鄭政辦〔2023〕40號《鄭州市人民政府辦公廳關于鄭州市深化現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)結構調整優(yōu)化的實施意見》

鄭州市人民政府辦公廳關于鄭州市深化現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)結構調整優(yōu)化的實施意見







鄭政辦〔2023〕40號

各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

為貫徹省委、省政府關于職業(yè)教育專業(yè)結構調整優(yōu)化工作部署，構建產教融合更加緊密的教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，加快職業(yè)教育高質量發(fā)展，推進市委、市政府“職業(yè)教育建高地”決策落地見效，有力服務鄭州國家中心城市建設，助力打造“四個高地”，結合我市職業(yè)教育實際，經市政府同意，制定如下專業(yè)結構調整優(yōu)化實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持“四個面向”，錨定“四個高地”核心功能定位，以“職業(yè)教育建高地”為引領，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，前瞻謀劃布局，堅定深化改革，有力促進教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度耦合，有效激發(fā)職業(yè)教育內生發(fā)展動力和協(xié)同發(fā)展活力，穩(wěn)步增強職業(yè)教育辦學實力，加快提升職業(yè)教育服務能力，為鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設和中原更加出彩作出更大貢獻。

二、基本原則

（一）堅持三標引領，提質進位

對標國家中心城市和沿海發(fā)達城市，以國家、省“雙高”建設為標桿，以任務明晰、責任明確、措施有力、協(xié)同高效、人民滿意為工作標準，“十四五”期間，在“雙高”建設的質和量方面取得重大標志性突破，努力推進職業(yè)教育高地建設。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點

將駐鄭職業(yè)院校全部納入我市統(tǒng)籌范圍，根據(jù)其專業(yè)結構調整推進情況，結合實際分類給予個性化政策支持。重點聚焦市屬高職院校和中職學校改革發(fā)展，探索實行工程化、項目化、清單化管理服務模式，確保工作扎實推進。

（三）堅持協(xié)同推進，整合資源

加強與省教育廳等上級行業(yè)主管部門協(xié)調，建立完善工作機制，爭取政策指導、資金支持和項目扶持。強化市級工作協(xié)同機制，有關職能部門各司其職，各負其責，積極配合，密切協(xié)作，高效推進工作落實。

（四）堅持產教融合，科教融匯

面向傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，建立產業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，促進職業(yè)教育和產業(yè)人才需求精準對接，調整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結構和技術技能人才培養(yǎng)結構，通過與行業(yè)、企業(yè)共建市域產教聯(lián)合體、產教融合共同體、現(xiàn)代產業(yè)學院、特色行業(yè)學院等，促進職業(yè)教育與產業(yè)的深度融合、聯(lián)動發(fā)展，構建校企合作長效機制，形成教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈良性耦合生態(tài)。

（五）堅持深化改革，激發(fā)活力

全面落實新時代教育評價改革要求，圍繞破解制約職業(yè)教育高質量發(fā)展的體制機制障礙，開展重塑性、重構性改革，推動數(shù)字化、科學化治理，激發(fā)辦學活力，不斷增強職業(yè)院校支撐鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設和創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力。

三、工作目標

到2025年，打造一批具有鄭州特色的職業(yè)教育專業(yè)品牌，專業(yè)結構與產業(yè)結構更加匹配，職業(yè)教育適應性更強，服務發(fā)展貢獻度更高。

（一）專業(yè)對接更加緊密

先進制造、新能源、新材料、現(xiàn)代信息技術、生物技術、人工智能、健康養(yǎng)老、家政服務等產業(yè)相關專業(yè)點占70％以上。

（二）專業(yè)結構更加優(yōu)化

根據(jù)產業(yè)發(fā)展人才需求，裁撤、壓縮一批現(xiàn)有專業(yè)點，重點建設傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)點230個左右、新興專業(yè)點260個左右、未來專業(yè)點70個左右、特色專業(yè)點100個左右。

（三）專業(yè)優(yōu)勢更加突出

推動每所職業(yè)院校重點打造1—3個具有行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)（群），重點建成省級優(yōu)質中職專業(yè)（群）30個左右、高水平高職專業(yè)（群）15個左右。

（四）專業(yè)體系更加完善

中職專業(yè)結構更加合理，高職專業(yè)建設水平顯著提升，職業(yè)本科專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高職教育招生規(guī)模的10％。

四、重點任務

持續(xù)推動專業(yè)優(yōu)化論證，規(guī)范專業(yè)設置管理，強化專業(yè)建設指導，貫徹落實《河南省職業(yè)教育布點多規(guī)模大專業(yè)清單》《河南省職業(yè)教育急需緊缺專業(yè)清單》要求，統(tǒng)籌實施專業(yè)結構優(yōu)化行動、專業(yè)體系完善行動、調整機制健全行動。

（一）專業(yè)結構優(yōu)化行動

1．提質傳統(tǒng)專業(yè)。以傳統(tǒng)產業(yè)為基礎，服務優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，圍繞裝備制造、現(xiàn)代食品、鋁加工、耐材建材、服裝家居等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展需求，推動相關專業(yè)升級提質，重點建設230個左右傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)點，打造70個省級示范性傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)點。（市教育局、市工信局、市人社局等按職責分工負責）

2．擴容新興專業(yè)。以新興產業(yè)為支柱，服務數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，圍繞電子信息、軟件、5G通信、高端裝備、新材料、新能源汽車及動力電池等新興產業(yè)發(fā)展需求，重點支持光電顯示技術、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術、新能源汽車技術、人工智能技術應用、軟件技術、大數(shù)據(jù)技術、現(xiàn)代移動通信技術等專業(yè)，重點增設260個左右新興專業(yè)點，打造100個左右省級示范性新興專業(yè)點。（市教育局、市工信局、市人社局、市大數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）

3．培育未來專業(yè)。以未來產業(yè)為先導，服務換道領跑戰(zhàn)略，追蹤新一代人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、類腦智能、虛擬現(xiàn)實、量子信息等未來產業(yè)需求，加強專業(yè)前瞻設置，強化技術轉化服務能力，重點培育70個左右未來專業(yè)點，打造20個省級示范性未來專業(yè)點。（市教育局、市工信局、市人社局、市大數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）

4．賦能特色專業(yè)。服務文旅文創(chuàng)融合、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞智慧出行、文旅文創(chuàng)、技藝傳承、物流運行體系建設等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求，加強鐵道車輛技術、智能交通技術、通用航空航務技術、寶（玉）石鑒定與加工、陶瓷制造技術與工藝、中藥材生產與加工等專業(yè)建設。聚焦傳統(tǒng)行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢，重點建設100個左右特色專業(yè)點，打造30個省級示范性特色專業(yè)點、15個省級示范性品牌專業(yè)點。推動每所高職院校聚焦服務2—3個主導行業(yè)產業(yè)，形成特色專業(yè)，打造職教品牌。（市教育局、市人社局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)健委等按職責分工負責）

5．升級骨干專業(yè)。堅持高端化、智能化、綠色化、服務化方向，根據(jù)行業(yè)、產業(yè)需求，落實專業(yè)教學標準，優(yōu)化培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案，深化“三教”改革，推進專業(yè)升級與數(shù)字化改造，重點推動現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務、服務貿易等生產性服務業(yè)相關專業(yè)向價值鏈高端延伸。淘汰一批布點過多、供給過剩、就業(yè)率低的專業(yè)。重點打造70個省級升級改造示范性骨干專業(yè)點。（市教育局、市商務局、市金融局等按職責分工負責）

（二）專業(yè)體系完善行動

1．中等職業(yè)教育專業(yè)強基計劃。重點布局一批有效促進我市產業(yè)發(fā)展、職業(yè)技能培訓、服務方式創(chuàng)新的中職專業(yè)，培養(yǎng)面向生產一線的優(yōu)秀技術技能人才。遴選布局一批貫通性強的中職專業(yè)，提升為高職院校、職業(yè)本科、應用型本科學校輸送優(yōu)質生源能力。優(yōu)先支持建設25所左右省級高水平中職學校和35個左右高水平專業(yè)（群）。扎實推進中職學校標準化建設，到2025年，全市中職學校辦學條件基本達到國家標準，增強中職學校專業(yè)建設能力。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市資源規(guī)劃局等按職責分工負責）

2．高等職業(yè)教育專業(yè)培優(yōu)計劃。制定實施支持國家、省“雙高計劃”建設專項政策，力爭“十四五”期間，我市入選國家“雙高計劃”高等職業(yè)學校1所以上、高水平專業(yè)（群）達5個以上。重點支持建設15所左右省級高水平高等職業(yè)學校和25個左右省級高水平專業(yè)（群）。（市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局等按職責分工負責）

3．職業(yè)本科專業(yè)擴充計劃。主動服務產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化和更高質量更充分就業(yè)的需要，高標準、高起點穩(wěn)步擴大職業(yè)本科專業(yè)布局，保持職業(yè)教育辦學方向、培養(yǎng)模式、特色發(fā)展“三個不變”。支持本科層次職業(yè)教育試點學校強化專業(yè)建設，鼓勵支持應用型本科高校、普通本科學校和符合條件的高職院校開設職業(yè)本科專業(yè)。力爭“十四五”期間，我市新增職業(yè)本科學校1所，專業(yè)點達到100個。（市教育局、市委編辦、市財政局、市人社局等按職責分工負責）

（三）調整機制健全行動

1．產教對話機制。推動產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”，建立市級產教融合校企合作信息服務平臺，每年發(fā)布行業(yè)人才需求預測信息。落實職業(yè)教育產教對接譜系圖，每年按照全省職業(yè)教育專業(yè)設置指導性目錄，引導職業(yè)院校調整優(yōu)化專業(yè)結構。支持職業(yè)院校面向產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)園區(qū)開展專業(yè)技術科研創(chuàng)新，推動產學研用結合。（市教育局、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財政局、市人社局、各產業(yè)集聚區(qū)管委會、產業(yè)園區(qū)管委會等按職責分工負責）

2．協(xié)同引領機制。推動職業(yè)院校與政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、普通高校、科研機構共建市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體、專業(yè)聯(lián)盟、產業(yè)發(fā)展研究院、技術技能創(chuàng)新平臺、專業(yè)化技術轉移機構、科技企業(yè)孵化器等，服務企業(yè)用人需求、技術升級和產品研發(fā)。通過“一對一”“一對多”“多對一”等形式，推動校企共建共管產業(yè)學院、產業(yè)研發(fā)中心、生產性實訓基地等，推進行、企、校協(xié)同發(fā)展。（市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市人社局等按職責分工負責）

3．一體化推進機制。構建縱向貫通的職業(yè)教育專業(yè)體系，一體化規(guī)劃中高本專業(yè)布局。落實“職教高考”制度和“文化素質＋職業(yè)技能”考招辦法，支持建設一批省級實踐技能考試基地。支持探索中職——本科“3＋4”、高職——本科“3＋2”“2＋2”等貫通培養(yǎng)模式。（市教育局牽頭負責）

4．質量評價機制。完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應的內外部評價機制，建立主體自治、行業(yè)參與、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的專業(yè)質量評價體系。分批、分類開展市級專業(yè)評估，將評估結果作為招生計劃核定、重大項目安排的重要參考。指導職業(yè)院校持續(xù)開展專業(yè)教學診改工作，根據(jù)專業(yè)報考率、計劃完成率、畢業(yè)生就業(yè)質量、社會滿意度等加強專業(yè)設置監(jiān)測預警，做好專業(yè)動態(tài)調整。（市教育局牽頭負責）

5．數(shù)據(jù)驅動機制。落實教育數(shù)字化戰(zhàn)略，依托鄭州市高等教育質量發(fā)展數(shù)字化平臺，建設產業(yè)——企業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立產業(yè)需求調研數(shù)字化平臺，開展職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)采集，打造全面支撐教育數(shù)字化轉型場景的數(shù)字基座，逐步打通教育、科技、人才、產業(yè)四大平臺基礎數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)采共用、分采統(tǒng)用、全面匯聚、循環(huán)迭代的數(shù)據(jù)共享互通機制，為更好實現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈四鏈融合新生態(tài)提供堅實保障。（市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市大數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）

五、保障措施

（一）加強組織領導

建立完善職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，由市教育局牽頭，市直各有關部門組成常態(tài)化工作協(xié)調機制，加強對職業(yè)院校專業(yè)結構優(yōu)化調整工作的統(tǒng)籌管理，定期進行專題研究，制定出臺配套政策，加大支持力度。市屬技工院?？蓞⒄毡緦嵤┮庖姡墒腥松绮块T根據(jù)相關政策制定有關措施。

（二）堅持深化改革

職業(yè)院校要強化主體責任，加強領導，壓實責任，強化問題意識，聚焦銜接難點、流程堵點和工作瓶頸，圍繞黨的全面領導、人才引育、教學科研、評價機制等領域薄弱環(huán)節(jié)，敢于動真碰硬，自我完善，科學制定符合實際的調整優(yōu)化方案，準確把握改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，以改革高質量推動專業(yè)建設高質量。

（三）加大支持力度

建立完善項目庫，對于成熟建設項目，市財政給予一定資金支持，分期分批組織實施，扎實推進項目建設。構建多元化投入體系，堅持專項支持與重點扶持相結合，對于國家級、省級建設項目有資金支持的，市財政參照上級標準給予配套。對市本級創(chuàng)建和培育項目，設立建設引領資金。采取差異化支持策略，重點對專業(yè)建設成果顯著、人才培養(yǎng)質量高、服務發(fā)展能力強的職業(yè)院校給予傾斜支持。

（四）強化工作督導

建立完善工作目標責任制，定期組織開展專題調研和專項督導，形成常態(tài)監(jiān)督檢查和反饋整改機制，適時評估、及時總結、定期報告，確保各項調整優(yōu)化任務落到實處。



 

鄭州市人民政府辦公廳

2023年10月19日

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本文關鍵詞： 鄭政辦, 鄭州市, 現(xiàn)代, 職業(yè)教育, 專業(yè), 結構, 調整, 優(yōu)化, 實施意見