武政辦〔2021〕1號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)第十三屆五次會議1號建議案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)第十三屆五次會議1號建議案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2021〕1號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市政協(xié)第十三屆五次會議1號建議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。




武漢市人民政府辦公廳

2021年3月16日




市政協(xié)第十三屆五次會議1號建議案辦理工作方案




為認真辦理市政協(xié)第十三屆五次會議《關(guān)于以人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動我市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議案》（以下稱1號建議案），結(jié)合工作實際，特制訂本方案。

一、工作目標

（一）實施一批人工智能技術(shù)攻關(guān)項目。聚焦人工智能“硬件、算法、數(shù)據(jù)”等關(guān)鍵領域，組織實施人工智能創(chuàng)新專項項目不少于10個，支持一批重點企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（二）打造一批人工智能應用示范場景。聚焦智慧城市建設，在智能制造、智能數(shù)字設計與建造、智慧交通、智慧零售、智慧醫(yī)療、智慧安防、智慧教育、智慧養(yǎng)老等領域加強應用示范，打造人工智能應用場景不少于20個。

（三）集聚一批人工智能高精尖缺人才。引進一批海內(nèi)外人工智能領域的高精尖缺人才落戶武漢；支持有條件的在漢高校設立人工智能專業(yè)或者建立人工智能學院，培養(yǎng)一批人工智能基礎人才，打造若干校企共建人工智能實訓基地。

（四）有力推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重較上年提高1-2個百分點，重點建設人工智能產(chǎn)業(yè)園或數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園不少于5個。

二、工作任務

（一）加強政策和機制創(chuàng)新，營造有利于人工智能發(fā)展的良好生態(tài)

1．進一步強化頂層設計。成立市人工智能發(fā)展工作領導小組，設立人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會。（責任單位：市科技局）進一步摸清我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和特征，梳理問題和不足，明確人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、各階段重點與實施路徑，設計智能經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展總體戰(zhàn)略框架，定期組織高層次專家進行研討，動態(tài)完善政策制定與應用項目實施。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）

2．加快推進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。加大支持人工智能產(chǎn)品及服務“首購首用”力度，優(yōu)先考慮我市企業(yè)原創(chuàng)的人工智能產(chǎn)品和服務，扶持本地訂單量少而外地訂單多的企業(yè)拓展市場資源。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市財政局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會，下同〉）引導在漢大型企業(yè)與擁有良好項目的科技企業(yè)聯(lián)手成立合作平臺，加快技術(shù)更新，推進科技產(chǎn)品市場化、規(guī)模化。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）對擬在境內(nèi)外上市或者上市后備人工智能企業(yè)，分階段、按進度給予獎勵或者資助。（牽頭單位：市地方金融工作局；責任單位：各區(qū)人民政府）

3．加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度。支持高校、科研院所將數(shù)字經(jīng)濟領域獲獎成果或者專利落戶武漢進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。支持副高及以上職稱科研人員攜各級人工智能轉(zhuǎn)化立項項目在武漢落地。支持國企、科研院所科研人員兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)，在崗職務發(fā)明收益向科研人員傾斜。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，對企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險等業(yè)務的給予利息或者保費補貼。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市國資委）

4．加快出臺本市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、共享使用、有序開放。統(tǒng)一服務入口、規(guī)范軟件體系等，降低人工智能技術(shù)重復投入消耗。（責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局）

（二）強化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應用，促進人工智能與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合

1.加大人工智能產(chǎn)業(yè)培育力度。加大科研經(jīng)費投入，推進人工智能領域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，啟動實施重大科技專項，突破系列核心技術(shù)。（責任單位：市科技局）設立人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，積極探索市場化的組織形式和管理方式，引導社會資本投向人工智能產(chǎn)業(yè)項目。（牽頭單位：市地方金融工作局；責任單位：市國資委、市財政局）聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能芯片等重點產(chǎn)業(yè)領域，謀劃國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)創(chuàng)建工作。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉）

2.聯(lián)合在漢高校、科研院所、領軍企業(yè)等創(chuàng)新主體申報“國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”，合作建設人工智能技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高人工智能關(guān)鍵領域的技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵在漢高校、研究機構(gòu)參與前沿人工智能技術(shù)的研發(fā)并納入科技創(chuàng)新課題考核目標。鼓勵高水平實驗室、重大科技基礎設施等面向社會開放，加強數(shù)據(jù)、算法、算力的開源、開放、共享。（責任單位：市科技局）

3.更大力度開放應用場景。加快組建全市統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟應用場景發(fā)布和對接平臺。（責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局）聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點領域，編制應用場景項目機會清單，打造一批應用示范項目，彰顯人工智能在城市發(fā)展中的全場景應用。建立武漢市人工智能技術(shù)與產(chǎn)品應用目錄，及時向社會和企業(yè)發(fā)布推薦。對重點應用場景的建設主體，按照其實際投入的30%給予最高200萬元資金支持。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市科技局、市教育局、市公安局、市公安局交通管理局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府）

4.大力推動人工智能與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，加快推進技術(shù)改造升級，建設一批智能化車間、數(shù)字工廠，打造功能強大的智能制造、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。結(jié)合物流、醫(yī)療、醫(yī)藥、法律服務等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，鼓勵我市原創(chuàng)型企業(yè)利用人工智能創(chuàng)造武漢本地的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市司法局，各區(qū)人民政府）

（三）加強產(chǎn)業(yè)空間布局統(tǒng)籌，推動人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1．搶抓長江經(jīng)濟帶建設重大戰(zhàn)略機遇，明確區(qū)域資源協(xié)同與自身特色顯著的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域。依托我市四大國家級產(chǎn)業(yè)基地，加快布局人工智能特色產(chǎn)業(yè)集群。推動各區(qū)錯位發(fā)展人工智能特色應用產(chǎn)業(yè)，建設人工智能專業(yè)園區(qū)。支持孵化培育人工智能企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局，各區(qū)人民政府）

2．加大招商力度，引進一批具有核心競爭力和帶動力的人工智能領軍企業(yè)，并培育壯大一批細分領域“隱形冠軍”和創(chuàng)新標桿企業(yè)，加速中小微企業(yè)數(shù)字化升級。引進國家級科研機構(gòu)、重點院校、海外知名研究機構(gòu)及大學等來武漢建立獨立研發(fā)中心（機構(gòu)）、重點實驗室，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新團隊集聚武漢，集群發(fā)展。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）

3．錯位競爭，瞄準人工智能所需的基礎服務領域，鼓勵我市優(yōu)勢企業(yè)在數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)認證等方面加大投入，大力培育數(shù)字化基建型產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局）

4．加強人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。支持人工智能領域重大項目優(yōu)先列入市重大項目庫，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的利用率和公共服務設施配套水平。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市發(fā)展改革委）

（四）充分發(fā)揮武漢科教優(yōu)勢，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保障

1.建立人工智能人才需求目錄，制訂人才發(fā)掘與引進規(guī)劃。以“院士專家引領十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃”為契機，面向全球精準引進人工智能關(guān)鍵技術(shù)領域高端人才。（責任單位：市招才局）

2.加強人工智能學科建設。支持有條件的高校優(yōu)化學科資源配置，設立人工智能專業(yè)，建立人工智能學院，推動新工科建設（“人工智能+X”復合專業(yè)培養(yǎng)）。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市科技局）

3.支持高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才。合作開設專業(yè)課程，設立“企業(yè)教席”，創(chuàng)建人工智能實訓基地。鼓勵企業(yè)在“數(shù)字化”改造過程中，加大人工智能崗位技能人才的培訓補貼力度。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會保障局）

4.強化人才服務保障。對貢獻突出的人工智能企業(yè)高層次人才及留漢大學生在住房、子女教育等方面，給予一定政策傾斜，提高優(yōu)秀人才落戶武漢的吸引力。（牽頭單位：市招才局；責任單位：市住房保障房管局、市教育局，各區(qū)人民政府）

三、工作安排

（一）工作部署階段（2021年3月底之前）。研究制訂1號建議案辦理工作方案，組織召開1號建議案辦理工作動員部署會，分解任務、明確責任。各牽頭單位、責任單位根據(jù)本單位承擔的任務制訂具體的辦理工作方案。

（二）工作辦理階段（2021年4-10月）。各牽頭單位、責任單位根據(jù)本工作方案，認真開展建議案辦理工作。適時邀請市政協(xié)委員視察1號建議案辦理工作，聽取意見，立行立改；9月底，各相關(guān)單位報送1號建議案辦理工作年度小結(jié)，市科技局負責整理形成全市1號建議案辦理工作書面總結(jié)材料，報送市政協(xié)提案委、市人民政府督查室。

（三）檢查督辦階段（2021年11月）。市人民政府分管領導同志帶隊檢查1號建議案辦理工作情況，對重難點問題開展協(xié)調(diào)、督辦，進一步推動建議案辦理工作。

（四）總結(jié)匯報階段（2021年12月）。各單位形成1號建議案辦理工作年度總結(jié)，在此基礎上形成全市1號建議案辦理工作總結(jié)材料，邀請市政協(xié)領導、委員視察并接受滿意度測評。

四、工作措施

（一）加強組織領導。成立由市人民政府分管副市長任組長，市人民政府分管副秘書長、市科技局局長任副組長的1號建議案辦理工作領導小組（以下簡稱領導小組，具體組成人員名單附后），領導小組下設辦公室，在市科技局辦公，負責統(tǒng)籌推進1號建議案的各項辦理工作。

（二）明確工作責任。各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門和單位要根據(jù)本方案的總體部署和責任分工，制訂本區(qū)、本部門和單位辦理1號建議案的具體工作方案，進一步明確工作任務，落實工作措施，并于2021年3月31日前將具體工作方案報送領導小組辦公室備案。

（三）完善工作機制。建立協(xié)調(diào)會議制度，定期召開領導小組工作會議，及時通報1號建議案辦理工作進展情況，研究解決1號建議案辦理工作中的重大問題。建立信息報送、月調(diào)度、季通報制度，定期向市政協(xié)匯報工作進展情況。各相關(guān)部門和單位要加強溝通合作，建立協(xié)商機制。各牽頭單位要勇于擔當，各責任單位要積極主動配合，確保優(yōu)質(zhì)高效完成1號建議案辦理工作。辦理成效要及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。




市政協(xié)第十三屆五次會議1號建議案辦理工作領導小組組成人員名單




組? 長：胡亞波? 市委常委、市人民政府常務副市長

副組長：程介儒? 市人民政府副秘書長

盛繼亮? 市科技局局長

成? 員：孫志軍? 市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長

熊戰(zhàn)勛? 市發(fā)展改革委二級巡視員

李定君? 市教育局副局長

胡? 軍? 市科技局副局長

明文龍? 市經(jīng)濟和信息化局總工程師

彭? 磊? 市公安局副局長

張明武? 市民政局副局長

劉新濤? 市司法局副局長

夏? 偉? 市財政局副局長

徐冬先? 市人力資源社會保障局二級巡視員

周? 強? 市自然資源和規(guī)劃局副局長

榮先國? 市城鄉(xiāng)建設局副局長

賀? 敏? 市交通運輸局副局長

翟玉峰? 市商務局副局長

劉慶香? 市衛(wèi)生健康委二級巡視員

曾華平? 市國資委二級巡視員

周? 健? 市住房保障管理中心主任

陳保國? 市市場監(jiān)管局副局長

魏? 森? 市地方金融工作局副局長

李宗華? 市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局副局長

劉? 斌? 市公安局交通管理局副局長

夏亞民? 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任

劉茂華? 漢南區(qū)人民政府黨組成員

徐貽功? 東西湖區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長

祁? 琳? 江岸區(qū)人民政府常務副區(qū)長

張智勇? 江漢區(qū)人民政府副區(qū)長

張? 智? 硚口區(qū)人民政府副區(qū)長

萬? 磊? 漢陽區(qū)人民政府常務副區(qū)長

甘世斌? 武昌區(qū)人民政府副區(qū)長

楊? 新? 青山區(qū)人民政府常務副區(qū)長

陳? 敏? 洪山區(qū)人民政府副區(qū)長

黃江波? 蔡甸區(qū)人民政府副區(qū)長

吳建國? 江夏區(qū)人民政府副區(qū)長

李? 軍? 黃陂區(qū)人民政府副區(qū)長

舒貴傳? 新洲區(qū)人民政府常務副區(qū)長

領導小組辦公室主任由盛繼亮兼任。

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