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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以“四個加快”推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》
武政辦〔2021〕100號
《以“四個加快”推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2021年9月9日
以“四個加快”推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實市委、市人民政府關(guān)于打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢的決策部署，以“四個加快”推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。
一、加快擴大經(jīng)濟規(guī)模
（一）細化落實產(chǎn)業(yè)地圖。以產(chǎn)業(yè)地圖為指引，細化制定招商地圖、創(chuàng)新地圖、人才地圖，相互支撐、同向發(fā)力。牽頭部門履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，加強對各區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）的政策指導(dǎo)和精準支持，推動各區(qū)根據(jù)實際發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，精準招商引資、招才引智，推動區(qū)級經(jīng)濟錯位競爭、特色發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市科技局，市委組織部〈市招才局〉，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會，下同〉）
（二）全力推進“一區(qū)一表”。實行每月一調(diào)度、雙月一交流、每季一總結(jié)、半年一講評、全年一考核的“五個一”推進機制。各區(qū)明確各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一譜一策三清單”，即制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，梳理形成重點企業(yè)、重點項目、重點平臺3張清單。突出項目支撐，加快項目開工建設(shè)，加強要素保障和審批服務(wù)，確保每年新開工600個億元以上項目，完成市級重大項目投資2400億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）
（三）建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。實施“一鏈一策”，各牽頭部門對標先進城市制訂實施方案，明晰產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標、路徑，建立健全精準化、個性化政策供給。實施“四張清單”管理，對產(chǎn)業(yè)鏈項目實行新簽約、新開工、新投產(chǎn)、新達產(chǎn)臺帳管理，加強對重點項目引進、投產(chǎn)、運營的調(diào)度和服務(wù)，推動重點項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。實施“一鏈一表”，制訂產(chǎn)業(yè)鏈年度工作計劃，明確年度工作任務(wù)及實物量指標，建立“月調(diào)度、季觀摩、年考評”的跟蹤督辦機制，協(xié)調(diào)解決發(fā)展突出問題，開展季度拉練觀摩，建立年度考核比拼機制，確保取得實效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門，各區(qū)人民政府）
（四）壓實比學(xué)趕超責(zé)任。各區(qū)對標國內(nèi)同類城市城區(qū)，各部門對照全國同類城市相關(guān)指標排名，明確具體趕超對象，制訂年度趕超方案，細化實化時間表、路線圖，逐季對標、擴大優(yōu)勢、縮小差距、爭先進位。（責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門，各區(qū)人民政府）
二、加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（一）補齊商貿(mào)業(yè)短板
1.加快推動傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦市級商圈提質(zhì)升級，加快引進世界知名品牌旗艦店，發(fā)展“首店、首牌、首秀、首發(fā)”，力爭每年引進和培育國際國內(nèi)知名首店、潮店、旗艦店100家以上。加快推進武商夢時代、楚河漢街SKP等大型購物中心建設(shè)，打造國際頂級商圈。加快實體商業(yè)轉(zhuǎn)型，大力培育數(shù)字商務(wù)企業(yè)，力爭2021年新增1-2家達到國家標準的數(shù)字商務(wù)企業(yè)。推動品牌連鎖便利店發(fā)展，打造15分鐘社區(qū)便民商業(yè)生活圈，力爭2021年新增400家門店。支持重點商品市場優(yōu)化升級，推進漢口北、白沙洲市場改造提升。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商辦，各區(qū)人民政府）
2.加快發(fā)展電子商務(wù)新模式。加快發(fā)展社區(qū)電商、生鮮電商、直播電商等新業(yè)態(tài)，大力引進電商龍頭企業(yè)，力爭2021年全市電子商務(wù)交易額達到1.2萬億元，每年引進線上線下相結(jié)合的知名電商企業(yè)地區(qū)總部或者研發(fā)中心1家以上。加快建設(shè)覆蓋15分鐘社區(qū)生活圈及住宅小區(qū)的智能末端配送體系，到2021年底全市新增智能快件箱組數(shù)2000組。推動農(nóng)村電商加快發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，力爭2021年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破200億元，加大本地農(nóng)產(chǎn)品“二品一標”產(chǎn)品培育，培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺3-5個。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局）
3.加快對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。高標準推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，落實好《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)深化改革創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》，力爭實現(xiàn)進出口總額和實際利用外資年均增速達到15%以上，跨境電商額年均增長50%以上。推動?xùn)|湖綜合保稅區(qū)、武漢經(jīng)開綜合保稅區(qū)和武漢新港空港綜合保稅區(qū)差異化發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和政策配套，力爭每年分別引進1-2家進出口額10億元以上企業(yè)。加快對外經(jīng)貿(mào)合作，突出發(fā)揮中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)以及三個綜合保稅區(qū)的平臺作用，大力招引“頭部”貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)在漢布局外向型產(chǎn)業(yè)鏈項目，力爭2021年新引進相關(guān)企業(yè)5家以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商辦，各開發(fā)區(qū)管委會）
（二）補齊金融業(yè)短板
1.加快建設(shè)現(xiàn)代金融機構(gòu)體系。大力引進境內(nèi)外金融機構(gòu)總部在漢設(shè)立全國性、區(qū)域性總部及各類專營機構(gòu)，推動我市金融業(yè)整體體量增大、金融機構(gòu)整體實力壯大、金融市場整體活力進一步增強。力爭每年新增總部、區(qū)域總部金融機構(gòu)5家以上，2021年全市法人金融機構(gòu)數(shù)量達到32家。（責(zé)任單位：市金融工作局，各區(qū)人民政府）
2.加快科技金融發(fā)展。打造“科創(chuàng)大走廊板”等創(chuàng)新板塊，加快建設(shè)國家級科技保險創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新完善多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，實現(xiàn)金融要素與科技資源的有效融合，推動我市打造全國一流的科技金融創(chuàng)新中心。力爭2021年全市科技企業(yè)貸款余額突破3000億元，投貸聯(lián)動總規(guī)模達到80億元。提升信用類貸款投放占比，提升“漢融通”融資對接服務(wù)平臺運營能力，大力推廣“301”等全線上、純信用貸款模式，提高企業(yè)獲得信貸便利度，力爭“301”貸款余額年均增速達到20%以上。（責(zé)任單位：市金融工作局，各區(qū)人民政府）
3.擴大直接融資規(guī)模。優(yōu)化企業(yè)上市獎勵政策，強化上市后備企業(yè)培育，每年甄選上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)合計不低于150家，2021年力爭新增上市、過會企業(yè)20家。鼓勵企業(yè)運用上市、新三板掛牌、資本市場再融資、公司債、企業(yè)債等擴大直接融資規(guī)模，力爭2021年全市直接融資金額達到2900億元。加快打造光谷國際創(chuàng)投集聚區(qū)，建設(shè)中部地區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投中心，持續(xù)吸引國內(nèi)外知名創(chuàng)投機構(gòu)和大型私募基金落戶，力爭2021年全市私募基金總規(guī)模達到2000億元。（責(zé)任單位：市金融工作局，各區(qū)人民政府）
（三）補齊新興服務(wù)業(yè)短板
1.推動軟件信息業(yè)上臺階。加大龍頭企業(yè)引進培育力度，圍繞基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、地球空間信息、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域謀劃引進知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，爭取華為、騰訊、阿里、小米、360、浪潮等頭部企業(yè)更多業(yè)務(wù)在漢布局。做好達夢數(shù)據(jù)庫、光谷信息、傳神語聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)上市服務(wù)協(xié)調(diào)工作，力爭2021年新增2-3家上市軟件企業(yè)。加快推進重大項目建設(shè)，積極做好長江鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、省信創(chuàng)適配基地、武漢人工智能計算中心、武漢國家超算中心（籌）等重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推動項目早落地、早投運。力爭2021年全市軟件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達到2800億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
2.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化政策供給，研究出臺《武漢市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持若干規(guī)定》《武漢市促進電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》《關(guān)于保護利用老舊廠房建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的若干舉措》等文化產(chǎn)業(yè)專項政策。加快培育市場主體，推動文化企業(yè)“小進規(guī)”，抓好文化企業(yè)統(tǒng)計入庫，推進文化企業(yè)上市步伐。大力開展文化招商，籌備舉辦中國（武漢）文化旅游博覽會，吸引國內(nèi)外有影響的文化龍頭企業(yè)。振興武漢文化會展產(chǎn)業(yè)，鞏固武漢在數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域國內(nèi)“第一方陣”地位，爭取2022年第36屆“大眾電影百花獎”在漢舉辦，支持舉辦中國光谷數(shù)字創(chuàng)意科技展暨中國游戲節(jié)等賽事節(jié)會。力爭2021年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文旅局）
3.做大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大骨干企業(yè)培育力度，提升行業(yè)標準化水平，努力打造一批本土知名企業(yè)，推動行業(yè)“線上經(jīng)濟”“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展，繼續(xù)開展人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大力推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動中國武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園信息化平臺建設(shè)，進一步完善政策推送、求職招聘、數(shù)據(jù)發(fā)布、企業(yè)推廣等服務(wù)功能，提升中國武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園信息化水平，鼓勵各區(qū)創(chuàng)建省級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)，開展多層次從業(yè)人員培訓(xùn)，持續(xù)與知名大學(xué)聯(lián)合舉辦高研班，著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才。做好市場化社會化就業(yè)服務(wù)，繼續(xù)開展全市集中式巡回校園招聘活動。力爭2021年全市人力資源服務(wù)機構(gòu)總量超過1500家，行業(yè)年度營業(yè)總收入超過650億元。（責(zé)任單位：市人社局）
4.加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。進一步引導(dǎo)和支持社會資本投資教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等相關(guān)領(lǐng)域，教育、衛(wèi)生、民政等部門要發(fā)揮主管責(zé)任，建立規(guī)上企業(yè)抓增長、上規(guī)企業(yè)抓入庫、規(guī)下企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤工作機制，切實承擔(dān)起相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)監(jiān)測服務(wù)、入庫納統(tǒng)等工作。聚焦職業(yè)發(fā)展類培訓(xùn)市場，鼓勵職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展壯大。加快衛(wèi)生行業(yè)增長，引導(dǎo)公辦醫(yī)療機構(gòu)積極采購第三方醫(yī)學(xué)檢驗檢測服務(wù)。加大機關(guān)、企事業(yè)單位健康體檢機構(gòu)的采購力度，幫助企業(yè)開拓市場。強化醫(yī)療綜合監(jiān)管，促進公辦、民辦醫(yī)療機構(gòu)交流，推動民營醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展“城企聯(lián)動”普惠養(yǎng)老專項行動，引導(dǎo)更多社會資本投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快推進健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委、市民政局、市發(fā)改委）
（四）鞏固提升工業(yè)優(yōu)勢
1.推動支柱產(chǎn)業(yè)壯大。制定促進制造業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，著力提升支柱產(chǎn)業(yè)能級，做大做強“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)、汽車制造、高端裝備和先進基礎(chǔ)材料等支柱產(chǎn)業(yè)集群。2021年“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)產(chǎn)值達到3000億元，汽車制造業(yè)產(chǎn)值達到3300億元、高端裝備和先進基礎(chǔ)材料產(chǎn)值達到2000億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）
2.實施技改提能工程。堅持“以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄”，落實新一輪技術(shù)改造政策措施，促進鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2021年工業(yè)投資增長11%，工業(yè)投資占全部投資比重達到25%，技改投資占工業(yè)投資比重達到40%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
3.突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。建設(shè)高速智能信息網(wǎng)絡(luò)、存算一體數(shù)據(jù)中心、城市物聯(lián)感知體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)5大數(shù)字“新基建”，發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)云智”7大數(shù)字“新產(chǎn)業(yè)”，推進制造業(yè)數(shù)字化改造、服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型3大數(shù)字“新融合”，制訂《數(shù)字經(jīng)濟揭榜掛帥行動工作方案》《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2021-2023）》。2021年發(fā)布200個以上數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到8.5%；完善5G網(wǎng)絡(luò)，基站突破3.5萬個，力爭建成移動網(wǎng)、固網(wǎng)“雙千兆城市”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
（五）鞏固提升建筑業(yè)優(yōu)勢
1.精準服務(wù)企業(yè)。完善重點建筑業(yè)企業(yè)定點聯(lián)系和訴求響應(yīng)機制，重點關(guān)注前30家建筑業(yè)企業(yè)，每月靠上服務(wù)，及時研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的突出問題，編制事項推進清單，采取“問題銷號制”方式實施動態(tài)管理。2021年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長12%，力爭增長13%。（責(zé)任單位：市城建局）
2.加強政策扶持。出臺《關(guān)于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。鼓勵指導(dǎo)大型企業(yè)兼并重組上市。培育和扶持龍頭及民營建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵其積極參與本地重大項目建設(shè)。對符合入庫條件的企業(yè)，加大動態(tài)跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)，及時入庫納統(tǒng)，2021年新增入庫資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)30家。強化企業(yè)招引，鼓勵總承包甲級及以上企業(yè)將總部遷入我市或者在我市設(shè)立公司，對新引進的企業(yè)在手續(xù)辦理、企業(yè)資質(zhì)、市場開拓、信用加分、評優(yōu)評先等方面給予扶持。鼓勵承攬我市工程的外地企業(yè)在我市注冊落戶，實行注冊、入庫納統(tǒng)、施工和納稅等一體化管理。（責(zé)任單位：市城建局）
3.發(fā)揮城建有效投資拉動作用。建成軌道交通6號線二期、16號線、5號線，加快推進兩湖隧道、友誼大道中段快速路等項目建設(shè)，完成海綿城市建設(shè)50平方公里，開工建設(shè)綜合管廊10公里。2021年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長9.5%、力爭增長11.5%。（責(zé)任單位：市城建局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市園林局、市城管執(zhí)法委）
三、加快做強市場主體
（一）推動市場主體升級。實施市場主體倍增工程，深化商事登記制度改革，全面落實市場準入負面清單，持續(xù)推進減稅降費，確保每年新登記市場主體20萬戶以上，2021年市場主體達到150萬戶、企業(yè)總數(shù)達到65萬戶。加快培育“四上”企業(yè)，強化行業(yè)主管部門與統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，建立小微企業(yè)進規(guī)入庫后備庫，引導(dǎo)成長性好的達標存量企業(yè)入庫納統(tǒng)，確保每年凈增“四上”企業(yè)300戶。鼓勵市場主體本地化經(jīng)營，樹牢稅源意識、畝均意識、財源意識，鼓勵引導(dǎo)電商物流企業(yè)在漢實行區(qū)域化集中、大型制造企業(yè)實行“制造公司和銷售公司雙落地”，2021年外地來漢企業(yè)報驗登記率達到80%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市城建局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各區(qū)人民政府）
（二）做大總部經(jīng)濟。強化總部精準招商，定期組織500強企業(yè)專場、央企專場、校友專場等主題招商活動，著力引進一批地區(qū)總部以及投資中心、結(jié)算中心等功能型總部。深挖在漢總部企業(yè)投資潛力，支持企業(yè)進一步加大在漢投資、提升能級。建立總部企業(yè)后備庫，系統(tǒng)梳理納稅達一定規(guī)模企業(yè)名單，遴選儲備一批總部后備企業(yè)，為企業(yè)提供研發(fā)、投融資、人才引進等全生命周期服務(wù)，幫助企業(yè)盡快成長壯大。進一步強化市、區(qū)各類國有投資平臺產(chǎn)業(yè)投資功能，采取投資、并購等方式嫁接市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，在漢設(shè)立總部型法人機構(gòu)。力爭總部經(jīng)濟對全市經(jīng)濟貢獻每年提升1個百分點。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市政府國資委，各區(qū)人民政府）
（三）打造特色園區(qū)。發(fā)揮鏈主企業(yè)領(lǐng)航作用，探索將多個不同功能用途連片地塊整體出讓模式，鼓勵鏈主企業(yè)對產(chǎn)業(yè)空間進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，依法將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)以及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)，打造以鏈主企業(yè)為核心、中小型配套企業(yè)相生相長的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保三大國家級開發(fā)區(qū)重點工業(yè)園區(qū)畝均稅收不低于35萬元，新城區(qū)重點工業(yè)園區(qū)畝均稅收不低于20萬元。（責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）
（四）建設(shè)亮點街區(qū)。推動傳統(tǒng)商圈升級、線上線下融合發(fā)展，加強智能場景應(yīng)用，各區(qū)培育建設(shè)1-2條特色商業(yè)街區(qū)，中心城區(qū)各培育1-2個智慧商圈。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級，加快建設(shè)小龜山金融文化公園、建設(shè)大道金融產(chǎn)業(yè)帶、武漢創(chuàng)意天地等產(chǎn)業(yè)街區(qū)。推動文化旅游融合發(fā)展，高標準打造“五色旅游”精品，加快建設(shè)一批文化旅游街區(qū)和一批鄉(xiāng)村休閑旅游地，打造2-3個商旅文融合特色商圈和商業(yè)街區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融工作局、市文旅局，各區(qū)人民政府）
（五）發(fā)展高品質(zhì)樓宇。建立“樓長制”，實行樓宇社區(qū)精細化管理，配備專職人員推進重點樓宇服務(wù)工作。搭建信息平臺，推動政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、配套設(shè)施等信息集成。探索建立樓宇考核評價指標體系，適時對年度考評綜合排名靠前的優(yōu)質(zhì)樓宇、特色樓宇分別授予“高品質(zhì)樓宇”“特色樓宇”稱號。每年全市新增10棟納稅億元級樓宇和1棟納稅10億元級樓宇。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市商務(wù)局、市房管局，各區(qū)人民政府）
四、加快激發(fā)創(chuàng)新活力
（一）夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。實施《東湖科學(xué)城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)大設(shè)施集聚區(qū)、實驗室集聚區(qū)、科教融合園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)示范區(qū)等七大功能區(qū)，加快高端醫(yī)學(xué)生物成像設(shè)施、中國船舶通信與電子信息技術(shù)研發(fā)基地等新開工重大科技項目建設(shè)，積極爭取《武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案》盡快獲批。加快建設(shè)7個湖北實驗室，新謀劃布局8個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動28家國家重點實驗室優(yōu)化重組，爭取獲批1-2家國家級科技創(chuàng)新平臺。促進各類“雙創(chuàng)”平臺專業(yè)化、精細化發(fā)展，2021年新建市級以上創(chuàng)新孵化載體50家，建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)和街區(qū)30個。建設(shè)全國一流知識產(chǎn)權(quán)強市。推進長江新城建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)長江大學(xué)城，打造國際化、生態(tài)化科技創(chuàng)新新區(qū)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、長江新城管委會）
（二）加強核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、大健康和生物技術(shù)、裝備制造等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭3年內(nèi)在若干重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得率先突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。推進院士專家引領(lǐng)十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，在光電子、人工智能、量子技術(shù)、超級計算、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、大健康、電磁能、新材料、氫能等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年推動50項以上院士專家項目落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
（三）深化成果轉(zhuǎn)化對接。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推進中科院科技成果在漢轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心等建設(shè)，加大技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)培育引進力度，每年新增市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)10家以上。開展常態(tài)化科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，選派100名聯(lián)絡(luò)員深入高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（孵化器）、重點企業(yè)開展對接服務(wù)，加快發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機構(gòu)，2021年技術(shù)合同成交額達到1000億元。（責(zé)任單位：市科技局）
（四）實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。貫徹落實鼓勵科研人員、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，每年孵化培育科技企業(yè)1000家以上。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，做好高新技術(shù)企業(yè)申報認定指導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)，著力提升企業(yè)孵化育成質(zhì)量。2021年新增高新技術(shù)企業(yè)2000家，力爭新培育1-2家獨角獸企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到26%。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局，各區(qū)人民政府）
（五）加快人口人才集聚。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實施“武漢英才計劃”“學(xué)子留漢工程”，每年引進10名左右戰(zhàn)略科技人才、200名左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，力爭每年30萬以上大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步放開放寬城市落戶限制，完善人才安居、子女教育、醫(yī)療社保等政策措施，提高勞動適齡人口和高層次人才吸引力，每年常住人口增量不低于30萬人。（責(zé)任單位：市委組織部〈市招才局〉，市公安局、市科技局、市教育局、市房管局、市人社局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委）
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