武政辦〔2020〕69號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市供電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市供電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》








武政辦〔2020〕69號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《武漢市供電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




武漢市人民政府辦公廳

2020年7月3日




武漢市供電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（市人民政府辦公廳于2015年8月6日印發(fā)

2020年7月3日修訂）




1. 總則

1.1 編制目的

為了建立健全應(yīng)對(duì)電網(wǎng)突發(fā)安全事故救援體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，正確、有效和快速處理供電突發(fā)事件，避免事件擴(kuò)大，最大程度地避免或者減少造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）、《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2015〕134號(hào)）、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》（省人民政府令第367號(hào)）、《湖北省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（鄂政辦函〔2016〕88號(hào)）、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（武政〔2013〕25號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.3 適用范圍

1.3.1 本預(yù)案適用于全市電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的各類電力突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理，如電力設(shè)施被大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)被攻擊、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)、電網(wǎng)大面積停電等。

1.3.2 電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，但不影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者電力正常供應(yīng)的事故，屬于一般生產(chǎn)安全事故，依照其他有關(guān)安全生產(chǎn)條例規(guī)定執(zhí)行。

1.4 工作原則

1.4.1 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電網(wǎng)安全工作，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重、特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全；組織開(kāi)展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高供電突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。

1.4.2 統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企業(yè)配合的原則建立供電事故應(yīng)急處理體系。各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）、市人民政府各部門(mén)、電力企業(yè)按照各自職責(zé)，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

1.4.3 依靠科技，快速反應(yīng)。積極引導(dǎo)電力企業(yè)采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力和安全穩(wěn)定控制水平。引導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。開(kāi)展應(yīng)急管理技術(shù)研究和推廣，提高電網(wǎng)應(yīng)急管理能力和快速反應(yīng)能力。

2. 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1 市電力事故專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)（指揮部）

市人民政府成立市電力事故專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)（指揮部）（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)指揮部），負(fù)責(zé)本市供電突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)工作。主任（指揮長(zhǎng)）由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任（副指揮長(zhǎng)）由市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)、國(guó)網(wǎng)武漢供電公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。

專項(xiàng)指揮部主要職責(zé)如下：

（1）決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

（2）執(zhí)行市人民政府決定；負(fù)責(zé)組織供電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮及相關(guān)人員、物資的調(diào)度；

（3）負(fù)責(zé)供電突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、處理和報(bào)告，及時(shí)了解掌握供電突發(fā)事件情況，根據(jù)需要，向市人民政府提出處置建議，組織專家開(kāi)展事故原因調(diào)查；

（4）組織協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)、單位及各區(qū)人民政府對(duì)事件發(fā)生區(qū)域和單位提供技術(shù)支持和援助；

（5）落實(shí)市人民政府交辦的其他有關(guān)供電突發(fā)事件應(yīng)急管理事項(xiàng)。

2.2 市電力事故專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)（指揮部）辦公室

專項(xiàng)指揮部下設(shè)辦公室，在市經(jīng)濟(jì)和信息化局辦公，負(fù)責(zé)專項(xiàng)指揮部日常工作，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。

專項(xiàng)指揮部辦公室主要職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)專項(xiàng)指揮部日常工作；

（2）及時(shí)傳達(dá)專項(xiàng)指揮部的決策和指示，貫徹落實(shí)專項(xiàng)指揮部決定；

（3）收集、評(píng)估和整理事件信息，提出預(yù)案啟動(dòng)和終止建議；

（4）協(xié)調(diào)各成員單位應(yīng)對(duì)供電突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)、宣傳、通訊、善后處理等相關(guān)工作, 及時(shí)有效地控制事故，防止事故擴(kuò)大升級(jí)，減輕事故造成的影響；

（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作專家咨詢庫(kù)的建立、管理和協(xié)調(diào)工作；

（6）組織研究、協(xié)調(diào)解決電力應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題。

2.3 成員單位

按照專項(xiàng)指揮部的統(tǒng)一部署和指揮，各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好供電事件應(yīng)急工作。專項(xiàng)指揮部成員單位包括：市委宣傳部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委（能源局）、市公安局、市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市園林和林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)武漢供電公司、各通信企業(yè)、各發(fā)電企業(yè)。

市委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體單位做好新聞報(bào)道和信息發(fā)布等工作。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)專項(xiàng)指揮部辦公室的日常工作，督促電力企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，協(xié)助做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法監(jiān)察工作；在發(fā)生供電突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)、組織協(xié)調(diào)工作。

市發(fā)展改革委（能源局）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需天然氣資源有序、可靠供給。

市公安局負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的偵查工作；有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)、治安維護(hù)；協(xié)助做好事故調(diào)查取證工作；網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)工作；應(yīng)急救援交通保障工作。

市民政局負(fù)責(zé)災(zāi)后困難群眾的基本生活保障和臨時(shí)救助工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電突發(fā)事件公共功能照明設(shè)施以及在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的應(yīng)急處置工作。

市城管執(zhí)法委負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處理期間市容環(huán)衛(wèi)及城市橋梁、供氣等設(shè)施的正常運(yùn)行保障。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力，做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)輸保障工作。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水庫(kù)、泵站、涵閘等防洪排澇設(shè)施管理單位做好停電應(yīng)急處置工作，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)防洪設(shè)施供電提供保障。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)域主要生活必需品（糧油肉糖等）及成品油的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保障及供應(yīng)工作。

市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展人員救治工作。

市園林和林業(yè)局負(fù)責(zé)組織清理輸電通道內(nèi)影響安全輸電、供電的林木類障礙，以防引發(fā)火災(zāi)。

市氣象局負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布重要天氣信息，為各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)組織撲滅或者控制各類火災(zāi)，進(jìn)行緊急救援。

國(guó)網(wǎng)武漢供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，成立企業(yè)供電突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶修和應(yīng)急處理工作，確保電力系統(tǒng)調(diào)度通訊正常運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故。

各通信企業(yè)負(fù)責(zé)通訊保障工作。

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶修和應(yīng)急處置工作，制訂應(yīng)急預(yù)案，完善“保廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全。

2.4 專家組

專家組由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員組成。主要負(fù)責(zé)研究判斷突發(fā)事件的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為專項(xiàng)指揮部決策提供咨詢意見(jiàn)和工作建議，視情況參與現(xiàn)場(chǎng)處置。發(fā)生重特大供電事故時(shí)，參與事故調(diào)查。

2.5 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各區(qū)人民政府要按照本預(yù)案，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制訂預(yù)案并成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善應(yīng)急救援與處置體系。

3. 供電突發(fā)事件分級(jí)

根據(jù)供電突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，供電突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

（1）特別重大供電突發(fā)事件。武漢電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上，或者停電供電用戶數(shù)達(dá)到全市供電總用戶數(shù)70%以上。

（2）重大供電突發(fā)事件。武漢電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上、60%以下，或者停電供電用戶數(shù)達(dá)到全市供電總用戶數(shù)50%以上、70%以下。

（3）較大供電突發(fā)事件。武漢電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上、40%以下，或者停電供電用戶數(shù)達(dá)到全市供電總用戶數(shù)30%以上、50%以下。

（4）一般供電突發(fā)事件。武漢電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上、20%以下，或者停電供電用戶數(shù)達(dá)到全市供電總用戶數(shù)15%以上、30%以下。

4. 預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

4.1預(yù)警

4.1.1 當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、燃料供應(yīng)短缺等各類有可能引發(fā)嚴(yán)重供電突發(fā)事件時(shí)，發(fā)（供）電企業(yè)應(yīng)當(dāng)果斷采取預(yù)防措施，及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)指揮部辦公室報(bào)告。專項(xiàng)指揮部辦公室根據(jù)情況和相關(guān)預(yù)測(cè)分析向有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)出預(yù)警信號(hào)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)迅速采取相應(yīng)措施。

4.1.2 突發(fā)事件預(yù)測(cè)分析主要包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、電網(wǎng)影響情況、涉及的供電范圍以及可能引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)害等。

（2）可能造成的人員傷亡、電網(wǎng)設(shè)施受損、財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)社會(huì)造成的影響和危害等。

（3）需要采取的應(yīng)對(duì)措施。

4.1.3 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

4.1.4 預(yù)警程序

（1）供電企業(yè)研判可能發(fā)生供電突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告專項(xiàng)指揮部辦公室，提出預(yù)警發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。專項(xiàng)指揮部辦公室要及時(shí)進(jìn)行研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)專項(xiàng)指揮部發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

（2）預(yù)警信息通過(guò)傳真、綜合短信平臺(tái)、應(yīng)急系統(tǒng)、商業(yè)電信系統(tǒng)等渠道發(fā)布，并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

（3）預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或者場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。

4.1.5 預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警期后，各相關(guān)部門(mén)和單位要履行各自承擔(dān)的職責(zé)，立即采取以下部分或者全部措施：

（1）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，開(kāi)展應(yīng)急值班，做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)和事態(tài)跟蹤工作。

（2）對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和嚴(yán)重程度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別。

（3）采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要客戶、高危客戶以及人民群眾生活基本用電的供電保障工作。

（4）核查應(yīng)急物資和設(shè)備，做好物資調(diào)撥和配送準(zhǔn)備。

（5）做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和后勤保障等處置準(zhǔn)備工作。

（6）做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（7）專項(xiàng)指揮部各成員單位迅速到位，及時(shí)掌握相關(guān)事件信息，研究部署處置工作。

（8）應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

（9）做好成立專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)等準(zhǔn)備工作。

4.1.6 預(yù)警解除

確定危險(xiǎn)已經(jīng)解除、次生災(zāi)害隱患已消除時(shí)，經(jīng)評(píng)估、評(píng)審，報(bào)專項(xiàng)指揮部同意后，預(yù)警解除。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1 信息報(bào)告

（1）發(fā)生特別重大或者重大供電突發(fā)事件時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府辦公廳和專項(xiàng)指揮部辦公室報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、事故狀態(tài)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施。發(fā)生較大或者一般供電突發(fā)事件時(shí)，由供電企業(yè)按照企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)報(bào)告專項(xiàng)指揮部辦公室。

（2）專項(xiàng)指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故影響范圍、發(fā)生區(qū)域、嚴(yán)重程度等情況，立即向?qū)ｍ?xiàng)指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，并提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（3）專項(xiàng)指揮部指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后，召集副指揮長(zhǎng)和有關(guān)成員單位緊急會(huì)商后，宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

（4）發(fā)生特別重大供電突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.2.2 信息發(fā)布

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（1）經(jīng)專項(xiàng)指揮部同意后，專項(xiàng)指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，在事故發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，及時(shí)通報(bào)事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、應(yīng)對(duì)措施和公眾注意事項(xiàng)等內(nèi)容，使公眾對(duì)情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向公眾通報(bào)信息。

（2）在處理突發(fā)事件期間，要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.3先期處置

（1）發(fā)生特別重大或者重大突發(fā)事件后，供電企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

（2）優(yōu)先保障停電地區(qū)道路照明和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施夜間用電。

4.2.4社會(huì)應(yīng)急

啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后，專項(xiàng)指揮部應(yīng)當(dāng)迅速指揮調(diào)動(dòng)流動(dòng)發(fā)電設(shè)備、事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)備物資；有關(guān)成員單位要盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)設(shè)備。

（1）對(duì)停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、通信、鐵路、煤礦、供水、醫(yī)院等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。

（2）公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安交管部門(mén)要組織力量加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

（3）消防救援部門(mén)要做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅各類火災(zāi)。

（4）停電地區(qū)重要電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的停電應(yīng)急預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.2.5 應(yīng)急結(jié)束

供電突發(fā)事件得到有效控制或者徹底消除后，由專項(xiàng)指揮部辦公室提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議，由專項(xiàng)指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

5. 后期處置

5.1 事故恢復(fù)

供電突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，供電企業(yè)要積極組織受損電力設(shè)施、場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的恢復(fù)重建工作。對(duì)于在應(yīng)急處置過(guò)程中采用臨時(shí)措施恢復(fù)供電的，要集中力量修復(fù)受損設(shè)施，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施設(shè)備改造、消缺，恢復(fù)正常供電狀態(tài)。對(duì)于重點(diǎn)部位和特殊區(qū)域，可按照“差異化”原則，提出解決建議和意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。對(duì)涉及其他部門(mén)的事項(xiàng)，由專項(xiàng)指揮部辦公室協(xié)調(diào)處理。

5.2 事故調(diào)查

供電突發(fā)事件處置結(jié)束后，由專項(xiàng)指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)和專家組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市人民政府。各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查組的工作。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

5.3 改進(jìn)措施

應(yīng)急處置結(jié)束后，各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

6. 應(yīng)急保障

6.1技術(shù)保障

6.1.1 供電企業(yè)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家，對(duì)我市電力生產(chǎn)特點(diǎn)、電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況和事故規(guī)律進(jìn)行深入分析，建立應(yīng)急工作科學(xué)決策咨詢機(jī)制，整合相關(guān)資源，逐步規(guī)范應(yīng)急處置程序。建立覆蓋電力生產(chǎn)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過(guò)程的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制，制訂并落實(shí)防止各類突發(fā)事故的預(yù)防性措施、緊急控制措施和恢復(fù)措施。

6.1.2 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展有針對(duì)性的聯(lián)合演練，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)按照要求積極參加。

6.1.3 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)制訂保廠（站）用電措施，落實(shí)電網(wǎng)事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。

6.1.4 各類電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)突然停電可能帶來(lái)的影響、損失或者危害，制訂外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保障措施和救援預(yù)案。政府機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、監(jiān)獄、醫(yī)院、金融、通訊、新聞媒體等特別重要用戶以及化工、礦山等高危用戶，必須自備保安電源。

6.2裝備保障

6.2.1 各有關(guān)部門(mén)和單位在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。

6.2.2 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)對(duì)供電突發(fā)事件所需的工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險(xiǎn)物資，認(rèn)真做好備品備件及生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。

6.3人員保障

6.3.1 供電企業(yè)要結(jié)合應(yīng)急工作需要，組織由電力生產(chǎn)、管理等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制訂、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

6.3.2 供電企業(yè)要加強(qiáng)電力調(diào)度、運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過(guò)模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。普及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)知識(shí)，提高人員自救和互救能力。

6.3.3 供電企業(yè)要加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和對(duì)應(yīng)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)員工防范事故的安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援教育；供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)宣傳緊急情況下的正確處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

6.4.2 供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和演練，通過(guò)專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

6.4.3 各有關(guān)部門(mén)和單位以及重要電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)網(wǎng)武漢供電公司每年應(yīng)至少組織一次市、區(qū)供電公司參加的聯(lián)合演練。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，市人民政府辦公廳于2015年8月6日印發(fā)的《武漢市供電突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2015〕117號(hào)）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/216865.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦