武政規(guī)〔2022〕4號《武漢市人民政府關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

《武漢市人民政府關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》








武政規(guī)〔2022〕4號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為貫徹落實“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略，加快推進全市能源結構清潔轉型，現(xiàn)就支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見：

一、發(fā)展目標

緊跟全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以技術突破和產(chǎn)業(yè)培育為主線，打造創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、示范應用協(xié)同發(fā)展的中國氫能樞紐城市。

（一）氫能關鍵技術自主可控。燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極和燃料電池汽車整車系統(tǒng)集成控制等關鍵技術國內(nèi)領先，質子交換膜、催化劑等基礎材料技術取得突破，氫氣制取、存儲、運輸、利用等方面形成特色技術。到2025年，電堆最大額定功率達到150kW，壽命超過20000小時，膜電極鉑載量低于0.2g/kW。

（二）氫能產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。培育一批氫能重點企業(yè)，建設一批氫能與燃料電池研發(fā)、檢測、認證機構，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈年營業(yè)收入達到500億元，規(guī)上企業(yè)達到100家，累計產(chǎn)業(yè)投資總額達到200億元。

（三）氫能示范應用廣泛開展。探索工業(yè)領域氫能替換示范應用，開展港口、園區(qū)重載燃料電池商用車示范點，促進公交、物流、環(huán)衛(wèi)、渣土運輸、綠化養(yǎng)護等領域燃料電池汽車規(guī)模應用。到2025年，燃料電池汽車推廣量達到3000輛，建成加氫站35座以上。

二、重點任務

（一）實施氫能產(chǎn)業(yè)培育工程

1.建設氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持主導產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)建氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，引導氫能相關企業(yè)在園區(qū)聚集，集中安排項目用地、報建審批、規(guī)范管理等工作。（責任單位：市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委、市城建局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）

2.培育氫能龍頭企業(yè)。對于本市年銷售額達1000萬元（含）以上的燃料電池核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，每年按照核心零部件銷售收入2%-5%的比例給予不超過1000萬元的超額累進制階梯獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

3.擴大氫能產(chǎn)業(yè)投資。對實際投資額1億元（含）以上的新引進氫能產(chǎn)業(yè)項目，各區(qū)按照“一企一策”方式給予產(chǎn)業(yè)用地、專項激勵政策。對通過增資開展氫能項目的存量企業(yè)，按照其增量部分參照新引進項目辦法執(zhí)行。對固定資產(chǎn)投資1000萬元（含）以上的氫能產(chǎn)業(yè)投資技改項目，按照其建設有效期內(nèi)實際完成生產(chǎn)性設備投資總額的8%給予一次性補貼，單個項目最高不超過2000萬元。（責任單位：市招商辦，市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

4.鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。支持社會資本組建燃料電池汽車融資租賃平臺，通過融資租賃、大批量采購等方式降低燃料電池汽車購買成本，推廣應用燃料電池汽車。加強燃料電池汽車檢測能力建設。（責任單位：各區(qū)人民政府）

（二）實施氫能科技領航工程

5.開展氫能核心技術攻關。對牽頭承擔氫能領域國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)，按照國家撥付資金的50%給予最高500萬元配套資金支持。在燃料電池整車及核心零部件領域設立揭榜掛帥項目，支持開展“卡脖子”技術攻關。（責任單位：市科技局）

6.擴大氫能汽車研發(fā)制造。對本市整車企業(yè)研發(fā)并批量化生產(chǎn)的車型給予獎勵。燃料電池乘用車、中輕型客貨車、大重型客貨車車型累計銷量達標后分別給予600萬元、100萬元、60萬元一次性獎勵。專用車參照相應貨車標準的50%執(zhí)行。單個企業(yè)累計獎勵乘用車車型不超過3個，累計獎勵其他車型不超過10個。（責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

（三）實施氫能設施建設工程

7.完善氫氣制儲運體系。落實國家、省關于氫能項目的電價優(yōu)惠政策，鼓勵綠色高效的制氫技術應用，積極高效利用工業(yè)副產(chǎn)氫，探索在非化工園區(qū)滿足安全生產(chǎn)條件的區(qū)域開展能源型氫氣制取項目。加快發(fā)展加氫機、控制閥組、壓縮機、儲氫罐等氫氣儲運配套產(chǎn)業(yè)。對氫氣運輸車輛通行給予便利。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市應急管理局、市交通運輸局、市公安交管局）

8.完善加氫站空間布局。制定加氫站建設審批管理文件，規(guī)范加氫站立項、用地、報建、施工、驗收及運營管理。鼓勵油氫合建站建設，新建加油站按照50%的比例預留加氫設備安裝空間，按照10%的比例建成合建站，探索在城市建成區(qū)建設加氫站。（責任單位：市城管執(zhí)法委、市商務局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

9.支持加氫站投資運營。對新建（含已建）和改建的加氫站，給予200萬元一次性建設補貼，對站內(nèi)制氫設備投資額外給予設備購置成本50%、不超過200萬元資金補貼。對氫氣售價不超過35元/kg的加氫站，按照15元/kg-3元/kg逐年遞減的標準，給予每年不超過150萬元的運營補貼。（責任單位：市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委，各區(qū)人民政府）

（四）實施氫能應用示范工程

10.探索氫能應用示范。支持氫能在能源領域的應用，鼓勵主導產(chǎn)業(yè)區(qū)開展分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、摻氫及供氫管網(wǎng)建設等示范項目并支持氫能在動力領域的應用。（責任單位：市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）

11.促進燃料電池汽車規(guī)模應用。以公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、渣土車、綠化養(yǎng)護車、通勤車等為重點，在市內(nèi)推廣應用燃料電池汽車3000輛，在省內(nèi)燃料電池汽車城市群推廣裝備漢產(chǎn)核心零部件車輛2000輛。（責任單位：市城管執(zhí)法委、市園林林業(yè)局、市交通運輸局、市公交集團，各區(qū)人民政府）

12.優(yōu)化燃料電池車船政策支持。對在本市上牌的符合國家相關獎勵要求的燃料電池汽車，參考國家積分核算辦法核算本市生產(chǎn)的整車與核心零部件積分，給予車輛購買企業(yè)20萬元/分的財政獎勵。開展燃料電池船舶和叉車應用示范，獎勵辦法參考整車核算辦法執(zhí)行。（責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

13.優(yōu)化燃料電池汽車使用環(huán)境。除限行橋梁、隧道以外，燃料電池貨車在市內(nèi)行駛不受現(xiàn)行貨車限行路段、限行時段的限制。（責任單位：市公安交管局）

（五）實施氫能生態(tài)培育工程

14.加強規(guī)劃統(tǒng)籌。編制氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和加氫站布局規(guī)劃。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準規(guī)范體系，鼓勵在漢企業(yè)和機構參與制定氫氣瓶檢驗標準等涉氫應用地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準，對主導制（修）定氫能產(chǎn)業(yè)相關標準的企業(yè)和機構，所在區(qū)可給予資金獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

15.加強人才保障。對氫能領域符合條件的“高精尖缺”人才，支持納入“武漢英才”“車谷英才”“3551”等人才計劃，市科技計劃項目予以立項資助。對頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一議”政策支持。支持氫能主導產(chǎn)業(yè)區(qū)在人才支持政策上向氫能產(chǎn)業(yè)予以傾斜。（責任單位：市委組織部、市科技局，各區(qū)人民政府）

16.加強金融支持。建立金融機構與氫能產(chǎn)業(yè)項目融資對接機制。發(fā)展氫能創(chuàng)業(yè)投資，引導社會資本通過產(chǎn)業(yè)基金形式參與全市氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和示范推廣應用。加強氫能企業(yè)上市服務，打造“金種子”“銀種子”上市后備企業(yè)，助力登陸資本市場。（責任單位：市地方金融局、市財政局，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領導。市新能源汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)化工作領導小組加強對全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌領導。各區(qū)人民政府、各相關部門和單位承擔業(yè)務主管及屬地管理責任，完善重點項目集中會辦和容缺審批制度，做好氫能產(chǎn)業(yè)項目備案、土地供給、報建審批、資金支持等服務。

（二）加強宣傳引導。發(fā)揮新媒體和戶外宣傳陣地作用，以場景應用和加氫站建設為著力點，宣傳使用氫能對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用和安全性，消除社會大眾對氫能安全的疑慮，提高全社會認知度和接受度。

（三）加強安全監(jiān)管。各區(qū)人民政府、各相關部門和單位各負其責、綜合施策，加強氫氣制取、存儲、運輸和加氫站監(jiān)管，強化燃料電池汽車等用氫裝備運行管理，定期開展安全隱患排查。氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任和質量安全責任，全面提升產(chǎn)業(yè)全流程安全技術水平。

本意見自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。本意見所涉財政資金由市、區(qū)級財政各承擔50%，相關資金申報辦法另行制定。各區(qū)人民政府可結合本區(qū)實際，按照不超過市級財政實際支持金額的標準另行給予區(qū)級財政配套支持。本意見施行前公布的文件與本意見相關規(guī)定不一致的，以本意見的規(guī)定為準。

武漢市人民政府

2022年3月27日

武政規(guī)〔2022〕4號—市人民政府關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見.pdf

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/216821.html

本文關鍵詞： 武漢市, 武政規(guī)