武政辦〔2021〕14號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》
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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》
武政辦〔2021〕14號
《武漢市地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
武漢市人民政府辦公廳
2021年2月9日
武漢市地震應(yīng)急預(yù)案
(市人民政府辦公廳2015年5月9日印發(fā)2021年2月9日修訂)
1總則
1.1編制目的
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持黨委在抗震救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,規(guī)范地震應(yīng)急救援體系,強(qiáng)化救援力量的統(tǒng)籌使用和調(diào)配,依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2012〕149號)《湖北省防震減災(zāi)條例》《湖北省地震應(yīng)急預(yù)案》(鄂政辦發(fā)〔2015〕52號)和《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(武政〔2020〕27號)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案是市人民政府應(yīng)對地震災(zāi)害的專項應(yīng)急預(yù)案,適用于發(fā)生在本市區(qū)域內(nèi)的地震災(zāi)害事件、波及本市的地震災(zāi)害事件(有感地震)以及地震謠傳事件的應(yīng)對工作。
因地震災(zāi)害引發(fā)山體滑坡、泥石流、火災(zāi)、水庫決堤、危險化學(xué)品事故等次生災(zāi)害突發(fā)事件,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定開展應(yīng)對工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,生命至上。把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,保障受災(zāi)群眾基本生活,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
(2)居安思危,預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,全面做好地震應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)。在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急工作機(jī)制,實行領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制。
(4)快速反應(yīng),資源共享。建立廣泛的社會動員機(jī)制,加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間、軍地之間協(xié)同聯(lián)動,推進(jìn)應(yīng)急資源整合和信息共享,提高快速反應(yīng)和高效處置能力。
2組織體系
本市抗震救災(zāi)工作在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。
2.1市抗震救災(zāi)指揮部及其職責(zé)
2.1.1市抗震救災(zāi)指揮部組成人員
指揮長:由市人民政府常務(wù)副市長擔(dān)任,必要時由市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。
副指揮長:副指揮長由市委、市人民政府分管副秘書長,市應(yīng)急管理局(市地震局)、武警武漢市支隊主要負(fù)責(zé)人,武漢警備區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。當(dāng)市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任指揮長時,由市人民政府常務(wù)副市長擔(dān)任第一副指揮長。
成員:由市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市委外辦、市委臺辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局(市委軍民融合辦)、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務(wù)局(市湖泊局)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局(市地震局)、市國資委、市住房保障房管局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市園林和林業(yè)局、市民防辦、武漢警備區(qū)、武警武漢市支隊、市紅十字會、市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司、武漢地鐵集團(tuán)、武漢城建集團(tuán)、水利部長江水利委員會、武漢海關(guān)、市氣象局、市消防救援支隊、湖北機(jī)場集團(tuán)有限公司、中鐵武漢局集團(tuán)有限公司、長江日報報業(yè)集團(tuán)、武漢廣播電視臺、武漢供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,在市應(yīng)急管理局(市地震局)辦公,辦公室主任由市應(yīng)急管理局(市地震局)主要負(fù)責(zé)人兼任,承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
2.1.2市抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)
(1)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急救災(zāi)工作;
(2)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府,市委、市人民政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的重大決策部署,及時報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作;
(3)根據(jù)震情和災(zāi)情啟動應(yīng)急響應(yīng),視震情災(zāi)情請求省人民政府支援;確定、調(diào)整地震應(yīng)急響應(yīng)級別;
(4)組織專項工作組開展地震應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)駐漢部隊等開展搶險救災(zāi)工作;
(5)接收、調(diào)配和發(fā)放救災(zāi)物資、資金;
(6)發(fā)布震情災(zāi)情信息,加強(qiáng)輿情監(jiān)控,開展抗震救災(zāi)宣傳工作;
(7)在緊急狀態(tài)下,依法實施災(zāi)時管控、社會治安、征用設(shè)備設(shè)施等措施;
(8)組織實施武漢市地震應(yīng)急預(yù)案,部署、監(jiān)督、檢查地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(9)決定抗震救災(zāi)有關(guān)重大事項。
2.1.3市抗震救災(zāi)指揮部辦公室(市抗震救災(zāi)辦)職責(zé)
(1)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我市地震事件的應(yīng)對工作,統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù);
(2)負(fù)責(zé)地震監(jiān)測工作,收集和分析震情、災(zāi)情,并及時向市抗震救災(zāi)指揮部報告;負(fù)責(zé)有關(guān)文件、簡報、各類文件資料的起草和整理歸檔;
(3)組織災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報、評估和召開新聞發(fā)布會等工作;
(4)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的部署,協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)人民政府、指揮部成員單位、地震現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急救援工作;
(5)適時修訂市級地震應(yīng)急預(yù)案,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急宣教、應(yīng)急演練,檢查督促有關(guān)部門和單位落實地震應(yīng)急責(zé)任及措施;
(6)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)與管理工作;
(7)督促指導(dǎo)各區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門和單位制訂相關(guān)預(yù)案,做好預(yù)案備案工作;
(8)承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項。
2.2市抗震救災(zāi)指揮部工作組及職責(zé)
市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)工作組,各工作組在市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。
2.2.1綜合協(xié)調(diào)組
由市應(yīng)急管理局(市地震局)牽頭,市委外辦、市委臺辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局(市委軍民融合辦)、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市國資委和武漢警備區(qū)等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)傳達(dá)市抗震救災(zāi)指揮部指示,協(xié)助指揮長組織實施抗震救災(zāi)行動;制訂應(yīng)急救援行動計劃,部署地震災(zāi)害緊急救援隊開展救援工作,協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專項工作組的相關(guān)工作;市抗震救災(zāi)指揮部會議、活動的承辦和公文處理工作;地震應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障、工作車輛、救災(zāi)資金及物資器材補(bǔ)充調(diào)配等;搜集匯總震情、災(zāi)情、社情、民情;掌握、報告、通報抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)有關(guān)單位赴漢的救援行動;協(xié)調(diào)志愿者的救援行動。
2.2.2搶險救援組
由市應(yīng)急管理局(市地震局)牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局(市委軍民融合辦)、武漢警備區(qū)、武警武漢市支隊、市消防救援支隊、其他駐漢部隊等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)搜救被困群眾和受傷人員;次生災(zāi)害處置及特殊建筑物的搶險救援,對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施采取緊急防護(hù)措施;協(xié)調(diào)外援救災(zāi)隊伍開展救援行動。
2.2.3生活保障組
由市應(yīng)急管理局(市地震局)牽頭,市委外辦、市委臺辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市水務(wù)局(市湖泊局)、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市園林和林業(yè)局、市民防辦、市紅十字會、市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司、武漢供電公司等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織實施受災(zāi)群眾生活救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障;保障救災(zāi)所需的燃料、食品、藥品、飲用水等基本生活必需品供應(yīng);啟動應(yīng)急避難場所,組織做好受災(zāi)群眾的緊急安置工作;保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)和群眾基本生活;建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲備倉庫,接受、發(fā)放國內(nèi)外捐贈的救災(zāi)物資和資金,對抗震救災(zāi)款物進(jìn)行監(jiān)管;保障恢復(fù)重建過程中勞資關(guān)系穩(wěn)定。
2.2.4地震監(jiān)測和災(zāi)害評估組
由市應(yīng)急管理局(市地震局)牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市住房保障房管局、水利部長江水利委員會、市氣象局等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)震情速報、通報和震情趨勢判定,密切監(jiān)視震情發(fā)展,做好余震預(yù)測;加強(qiáng)氣象監(jiān)測,做好災(zāi)區(qū)氣象預(yù)警;對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警;加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品防控和災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測,減輕或者消除環(huán)境污染危害;對重大工程項目開展應(yīng)急評估;開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、建(構(gòu))筑物破壞、人員傷亡、地震社會影響和地震次生災(zāi)害等調(diào)查,對地震災(zāi)害損失進(jìn)行評估。
2.2.5醫(yī)療衛(wèi)生防疫組
由市衛(wèi)生健康委牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局(市委軍民融合辦)、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、武漢海關(guān)、湖北機(jī)場集團(tuán)有限公司、市紅十字會等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫,組織醫(yī)療救護(hù)隊伍,調(diào)集醫(yī)療器械、藥品,設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)站,開展醫(yī)療救治、心理援助及衛(wèi)生防疫等工作;對入境救援物品檢驗檢疫;監(jiān)督、監(jiān)測災(zāi)區(qū)生活飲用水、食品衛(wèi)生和藥品安全,預(yù)防和控制各種傳染病等疫情的暴發(fā)流行;做好遇難人員遺體處理工作;開展災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。
2.2.6交通運輸組
由市交通運輸局牽頭,市公安局、武漢地鐵集團(tuán)、武漢海關(guān)、中鐵武漢局集團(tuán)有限公司、湖北機(jī)場集團(tuán)有限公司等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)公路暢通,緊急調(diào)撥運輸工具,保證搶險救援的人員、物資的運輸?shù)取?br />
2.2.7新聞報道組
由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦、市委外辦、市委臺辦、市公安局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局(市地震局)、長江日報報業(yè)集團(tuán)、武漢廣播電視臺等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織震情、災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息新聞發(fā)布和宣傳報道工作;建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)輿情監(jiān)控,正確引導(dǎo)輿論。
2.2.8基礎(chǔ)設(shè)施搶修組
由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局(市委軍民融合辦)、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務(wù)局(市湖泊局)、市民防辦、市通信管理局、水利部長江水利委員會、中建三局集團(tuán)有限公司、湖北機(jī)場集團(tuán)有限公司、中鐵武漢局集團(tuán)有限公司、武漢供電公司、武漢地鐵集團(tuán)、武漢城建集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及人防工程,采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控;道路、橋梁、軌道、港口、空港、供水、排水、供電、供氣、供熱等城市生命線工程的搶修;清除路障、疏通主要交通干道;水庫安全保障;水利設(shè)施搶險搶修和河道受災(zāi)變形的治理;監(jiān)測水質(zhì)和污染防控;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水;清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,對危險建(構(gòu))筑物實施工程排險;應(yīng)急通信保障。
2.2.9社會治安組
由市公安局牽頭,市司法局、武漢警備區(qū)、武警武漢市支隊等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊違法犯罪活動,維護(hù)道路交通秩序;組織對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒;涉災(zāi)矛盾、糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會治安秩序穩(wěn)定。
2.2.10涉外及港澳臺工作組
由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,市委外辦、市委臺辦、市教育局、市公安局、市商務(wù)局、市紅十字會、武漢海關(guān)等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和程序做好涉外聯(lián)絡(luò)和接收境外救援物資;安排港澳臺和境外來漢救援人員的救援協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)處理港澳臺和境外在漢企業(yè)、人員的應(yīng)急安置工作;組織開展對境外的信息發(fā)布工作。
2.2.11恢復(fù)重建組
由市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化局(市委軍民融合辦)、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局(市地震局)、市住房保障房管局等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)編制災(zāi)后重建規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作,災(zāi)后快速恢復(fù)生產(chǎn);震后房屋安全鑒定。
2.3區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會,下同)應(yīng)當(dāng)參照市抗震救災(zāi)指揮部成立相應(yīng)的抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)貫徹落實市抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)的指令;及時收集和上報本區(qū)災(zāi)情、社情、民情,向市抗震救災(zāi)指揮部報告救災(zāi)情況;部署本區(qū)抗震救災(zāi)專業(yè)隊伍實施搶險救災(zāi)行動;組織開展災(zāi)民安置和各類救災(zāi)物資的調(diào)配供應(yīng)工作;指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位和企業(yè)的抗震救災(zāi)工作;執(zhí)行市抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。本市啟動抗震救災(zāi)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,受地震影響區(qū)的抗震救災(zāi)指揮部為應(yīng)急處置工作主體,同時接受市抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)。
3災(zāi)害分級
3.1地震災(zāi)害分級
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災(zāi)害
造成300人(含)以上死亡(含失蹤)的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年度地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo):本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生6.0級(含)以上地震。
(2)重大地震災(zāi)害
造成50人(含)以上、300人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo):本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生5.0級(含)~5.9級地震。
(3)較大地震災(zāi)害
造成10人(含)以上、50人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo):本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生4.0級(含)~4.9級地震。
(4)一般地震災(zāi)害
造成10人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。
初判指標(biāo):本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生3.0級(含)~3.9級地震。
3.2其他地震事件
(1)有感地震事件
本市有明顯震感,造成一定社會影響,但未達(dá)到一般地震災(zāi)害事件初判指標(biāo)和分級標(biāo)準(zhǔn)的地震事件。
初判指標(biāo):本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生2.0級(含)~2.9級地震,或者域外地震波及本市,有明顯震感,造成一定社會影響。
(2)地震謠傳事件
出現(xiàn)地震謠言并在一定范圍傳播,對本市正常社會秩序造成嚴(yán)重影響的事件。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
根據(jù)地震災(zāi)害分級情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
(1)應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害,由市本級立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),并上報國務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部。在國務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織實施地震應(yīng)急救援工作。
(2)應(yīng)對重大地震災(zāi)害,由市本級立即啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),并上報省抗震救災(zāi)指揮部。在省抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織實施地震應(yīng)急救援工作。
(3)應(yīng)對較大地震災(zāi)害,由市抗震救災(zāi)指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下開展地震應(yīng)急工作,并根據(jù)情況請求上級政府有關(guān)部門和單位協(xié)助開展抗震救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織實施地震應(yīng)急救援工作。
(4)應(yīng)對一般地震災(zāi)害,由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。在市抗震救災(zāi)指揮部辦公室的指導(dǎo)下,由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)開展地震應(yīng)急工作,市應(yīng)急管理局(市地震局)等有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
(5)應(yīng)對其他地震事件,由所涉及區(qū)域的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,市應(yīng)急管理局(市地震局)等有關(guān)部門和單位根據(jù)需求,指導(dǎo)和協(xié)助做好應(yīng)對工作。
(6)應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)視災(zāi)情發(fā)展情況,對響應(yīng)級別作出相應(yīng)調(diào)整。
4.2先期應(yīng)急響應(yīng)
地震發(fā)生后,市抗震救災(zāi)指揮部成員單位、受地震影響的區(qū)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情信息立即進(jìn)行災(zāi)情初步判斷,并根據(jù)初判結(jié)果,立即啟動本級、本部門地震應(yīng)急預(yù)案,先期開展處置,邊行動邊報告。
(1)對壓埋、被困和受傷人員等,立即組織開展搶險搜救、自救互救和醫(yī)治搶救。
(2)對受災(zāi)群眾、面臨余震及其他次生災(zāi)害威脅的人員,立即組織撤離疏散、轉(zhuǎn)移安置。
(3)對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點、建筑物和相關(guān)設(shè)施,采取緊急搶險、防護(hù)、隔離或者管制等應(yīng)急處置措施。
(4)對震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置工作情況,及時上報上級抗震救災(zāi)指揮部。
4.3Ⅰ級響應(yīng)和Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害,由市抗震救災(zāi)指揮部立即啟動Ⅰ級響應(yīng)或者Ⅱ級響應(yīng) ,并根據(jù)災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要,組織救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,指導(dǎo)基層開展自救互救。
4.3.1震后30分鐘內(nèi)
(1)市應(yīng)急管理局(市地震局)在震后15分鐘內(nèi)向市抗震救災(zāi)指揮部報告地震三要素(發(fā)震時間、震中位置、震級),并向市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局報送《地震專報第1期》。?
(2)市應(yīng)急管理局(市地震局)向市抗震救災(zāi)指揮部提供震災(zāi)初判結(jié)果,報送《地震專報第2期》(修正后的地震三要素),提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議。
(3)市抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長和成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴市抗震救災(zāi)指揮部,指揮部及其辦公室按照預(yù)案指揮、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作,各工作組牽頭部門按照預(yù)案立即組織開展抗震救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報道和防震減災(zāi)科普知識宣傳。
(4)受地震影響的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動地震應(yīng)急響應(yīng),了解震情、災(zāi)情,開展搶險救災(zāi)工作,組織開展自救互救。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊伍前往災(zāi)區(qū)救治傷員。
4.3.2震后1小時內(nèi)
(1)受地震影響的區(qū)人民政府向市抗震救災(zāi)指揮部報告受災(zāi)初查情況;視災(zāi)情采取交通管制措施,災(zāi)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
(2)調(diào)集有關(guān)人員和搶險設(shè)備、物資,組織地震應(yīng)急救援力量趕赴重災(zāi)區(qū)開展救援;了解次生災(zāi)害情況,采取先期排險措施。
(3)市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布第1號公告,向公眾發(fā)布震情、抗震救災(zāi)工作開展情況,動員社會力量積極投入抗震救災(zāi)。
(4)啟用應(yīng)急避難場所,準(zhǔn)備安置受災(zāi)群眾。
(5)向國務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部報告地震災(zāi)害和啟動應(yīng)急響應(yīng)情況。
(6)視災(zāi)情協(xié)調(diào)駐漢部隊參與救援;啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作計劃;請求省抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)救援力量支援。
4.3.3震后4小時內(nèi)
(1)收集、調(diào)查、統(tǒng)計、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)初步情況,確定受災(zāi)重點區(qū)域。
(2)根據(jù)受災(zāi)情況,向受地震影響的區(qū)人民政府、市級有關(guān)部門部署人員救援、受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、工程搶險、次生災(zāi)害排查等工作;協(xié)調(diào)先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍開展救援工作。
(3)收集地震監(jiān)測信息,組織地震專家開展震情趨勢研判,完成并報送《地震專報第3期》,上報市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局。
(4)實行交通管制措施,建立生命救援綠色通道,保證道路暢通。
(5)召開新聞發(fā)布會,通報抗震救災(zāi)相關(guān)情況。
4.3.4震后12小時內(nèi)
(1)協(xié)調(diào)到達(dá)災(zāi)區(qū)的救援隊伍開展救援行動,調(diào)配專業(yè)救援裝備,組織開展人員搜救工作。組織基層應(yīng)急隊伍和廣大群眾開展自救互救。
(2)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時避難場所,做好救災(zāi)物資保障工作,確保受災(zāi)群眾基本生活。
(3)將需要救治的傷員轉(zhuǎn)移到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),最大程度減少傷員致死、致殘。
(4)做好災(zāi)區(qū)社會治安工作,依法打擊違法犯罪行為,維護(hù)社會秩序。
4.3.5震后24小時內(nèi)
(1)協(xié)調(diào)到達(dá)災(zāi)區(qū)的救援隊伍繼續(xù)開展生命救援行動。
(2)次生災(zāi)害隱患排查并進(jìn)行排險。
(3)確保救災(zāi)物資供應(yīng)保障。
(4)陸續(xù)開展傷員轉(zhuǎn)運工作;對遇難人員遺體進(jìn)行妥善處置。
(5)召開新聞發(fā)布會,向公眾通報災(zāi)害損失、抗震救災(zāi)等情況。
4.3.6震后48小時內(nèi)
(1)協(xié)調(diào)、組織救援隊伍開展救援,繼續(xù)進(jìn)行人員搜救工作。
(2)對災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡的評估,初步確定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需外部資源。
(3)妥善安置受災(zāi)群眾,并進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
(4)做好重大疫情防控。
(5)對次生災(zāi)害隱患進(jìn)一步排查,及時進(jìn)行處置。
4.3.7震后72小時內(nèi)
(1)協(xié)調(diào)救援隊伍開展救援工作,對重點區(qū)域進(jìn)行專業(yè)搜救。
(2)組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員的接收、救治和轉(zhuǎn)移工作;妥善處置遇難人員遺體。
(3)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時避難場所妥善安置,開展心理疏導(dǎo)工作。
(4)做好救災(zāi)物資保障工作;協(xié)調(diào)處置物資、資金捐贈事宜。
(5)初步完成地震烈度調(diào)查和地震災(zāi)害損失評估工作,確定地震影響范圍、震中區(qū)地震烈度。
(6)做好衛(wèi)生防疫工作,開展流行性疾病防控。
(7)召開新聞發(fā)布會,向公眾通告震情信息、抗震救災(zāi)等情況;開展地震科普知識宣傳,加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
4.3.8震后72小時以后
(1)對重點區(qū)域進(jìn)行有針對性的搜救。
(2)繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作,開展流行性疾病防控。
(3)開展地震科普知識宣傳,加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
(4)組織清理地震災(zāi)害現(xiàn)場,工作重點由應(yīng)急救援轉(zhuǎn)向過渡性安置和災(zāi)后恢復(fù)重建。
4.4Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大地震災(zāi)害,由市抗震救災(zāi)指揮部決定啟動Ⅲ級響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、部署地震應(yīng)急工作,視震情請求上級政府有關(guān)部門協(xié)助開展抗震救災(zāi)工作。
4.4.1震后30分鐘內(nèi)
(1)市應(yīng)急管理局(市地震局)在震后15分鐘內(nèi)向市抗震救災(zāi)指揮部報告地震三要素(發(fā)震時間、震中位置、震級),并向市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局報送《地震專報第1期》。?
(2)市應(yīng)急管理局(市地震局)向市抗震救災(zāi)指揮部提供震災(zāi)初判結(jié)果,報送《地震專報第2期》(修正后的地震三要素),提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議。
(3)市抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長和成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴市抗震救災(zāi)指揮部,指揮部及其辦公室按照預(yù)案指揮、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作,各工作組牽頭部門按照預(yù)案立即組織開展抗震救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報道和防震減災(zāi)科普知識宣傳。
(4)受地震影響的區(qū)人民政府啟動地震應(yīng)急響應(yīng),并向市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情等,采取先期排險措施,組織開展自救互救。
4.4.2震后1小時內(nèi)
(1)向省抗震救災(zāi)指揮部報告地震災(zāi)害和啟動應(yīng)急響應(yīng)情況。
(2)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位啟動應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)和預(yù)案組織開展搶險救災(zāi)。
(3)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊伍前往受災(zāi)現(xiàn)場對傷員進(jìn)行救治;組織受災(zāi)群眾開展自救互救。
(4)視災(zāi)情協(xié)調(diào)駐漢部隊參加搶險救災(zāi);啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作計劃;請求省抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)救援力量支援。
4.4.3震后4小時內(nèi)
(1)收集、調(diào)查、統(tǒng)計、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)初步情況,確定受災(zāi)重點區(qū)域。
(2)根據(jù)受災(zāi)情況,向受地震影響的區(qū)人民政府、市級有關(guān)部門部署啟用避難場所、受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、工程搶險、次生災(zāi)害排查等工作;協(xié)調(diào)救援隊伍開展救援工作。
(3)收集地震監(jiān)測信息,組織地震專家開展震情趨勢研判,完成《地震專報第3期》。
(4)召開新聞發(fā)布會,通報抗震救災(zāi)相關(guān)情況。
4.4.4震后12小時內(nèi)
(1)協(xié)調(diào)救援隊伍開展應(yīng)急救援工作和應(yīng)急搶險。
(2)建立生命救援綠色通道,保證救災(zāi)道路暢通。
(3)做好傷員臨時救治及重傷員轉(zhuǎn)運工作;做好受災(zāi)群眾安置工作,開展心理疏導(dǎo)。
(4)做好救災(zāi)物資供應(yīng)保障。
4.4.5震后24小時內(nèi)
(1)初步完成地震烈度調(diào)查和地震災(zāi)害損失評估工作,確定地震影響范圍、震中區(qū)地震烈度。
(2)建立后勤保障機(jī)制,確保救災(zāi)物資供應(yīng)。
(3)開展次生災(zāi)害隱患排查和處置。
(4)開展衛(wèi)生防疫工作。
(5)召開新聞發(fā)布會,向公眾通告震情信息、抗震救災(zāi)等情況。
(6)開展地震科普知識宣傳,做好輿情監(jiān)控。
4.4.6震后48時內(nèi)
(1)對災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡的評估,初步確定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需的資源。
(2)對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時安置,組織開展心理疏導(dǎo)。
(3)進(jìn)一步排查可能造成次生災(zāi)害的隱患并進(jìn)行處置。
4.4.7震后48時以后
(1)做好流行性疾病防控,妥善處置遇難者遺體。
(2)組織清理地震災(zāi)害現(xiàn)場,工作重點由應(yīng)急救援轉(zhuǎn)向災(zāi)后恢復(fù)。
4.5Ⅳ級響應(yīng)
由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室啟動Ⅳ級響應(yīng)。在市抗震救災(zāi)指揮部辦公室指導(dǎo)下,由受地震影響的區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、部署本區(qū)的地震應(yīng)急處置工作。市抗震救災(zāi)指揮部視災(zāi)情給予支援。
(1)市應(yīng)急管理局(市地震局)在震后15分鐘內(nèi)向市人民政府報告震情災(zāi)情(包括發(fā)震時間、震中位置、震級等)。
(2)市應(yīng)急管理局(市地震局)組織地震專家開展震情趨勢研判,上報市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局。
(3)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及時了解震情和災(zāi)情,將情況報告市抗震救災(zāi)指揮部;啟動地震應(yīng)急預(yù)案,部署本區(qū)地震應(yīng)急救援工作。
(4)市抗震救災(zāi)指揮部收集、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況,及時上報市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局。
5應(yīng)急終止與善后恢復(fù)
5.1應(yīng)急終止
5.1.1震后應(yīng)急期
震后應(yīng)急期一般為10天以內(nèi),必要時延長至30天。
5.1.2應(yīng)急響應(yīng)終止
地震次生災(zāi)害威脅基本消除,災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修、受災(zāi)群眾安置工作基本完成,災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù),由市抗震救災(zāi)指揮部組織相關(guān)部門和專家對搶險救援和應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估確認(rèn)后,宣布終止地震應(yīng)急響應(yīng)。
5.2震后恢復(fù)
在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,地震應(yīng)急善后處置工作由市抗震救災(zāi)指揮部牽頭,受地震影響的區(qū)的黨委、政府協(xié)助配合做好震后恢復(fù)工作。
5.2.1后期處置
(1)妥善安置災(zāi)民,確保受災(zāi)群眾正常生活;對在地震中傷亡的人員,依法給予相應(yīng)的撫恤和補(bǔ)助;修復(fù)被損壞的交通、通信、供(排)水、供電、供氣、供熱、供油等公共設(shè)施;開展疾病防治和環(huán)境污染消除,盡快恢復(fù)正常的工作和生活秩序。
(2)因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、搶險設(shè)備、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞和無法歸還的,依法給予補(bǔ)償或者作其他處理。
(3)開展震害評估,內(nèi)容包括:直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社情民情;建(構(gòu))筑物及工廠設(shè)施、工程設(shè)施損毀情況;地表破壞狀況、本地區(qū)地震烈度影響范圍等。震害評估工作由市應(yīng)急管理局(市地震局)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門予以協(xié)助。評估結(jié)果上報市抗震救災(zāi)指揮部、省應(yīng)急管理廳和省地震局。
5.2.2應(yīng)急工作總結(jié)
應(yīng)急狀態(tài)終止后,市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位和地震所涉及區(qū)域的人民政府應(yīng)在3天內(nèi)向市抗震救災(zāi)指揮部提交工作總結(jié),由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室進(jìn)行匯總,形成市地震應(yīng)急工作總結(jié),一周內(nèi)報市委和市人民政府。
6其他地震事件應(yīng)對
6.1有感地震
由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室組織全市、相關(guān)區(qū)開展地震應(yīng)急處置工作。
市應(yīng)急管理局(市地震局)在震后15分鐘內(nèi)向市人民政府報告震情(包括發(fā)震時間、震中位置、震級等),立即開展震情研判,1小時內(nèi)提出地震趨勢預(yù)測意見。
市應(yīng)急管理局(市地震局)對地震應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo),2小時內(nèi)將收集到的宏觀震中、有感范圍、社情動態(tài)及社會影響等情況向市委、市人民政府、省應(yīng)急管理廳和省地震局報告。
相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員對道路、橋梁、軌道、供水、排水、供電、供氣、供熱、通信等城市生命線工程進(jìn)行檢查檢修,及時排除安全隱患,并將相關(guān)情況及處置結(jié)果及時報市抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
對學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所,市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位要指導(dǎo)基層單位做好現(xiàn)場安撫工作,引導(dǎo)群眾有序疏散。
組織新聞媒體發(fā)布震情消息,密切關(guān)注社會輿情,正確引導(dǎo)輿論,消除不必要的社會恐慌。
受地震影響的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速開展地震應(yīng)急處置工作,重點察看老舊房屋受損情況,必要時組織相關(guān)人員臨時疏散安置,及時向市抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告相關(guān)情況。
市應(yīng)急管理局(市地震局)收集匯總市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位、相關(guān)區(qū)開展應(yīng)急處置工作情況,形成應(yīng)急工作總結(jié),3天內(nèi)報市委、市人民政府。
6.2地震謠傳
在市應(yīng)急管理局(市地震局)指導(dǎo)下,由地震謠傳事件發(fā)生地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置工作,發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,盡快平息地震謠傳,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。市公安局迅速追查謠傳來源,并依法處理,全力阻止謠傳的擴(kuò)散。應(yīng)急管理、公安、教育、宣傳等有關(guān)部門和單位做好輿情監(jiān)控和引導(dǎo)工作,盡快穩(wěn)定社會秩序。
7保障措施
7.1震情保障
市應(yīng)急管理局(市地震局)負(fù)責(zé)組織全市地震觀測信息的收集、存儲、分析處理等工作,加強(qiáng)震情監(jiān)測、跟蹤和研判;群測群防網(wǎng)絡(luò)地震宏觀異常甄別和落實;參加省地震局月、季度、年度地震趨勢會商會,必要時組織召開緊急會商會,提出武漢及周邊地區(qū)地震趨勢會商意見。
7.2隊伍保障
市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)成員單位、武漢警備區(qū)、武警武漢市支隊、武漢市消防救援支隊和各區(qū)人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、危險化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等搶險救災(zāi)隊伍建設(shè),配備必要的物資裝備,開展經(jīng)常性協(xié)同演練,提高應(yīng)對地震災(zāi)害的處置能力。
中鐵武漢局集團(tuán)有限公司、湖北機(jī)場集團(tuán)有限公司、武漢供電公司、武漢地鐵集團(tuán)、市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司、市水務(wù)集團(tuán)等生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險搶修隊伍建設(shè)。
各區(qū)人民政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各區(qū)、各有關(guān)部門要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。
市、區(qū)應(yīng)急管理(地震)部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢研判、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察等提供人才保障。
7.3物資與資金保障
市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局(市地震局)等部門按照市人民政府有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資,建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等救災(zāi)物資及裝備的生產(chǎn)供應(yīng),同時做好市級應(yīng)急物資儲備信息管理,為地震災(zāi)害應(yīng)急工作提供應(yīng)急物資信息支持。各區(qū)人民政府按照應(yīng)急預(yù)案要求和有關(guān)規(guī)定,做好應(yīng)急物資儲備工作。處置地震災(zāi)害所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、區(qū)財政部門按照規(guī)定予以保障。
7.4避難場所保障
市、區(qū)人民政府要將避難場所建設(shè)有關(guān)要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。要利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施,制訂應(yīng)急疏散方案,并組織疏散演練。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,確保正常使用。
7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
市經(jīng)濟(jì)和信息化局(市委軍民融合辦)要建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和公眾移動通信相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作通信暢通。
武漢廣播電視臺要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
7.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等部門和單位要密切配合,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)知識普及活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。
市、區(qū)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門要制訂地震應(yīng)急演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。
8附則
8.1責(zé)任和獎勵
地震災(zāi)害應(yīng)對工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.2監(jiān)督檢查
在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室會同市直各有關(guān)部門,對本預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急措施到位。
8.3預(yù)案管理
本預(yù)案日常管理工作由市抗震救災(zāi)指揮部辦公室承擔(dān)。
本預(yù)案所涉及的成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自地震應(yīng)急職責(zé),制訂本單位專項應(yīng)急預(yù)案,并報市抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
各區(qū)應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案編制本區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,并報市抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。市人民政府辦公廳于2015年5月9日印發(fā)的《武漢市地震應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔2015〕66號)同時廢止。
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