鄭政辦〔2023〕52號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)






鄭政辦〔2023〕52號(hào)

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)新時(shí)代文物工作，落實(shí)文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手服務(wù)好鄭州都市圈、國(guó)家中心城市建設(shè)，提升鄭州城市文化競(jìng)爭(zhēng)力，打造文物事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，支撐好華夏歷史文明傳承創(chuàng)新基地中的全國(guó)重地建設(shè)戰(zhàn)略，助力城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)制定如下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想和關(guān)于文物工作系列批示指示精神，堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”新時(shí)代文物工作方針，加強(qiáng)文物資源系統(tǒng)保護(hù)，推動(dòng)文物事業(yè)取得突破性成果。加快文物強(qiáng)市建設(shè)，打造“博物館之城”，推進(jìn)文物保護(hù)展示利用體系建設(shè)和服務(wù)社會(huì)能力現(xiàn)代化，以文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能文旅文創(chuàng)融合，增強(qiáng)文化軟實(shí)力在城市建設(shè)中的重要作用，優(yōu)化城市發(fā)展品質(zhì)，提升城市人文品位，發(fā)揮好文物活化利用賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要乘數(shù)效應(yīng)，為打造“天地之中、華夏之源、功夫鄭州”城市品牌提供基礎(chǔ)支撐和文化引領(lǐng)，為鄭州都市圈、國(guó)家中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)獨(dú)特力量。

二、主要目標(biāo)

（一）深化考古科學(xué)研究闡釋能力，助力城市文化品位提升

實(shí)施鄭州興文化工程文化研究計(jì)劃，以“考古中國(guó)”“中華文明探源”“夏商周斷代”“國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目”等國(guó)家重大科研工程項(xiàng)目為依托，深入挖掘、闡釋、傳播鄭州文化遺產(chǎn)資源核心價(jià)值，發(fā)揮好鄭州文化遺產(chǎn)在闡釋中華文明“五大突出特性”、傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的使命擔(dān)當(dāng)，服務(wù)好鄭州都市圈建設(shè)，塑造與之相應(yīng)的城市文化形象和文化品位。

（二）強(qiáng)化文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)，構(gòu)建全域保護(hù)利用示范體系

牢固樹(shù)立全域系統(tǒng)保護(hù)利用理念，以時(shí)代和遺產(chǎn)類型為經(jīng)緯，以重點(diǎn)文物保護(hù)利用項(xiàng)目為引領(lǐng)，建立健全保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性、科學(xué)性保護(hù)，為文物活化利用夯實(shí)基礎(chǔ)條件，率先打造全域系統(tǒng)保護(hù)利用示范區(qū)。

（三）推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合深度發(fā)展，形成城市文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)力

加快優(yōu)秀文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，補(bǔ)齊鄭州文旅文創(chuàng)基礎(chǔ)空間和文創(chuàng)場(chǎng)景的歷史短板，加強(qiáng)考古遺址公園與文旅文創(chuàng)融合；活化工業(yè)遺產(chǎn)和博物館公共空間；建設(shè)文物考古全過(guò)程公眾傳播基地和活化場(chǎng)景，打造文物考古全過(guò)程文旅文創(chuàng)目的地。讓文化遺產(chǎn)真正“活”起來(lái)，火起來(lái)，發(fā)揮遺產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)牽引力，遺產(chǎn)活化項(xiàng)目帶動(dòng)周邊業(yè)態(tài)提升、優(yōu)化城市有機(jī)更新、助力鄉(xiāng)村文化振興、繁榮城市經(jīng)濟(jì)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的重要乘數(shù)效應(yīng)。

三、重點(diǎn)工作

（一）系統(tǒng)加強(qiáng)文物保護(hù)力度

1．牢固樹(shù)立系統(tǒng)保護(hù)理念。以全域文物資源系統(tǒng)保護(hù)理念為指引，深化文物保護(hù)與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理的統(tǒng)籌融合。系統(tǒng)做好民居古建、家廟宗祠等承載歷史文化、民俗精神的不可移動(dòng)文物保護(hù)。重點(diǎn)實(shí)施鄭州地區(qū)在東亞現(xiàn)代人起源、農(nóng)業(yè)起源、文明起源和中華文明發(fā)展主線等方面具有實(shí)證意義的文物資源系統(tǒng)化、片區(qū)化、組團(tuán)化、鏈條化保護(hù)。進(jìn)一步整合文物資源，激發(fā)文物保護(hù)利用服務(wù)社會(huì)發(fā)展全局的綜合潛力，賦能城市有機(jī)更新和鄉(xiāng)村文化振興，以文塑旅，全面提升城市文化品位。

責(zé)任單位：市城建局、市園林局、市文化廣電旅游局、市文物局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

2．全面提質(zhì)文物資源管理。結(jié)合第四次全國(guó)文物普查，系統(tǒng)開(kāi)展文物資源調(diào)查、梳理，建設(shè)完善全市文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)；探索常態(tài)化文物登錄制度，強(qiáng)化文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；進(jìn)一步落實(shí)文物資源空間信息納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”；完善鄭州市文化遺產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)文物資源數(shù)字化工作財(cái)政資金支持力度，探索多元投資模式，推動(dòng)文物資源數(shù)字化共享、數(shù)字化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。

責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、市文物局

3．健全保護(hù)規(guī)劃引領(lǐng)體系。設(shè)立文物保護(hù)利用規(guī)劃專項(xiàng)年度基金，建立保護(hù)規(guī)劃編制種子庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)“三庫(kù)制度”，制定全域文物保護(hù)利用規(guī)劃體系建設(shè)時(shí)間表、路線圖。全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)，按年度、分批次逐漸完善文物保護(hù)規(guī)劃保障體系，為更好地實(shí)施文物保護(hù)項(xiàng)目夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)，為爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)費(fèi)支持備足項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)利用展示項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、高效性。

責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市文物局

4．優(yōu)化考古前置改革成果。深入落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》有關(guān)“完善基本建設(shè)考古制度，地方政府在土地儲(chǔ)備時(shí)，對(duì)于可能存在文物遺存的土地，在依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前不得入庫(kù)”精神，進(jìn)一步優(yōu)化基本建設(shè)用地考古前置管理規(guī)定，以提高服務(wù)、助力發(fā)展為準(zhǔn)繩，新舊政策靈活貫通，優(yōu)化考古前置組織、實(shí)施、監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范文物勘探權(quán)限下放管理，優(yōu)化勘探發(fā)掘保護(hù)集成工作，保障基本建設(shè)前考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘、保護(hù)工作順利開(kāi)展，不斷提升文物考古工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

責(zé)任單位：市城建局、市文物局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

5．夯實(shí)文物安全系統(tǒng)保障。進(jìn)一步樹(shù)牢“保護(hù)文物也是政績(jī)”的科學(xué)理念，鞏固“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的文物安全工作格局。深入落實(shí)文物保護(hù)安全責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)三級(jí)文物安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)制度。推動(dòng)文物保護(hù)利用職責(zé)納入綜合考評(píng)體系，開(kāi)展重要文物片區(qū)網(wǎng)格化管理，更好實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。優(yōu)化文物保護(hù)單位、國(guó)有博物館（紀(jì)念館）、文物收藏單位與公安、消防等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)文物保護(hù)普法宣傳，實(shí)施破壞文物有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)文物行政執(zhí)法能力建設(shè)。健全基層文物保護(hù)員隊(duì)伍，改善和提高基層文物保護(hù)員待遇。完善打擊防范文物犯罪聯(lián)合工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

責(zé)任單位：市公安局、市考評(píng)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電旅游局、市文物局、市消防救援支隊(duì)

6．強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。按照中央和地方對(duì)于考古文博行業(yè)人才和編制要求，正視短期內(nèi)人才供給端資源有限，高層次、技術(shù)型人才缺乏，人才競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的客觀情況，實(shí)施考古文博行業(yè)緊缺研究型、學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)型人才的選聘、調(diào)任、直聘制度。拓展人才引進(jìn)渠道，適當(dāng)運(yùn)用“一事一議”等政策，特事特辦引進(jìn)特殊人才，在待遇等方面給予更大政策支持。對(duì)勘探、測(cè)繪、發(fā)掘、拓印、繪圖、整理修復(fù)、文物拍攝、公眾傳播、文創(chuàng)、文旅、講解等實(shí)用技術(shù)型人才，簡(jiǎn)化招聘程序和實(shí)施長(zhǎng)期考核制。完善文博單位高層次人才引進(jìn)和使用政策，鼓勵(lì)校地共建、人才交流掛職使用制度。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立健全考古文博行業(yè)人才評(píng)價(jià)、使用和薪酬機(jī)制。實(shí)施文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、形象化建設(shè)，多措并舉，建設(shè)一支高素質(zhì)、高層次、高水平、專業(yè)化、多學(xué)科、體系化的新時(shí)代文物工作隊(duì)伍。

責(zé)任單位：市委編辦，市人社局、市文物局

（二）全面提升文博科研體系

1．打造聯(lián)合科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際視野，加快鄭州文博走出去，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流和聯(lián)合科研攻關(guān)，增強(qiáng)鄭州文博國(guó)際影響力。支持將關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用列入各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南。支持鄭州文博單位與國(guó)內(nèi)外高校、科研單位人才互派交流、合作研究和跟班學(xué)習(xí)。優(yōu)化國(guó)內(nèi)外高層次人才交流引進(jìn)機(jī)制，助力建立具有國(guó)際視野、國(guó)內(nèi)引領(lǐng)的科研體系。

責(zé)任單位：市委編辦，市人社局、市文物局

2．建設(shè)一流文物科研平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家級(jí)仰韶文化研究平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，高質(zhì)量參與仰韶文化聯(lián)合申遺。加強(qiáng)現(xiàn)代科研設(shè)備購(gòu)置，優(yōu)化考古文博科研人員引進(jìn)和招聘政策，提升多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)能力和水平。加快建設(shè)田野考古移動(dòng)綜合平臺(tái)。支持科研能力強(qiáng)、創(chuàng)新基礎(chǔ)好的考古文博單位創(chuàng)建市級(jí)科技、科研創(chuàng)新平臺(tái)。建立成果導(dǎo)向引領(lǐng)的科研體系，構(gòu)建開(kāi)放共享的科研平臺(tái)。加快校地、地地田野考古合作及科研項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)。在基地、庫(kù)房、服裝、裝備等方面推動(dòng)田野考古標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升考古發(fā)掘、文物保護(hù)、科學(xué)研究、公共服務(wù)能力和形象，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的文物科研機(jī)制體制。

責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市文物局

3．加強(qiáng)科技保護(hù)能力建設(shè)。支持開(kāi)展文物修復(fù)技術(shù)、古天文、古地理、病理學(xué)、體質(zhì)人類學(xué)、文物劣化機(jī)理與環(huán)境作用、土遺址保護(hù)、古建筑白蟻防治等科學(xué)研究及人才配備。推進(jìn)市文物考古研究院以加速質(zhì)譜實(shí)驗(yàn)室（碳14測(cè)年實(shí)驗(yàn)室）、人類學(xué)科技實(shí)驗(yàn)室等為引領(lǐng)的區(qū)域科技考古平臺(tái)建設(shè)?；诳脊判袠I(yè)實(shí)際特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)配置考古文博研究設(shè)備，提升考古文博單位在高清拍照、信息采集、分析檢測(cè)、圖像處理、出土文物保護(hù)等方面的水平。

責(zé)任單位：市文物局

4．深化重大國(guó)家課題引領(lǐng)。圍繞“考古中國(guó)”“中華文明探源工程”“夏商周斷代工程”“國(guó)家社科基金工程”等國(guó)家重大項(xiàng)目，系統(tǒng)開(kāi)展人類起源、文明探源重大課題專題研究。持續(xù)開(kāi)展關(guān)鍵片區(qū)考古調(diào)查和重點(diǎn)遺址考古發(fā)掘。推進(jìn)仰韶文化研究、夏商文明研究、中原地區(qū)文明化進(jìn)程研究。深化雙槐樹(shù)遺址、大河村遺址、新砦遺址、西山遺址、書(shū)院街貴族墓地等重要考古發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)課題研究，形成一批突破性、標(biāo)志性成果，展示好、宣傳好鄭州地區(qū)在中華文明體系中的重要地位。

責(zé)任單位：市委宣傳部，市文物局

5．加強(qiáng)財(cái)政支持，注重科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全考古文博財(cái)政投入機(jī)制。建設(shè)考古文博重點(diǎn)區(qū)域和單位的標(biāo)本庫(kù)房、科研中心、實(shí)驗(yàn)室等，提升文物存儲(chǔ)、整理、保護(hù)水平。創(chuàng)新信息采集、分析檢測(cè)、文物保護(hù)等方法手段，提升行業(yè)信息化水平。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市文物局

（三）創(chuàng)新推進(jìn)遺產(chǎn)活化利用

1．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州中華文明全景式展示利用體系。以東亞現(xiàn)代人重要棲息地等關(guān)鍵遺址保護(hù)利用為抓手，加強(qiáng)大遺址保護(hù)利用形式多元化、時(shí)代化、科技化探索。助力中華文明主題樂(lè)園及相關(guān)規(guī)劃實(shí)施落地，全景式展示中華文明。加快推進(jìn)黃河、長(zhǎng)城、大運(yùn)河三大國(guó)家文化公園建設(shè)。充分發(fā)揮鄭州商城、鄭韓故城國(guó)家考古遺址公園的示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)北宋皇陵、大河村國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。強(qiáng)化登封“天地之中”歷史建筑群、大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段等世界文化遺產(chǎn)的展示利用。以“博物館＋遺址公園＋文旅綜合體”等形式為依托，積極探索文物保護(hù)展示利用體系化、引領(lǐng)性的創(chuàng)新模式，全力打造文化遺產(chǎn)“十大保護(hù)展示利用組團(tuán)工程”，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施青臺(tái)世界絲綢之源、鞏義三彩瓷窯址青花瓷故鄉(xiāng)、夏商創(chuàng)世王都、雙槐樹(shù)河洛古國(guó)遺址公園、西山遺址生態(tài)文化公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，支撐好“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新基地中的全國(guó)重地”建設(shè)和“天地之中、華夏之源、功夫鄭州”城市品牌。提升鄭州國(guó)家大遺址保護(hù)利用片區(qū)在全國(guó)、全省的地位并發(fā)揮其示范作用。

責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、市城建局、市文化廣電旅游局、市文物局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府

2．加強(qiáng)展覽為王理念，整體提升博物館服務(wù)社會(huì)的能力。博物館數(shù)量和質(zhì)量是高品質(zhì)城市的重要國(guó)際衡量指標(biāo)。持續(xù)推動(dòng)“博物館之城”、博物館展覽建設(shè)，不斷完善以“鄭州博物館、鄭州二七紀(jì)念館、鄭州商都遺址博物院、鄭州紡織工業(yè)遺址博物館、河南南水北調(diào)博物館”等國(guó)有博物館為龍頭，縣級(jí)博物館為主體，行業(yè)和非國(guó)有博物館為有機(jī)補(bǔ)充的博物館體系。加強(qiáng)對(duì)文物活化利用的支持力度，發(fā)揮文博引導(dǎo)消費(fèi)的獨(dú)特價(jià)值和社會(huì)效益。結(jié)合城市人文活動(dòng)，舉辦“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新基地中的全國(guó)重地”專題系列陳展、鄭州文廟孔子印象展、城市記憶專題展覽、城市煙火專題展、文玩雅好專題展、國(guó)內(nèi)外精品展覽等，不斷激發(fā)博物館提供高品質(zhì)展覽的能力，助力塑造國(guó)家中心城市人文形象。

責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、市文化廣電旅游局、市文物局

3．推動(dòng)考古活化利用展示成果惠及公眾。做好以重大考古發(fā)現(xiàn)研究成果為引領(lǐng)的鄭州人文價(jià)值的宣傳、推廣、轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)對(duì)重要遺跡遺物的研究闡釋和展示傳播，通過(guò)規(guī)劃遺址公園、考古文旅、考古游徑，增加遺址公園文旅文創(chuàng)綜合體等形式，推介一批重要考古遺址開(kāi)展考古工地開(kāi)放日、考古研學(xué)游等公眾考古活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)一批新型考古遺址公園，助力文物考古與旅游深度融合。強(qiáng)化品牌意識(shí)，“雙線”培育優(yōu)質(zhì)考古類文化產(chǎn)品，打造具有社會(huì)影響力的公眾考古成果傳播品牌。

責(zé)任單位：市委宣傳部，市教育局、市文物局

4．基于文化遺產(chǎn)和文博場(chǎng)館，打造具有引領(lǐng)作用的文化及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的文博考古機(jī)構(gòu)成立文旅文創(chuàng)活化利用載體，以市場(chǎng)化機(jī)制為主進(jìn)行文旅文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，搭建文旅文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和銷售平臺(tái)。完善社會(huì)力量參與文旅文創(chuàng)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的政策支持體系。支持依托考古文博機(jī)構(gòu)建設(shè)政府層面的文創(chuàng)研究院和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的文創(chuàng)公司，開(kāi)展文旅文創(chuàng)理論研究和實(shí)踐，為政府和業(yè)界提供實(shí)時(shí)咨詢。發(fā)布中國(guó)文旅文創(chuàng)年度競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告。舉辦或者聯(lián)合舉辦年度文旅文創(chuàng)大賽，評(píng)定年度十大設(shè)計(jì)師和十大新銳文旅文創(chuàng)產(chǎn)品獎(jiǎng)項(xiàng)等。強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)，打造鄭州文創(chuàng)研發(fā)、貿(mào)易集散地，爭(zhēng)創(chuàng)鄭州中國(guó)文創(chuàng)設(shè)計(jì)之城，打造文旅文創(chuàng)行業(yè)風(fēng)向標(biāo)。

責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市文物局

5．全面深化文物交流合作加快文物走出去。加強(qiáng)考古文博國(guó)際合作，實(shí)施鄭州文物交流展覽工程，積極開(kāi)展國(guó)際文物保護(hù)利用合作?；谖牟┬袠I(yè)特質(zhì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持文博行業(yè)加強(qiáng)跨區(qū)域跨國(guó)家聯(lián)合考古研究、博物館合作、展覽交流、人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)交流。鼓勵(lì)和支持文博考古機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作。推進(jìn)中宣部重點(diǎn)支持“中華文化走出去”項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施與埃及、羅馬尼亞等國(guó)家的國(guó)際聯(lián)合考古科研工作。

責(zé)任單位：市委外辦，市文化廣電旅游局、市文物局

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)守護(hù)國(guó)家歷史文脈、研究闡釋中華文明的重大責(zé)任，牢固樹(shù)立“保護(hù)文物也是政績(jī)”的科學(xué)理念，高度重視文物工作，進(jìn)一步落實(shí)文物保護(hù)主體責(zé)任。將文物工作納入全市綜合考評(píng)范疇。依據(jù)年度工作任務(wù)，制定績(jī)效考核目標(biāo)，通過(guò)績(jī)效考核，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)目標(biāo)落地落實(shí)。優(yōu)化文化遺產(chǎn)活化利用工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，重大工程和具有重大意義的項(xiàng)目實(shí)施雙組長(zhǎng)制和分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)政策保障

建立與文博考古事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新相匹配的投入保障機(jī)制。保障年度文物保護(hù)、博物館事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)化各級(jí)財(cái)政投融資機(jī)制，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物活化利用，允許考古文博機(jī)構(gòu)設(shè)立文旅文創(chuàng)市場(chǎng)運(yùn)行主體，以更好地開(kāi)展文化遺產(chǎn)活化利用工作。發(fā)展改革、財(cái)政、資源規(guī)劃、文物等部門，對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用展示項(xiàng)目在選址、立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、審批、專項(xiàng)債發(fā)行等方面加強(qiáng)傾斜支持。資源規(guī)劃部門在考古發(fā)掘用地、臨時(shí)保護(hù)大棚建立白名單制度。加強(qiáng)文物保護(hù)、保護(hù)規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、數(shù)字化和展示利用項(xiàng)目的上級(jí)資金爭(zhēng)取。完善文物領(lǐng)域政府購(gòu)買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加大對(duì)文物資源密集區(qū)的政策支持力度，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地流轉(zhuǎn)置換等方面給予政策傾斜。






 

鄭州市人民政府辦公廳

2023年12月25日

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/215724.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政辦, 鄭州市, 辦公廳, 進(jìn)一步推動(dòng), 文物, 事業(yè), 高質(zhì)量, 發(fā)展, 實(shí)施意見(jiàn)