武政辦〔2021〕94號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于推行城市綜合管理路長(zhǎng)制工作的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于推行城市綜合管理路長(zhǎng)制工作的通知》








武政辦〔2021〕94號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《市人民政府關(guān)于全面提升城市精細(xì)化管理水平的意見(jiàn)》（武政〔2021〕7號(hào)）精神，為進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，提升城市能級(jí)和城市品質(zhì)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就推行城市綜合管理路長(zhǎng)制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

以“區(qū)、街、格、路”為框架，堅(jiān)持以區(qū)為主、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)（村）為單元、路為重點(diǎn)，在全市城市綜合管理工作領(lǐng)域劃分責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)設(shè)立路長(zhǎng)，實(shí)行包保責(zé)任制，定路定崗定責(zé)定人，建立健全“1+2+N”（即：路長(zhǎng)+樓長(zhǎng)〈店長(zhǎng)〉+共治力量）路長(zhǎng)制工作機(jī)制。到2021年底，全市路長(zhǎng)制管理覆蓋率達(dá)到30%，初步建立與街道管理體制相適應(yīng)的路長(zhǎng)制互動(dòng)共治管理模式，基本形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、快速處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲、公眾參與等工作機(jī)制；到2022年底，路長(zhǎng)制管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)不斷完善，城市精細(xì)化管理與服務(wù)效能大幅提升。

二、工作任務(wù)

（一）明確工作職責(zé)。路長(zhǎng)：原則上以社區(qū)（村）為責(zé)任單元?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)路長(zhǎng)1名，原則上由轄區(qū)街道綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)城市綜合管理問(wèn)題的巡查發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處置、復(fù)核上報(bào)和執(zhí)法等工作，并協(xié)調(diào)督促樓長(zhǎng)、店長(zhǎng)以及共治力量履行城市綜合管理職責(zé)。

樓長(zhǎng)、店長(zhǎng)：每個(gè)社區(qū)（村）設(shè)樓長(zhǎng)1名，由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)城市管理工作的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助路長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)上報(bào)、調(diào)度處置、協(xié)調(diào)解決相關(guān)城市綜合管理問(wèn)題；門店（含單位）較多的路段設(shè)店長(zhǎng)1名，由“門前三包督導(dǎo)員”擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、督促臨街門店（含單位）落實(shí)門前三包責(zé)任，履行城市綜合管理相關(guān)責(zé)任。

共治力量：區(qū)直相關(guān)部門、責(zé)任區(qū)內(nèi)的社會(huì)責(zé)任單位要明確專人按照“民呼我應(yīng)”工作要求，協(xié)助配合街道開(kāi)展城市綜合管理工作，及時(shí)受理處置街道反饋的問(wèn)題；街道聘用的協(xié)管員、網(wǎng)格員、保潔員等工作人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助路長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡查管理，發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)各類城市綜合管理問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)路長(zhǎng)分派的各項(xiàng)任務(wù)；社區(qū)群干、下沉黨員、物業(yè)人員、志愿者等社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)積極上報(bào)城市綜合管理中的相關(guān)問(wèn)題，積極參與宣傳、勸導(dǎo)等工作。

（二）制定工作規(guī)范。市城市綜合管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定路長(zhǎng)制工作規(guī)范，明確責(zé)任清單、工作流程和管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）和街道建立完善巡查發(fā)現(xiàn)、處理上報(bào)、協(xié)調(diào)處置、跟蹤復(fù)核等路長(zhǎng)制工作體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

（三）強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化區(qū)街協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，充分發(fā)揮路長(zhǎng)制發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速反應(yīng)、及時(shí)處置的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)，路長(zhǎng)可橫向聯(lián)系街道各業(yè)務(wù)口，縱向聯(lián)系區(qū)直相關(guān)部門、社會(huì)責(zé)任單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)本責(zé)任區(qū)城市綜合管理問(wèn)題。各相關(guān)部門和單位要及時(shí)處理路長(zhǎng)上報(bào)的問(wèn)題，無(wú)法立即解決的，相關(guān)區(qū)和街道要定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議予以研究解決。

（四）提升智治能力。整合智慧城管資源，搭建路長(zhǎng)制信息化工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息采集、日常管理、執(zhí)法處置、復(fù)核反饋等全流程信息化閉環(huán)管理，確保路長(zhǎng)制工作留痕跡、可評(píng)價(jià)、可分析、可考核。完善責(zé)任區(qū)內(nèi)相關(guān)單位、門店、社區(qū)（村）、小區(qū)等服務(wù)對(duì)象的信息采集，做到服務(wù)對(duì)象底數(shù)清楚，管理責(zé)任明確。加強(qiáng)與聯(lián)動(dòng)部門平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)通，實(shí)施數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)高效能城市治理。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展“十佳路長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，以增強(qiáng)路長(zhǎng)責(zé)任心、榮譽(yù)感。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，打造公正文明的城市綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍。

（六）引導(dǎo)公眾參與。在責(zé)任區(qū)設(shè)置路長(zhǎng)公示牌，公示責(zé)任路段、路長(zhǎng)基本信息以及城市管理公眾號(hào)二維碼，接受群眾監(jiān)督。廣泛宣傳，提高社會(huì)知曉率、參與率和支持度；推動(dòng)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)常態(tài)化，動(dòng)員廣大市民運(yùn)用“隨手拍”參與城市管理和城市能級(jí)和品質(zhì)“雙提升”，營(yíng)造互動(dòng)共治良好氛圍。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)城市綜合管理路長(zhǎng)制工作。街道辦事處作為路長(zhǎng)制工作責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、檢查監(jiān)督本區(qū)域路長(zhǎng)制工作。

（二）配齊配強(qiáng)路長(zhǎng)。各區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)街道綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員編制，加快人員招錄，確保人員到位。各街道負(fù)責(zé)根據(jù)執(zhí)法力量、人口、面積、管理難易程度等情況，合理劃分責(zé)任區(qū)，配齊配強(qiáng)路長(zhǎng)，選好樓長(zhǎng)、店長(zhǎng)和共治力量，切實(shí)落實(shí)路長(zhǎng)制工作。各社區(qū)（村）要將轄區(qū)城市綜合管理工作納入日常工作范圍，指定專人負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。市城市綜合管理委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)路長(zhǎng)制工作的督導(dǎo)檢查，將路長(zhǎng)制工作納入城市綜合管理考核，按照“市考區(qū)、區(qū)考街”原則，依托城市綜合管理考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從建章立制、覆蓋率、作為率等維度，每月對(duì)各區(qū)路長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。




武漢市人民政府辦公廳

2021年8月31日

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦