀、知名景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)車站、高端商圈等載體，集中推介“武漢名品”，擴(kuò)大“武漢制造”品牌的影響力，形成崇尚品牌的濃厚社會(huì)氛圍。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管委、市商務(wù)局、市交通局、市文旅局，各區(qū)人民政府）　

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦