武政規(guī)〔2023〕14號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法的通知》








武政規(guī)〔2023〕14號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




武漢市人民政府

2023年10月3日




武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法

第一章??總????則

第一條??為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理，提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件，以下簡(jiǎn)稱施工圖）審查是指施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審查機(jī)構(gòu)）按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)施工圖中涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行審查的行為。

建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

審查機(jī)構(gòu)是指經(jīng)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資格認(rèn)定的，且專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)、不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立法人。

第三條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工圖的審查和監(jiān)督管理。

按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的建設(shè)工程施工圖，未經(jīng)審查合格的，不得使用。

按照規(guī)定可免于施工圖審查的建設(shè)工程，以勘察設(shè)計(jì)企業(yè)簽字蓋章齊全的施工圖作為施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督管理等活動(dòng)的依據(jù)。建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作出質(zhì)量安全承諾。

特殊建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查和監(jiān)督管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條??市建設(shè)行政主管部門對(duì)全市建設(shè)工程施工圖審查實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市管建設(shè)工程施工圖審查和監(jiān)督檢查。區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)區(qū)管建設(shè)工程施工圖審查和監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門可以委托所屬的施工圖審查監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

人防、城管執(zhí)法、水務(wù)、園林林業(yè)等主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)全市有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程施工圖審查工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。

第五條??施工圖審查管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管和行業(yè)自律的原則。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)主管部門與審查機(jī)構(gòu)通報(bào)行業(yè)政策、規(guī)范要求及監(jiān)督檢查情況。

審查機(jī)構(gòu)所在行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)主管部門開(kāi)展施工圖審查的質(zhì)量檢查、市場(chǎng)管理、信用評(píng)價(jià)等工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。

第六條??施工圖審查采用政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與所委托的審查機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將施工圖審查必需的服務(wù)費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

軌道交通工程施工圖審查費(fèi)用列入初步設(shè)計(jì)概算。

第七條??建設(shè)單位不得要求審查機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查，不得壓縮合理審查周期。

同一項(xiàng)目的施工圖以及消防、人防、基坑、幕墻、輕鋼網(wǎng)架、裝飾等專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由同一家審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第八條??審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，適應(yīng)建筑信息模型（BIM）審查等行業(yè)發(fā)展需求；加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新，對(duì)工程總承包（EPC）項(xiàng)目可實(shí)行分階段審查。

第二章??審查程序

第九條??建設(shè)單位通過(guò)施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)申報(bào)施工圖審查，提交下列資料：

（一）作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件；

（二）全套施工圖；

（三）按照規(guī)定需應(yīng)用BIM技術(shù)的，還需提供符合BIM審查標(biāo)準(zhǔn)要求的BIM模型；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提交審查的材料。

第十條??審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提交資料進(jìn)行核查，對(duì)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的材料。

第十一條??審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行技術(shù)性審查，主要審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合規(guī)劃主管部門（含園林林業(yè)、人防）的批準(zhǔn)文件，政府投資項(xiàng)目是否符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)；

（二）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其相關(guān)工作人員的資質(zhì)資格是否符合相關(guān)規(guī)定，是否按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)；

（三）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性；

（五）是否滿足抗震設(shè)防要求；

（六）消防安全性；

（七）人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；

（八）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否符合裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

（九）是否符合配套綠地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定；

（十）是否符合海綿城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定；

（十一）設(shè)計(jì)深度是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

第十二條??施工圖審查時(shí)限自審查機(jī)構(gòu)收到完整的施工圖之日起計(jì)算，原則上不超過(guò)以下時(shí)限：

（一）勘察文件審查，甲級(jí)項(xiàng)目為五個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為三個(gè)工作日；

（二）設(shè)計(jì)文件審查，大型項(xiàng)目為十個(gè)工作日，中型及以下項(xiàng)目為六個(gè)工作日；

（三）消防、人防、基坑、幕墻、輕鋼網(wǎng)架、裝飾等專項(xiàng)工程施工圖審查為五個(gè)工作日。

第十三條??審查合格的項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位出具審查合格書(shū)，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書(shū)應(yīng)當(dāng)由各專業(yè)的審查人員簽字（章），經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。

審查不合格的項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具審查不合格結(jié)論書(shū)，載明不合格原因，同時(shí)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，向項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審查情況在施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)中填報(bào)。

第十四條??任何單位或者個(gè)人不得擅自修改已審查合格的施工圖；確需修改的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位書(shū)面委托原勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行修改。

涉及重大修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，委托勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)復(fù)審。

所有的修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)列入施工圖目錄。

第十五條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的審查資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的施工圖的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并積極配合審查工作。

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照確定的業(yè)務(wù)范圍從事施工圖審查，對(duì)其審查結(jié)論的合法性和有效性負(fù)責(zé)，施工圖審查責(zé)任不替代建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任。

第三章??監(jiān)督管理

第十六條??審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，由具備相應(yīng)資格的人員承擔(dān)審查工作，按照規(guī)定留檔保存審查記錄、審查意見(jiàn)書(shū)、審查合格書(shū)、審查不合格結(jié)論書(shū)等有關(guān)資料。

第十七條??建設(shè)、人防、城管執(zhí)法、水務(wù)、園林林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向相關(guān)主管部門提供有關(guān)專業(yè)的施工圖審查文件和資料。

第十八條??建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全施工圖審查機(jī)構(gòu)綜合考評(píng)機(jī)制，及時(shí)受理對(duì)施工圖審查工作中違法違規(guī)行為的檢舉、控告、投訴。

對(duì)審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由相應(yīng)的主管部門責(zé)令改正，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記入信用檔案。

對(duì)審查機(jī)構(gòu)報(bào)告的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處并記入信用檔案，納入信用體系管理。

第四章??附則

第十九條??搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、軍事工程、臨時(shí)性建設(shè)工程、農(nóng)民自建住宅等不適用本辦法。

第二十條??本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。

武政規(guī)〔2023〕14號(hào)—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法的通知.pdf

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