您當前的位置：鄭扶貧辦〔2017〕1號 鄭州市扶貧辦、鄭州市財政局關于印發(fā)《鄭州市扶貧小額信貸財政貼息暫行辦法》的通知
鄭州市扶貧辦、鄭州市財政局關于印發(fā)《鄭州市扶貧小額信貸財政貼息暫行辦法》的通知
鄭扶貧辦〔2017〕1號
關于印發(fā)《鄭州市扶貧小額信貸財政貼息暫行辦法》的通知
各縣（市）區(qū)扶貧辦、財政局，各有關單位：
現(xiàn)將《鄭州市扶貧小額信貸財政貼息暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
鄭州市扶貧開發(fā)辦公室
鄭州市財政局
2017年1月9日
鄭州市扶貧小額信貸財政貼息暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范扶貧小額信貸貼息管理，推進精準扶貧，提高資金的使用效益，根據(jù)省扶貧辦、財政廳、金融辦、人民銀行鄭州支行等六單位《關于深入推進扶貧小額信貸的實施意見》（豫扶貧辦〔2015〕5號）及鄭州市財政局、扶貧辦《關于印發(fā)鄭州市貧困村“金種子”互助資金小額信貸管理辦法的通知》（鄭財農(nóng)〔2016〕2號）文件精神，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條 扶貧小額信貸貼息資金的投放以建檔立卡貧困農(nóng)戶為對象，提供扶貧貸款貼息服務，幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)、增加收入。
第三條 堅持“公平、公正、公開”的扶貧貼息資金使用原則。
第二章 貼息對象、期限和利率
第四條 貼息對象。凡是按照《鄭州市貧困村“金種子”互助資金小額信貸管理辦法》貸款的貧困戶（含原建檔立卡貧困戶已脫貧三年以內(nèi)）均在貼息范圍。
第五條 貼息期限。每筆扶貧貸款貼息期限原則上為一年，對借款未滿一年的按實際貸款天數(shù)予以貼息。第一批貼息統(tǒng)計期限為2015年4月1日后貸款，且于2016年12月31日前誠信還款的業(yè)務。以后原則上每年度安排對貧困戶貸款貼息一次。
第六條 貼息利率。在貼息期內(nèi)，原則上按人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款基準利率進行貼息。在市級補助貼息的基礎上，有條件的縣（市、區(qū)）財政、扶貧部門，可根據(jù)當?shù)貙嶋H安排一定數(shù)額資金，適當提高對貧困農(nóng)戶貸款的貼息率。
第三章 貼息程序
第七條 貼息手續(xù)審核。貸款貧困戶還本付息后，將準備齊全的貼息申請表，包括貸款合同原件或復印件、貸款利息單原件、身份證復印件等相關貸款證明材料報送至村委會或理事會，經(jīng)村委會或理事會簽章后提交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)農(nóng)戶提供的材料，對照《扶貧到戶貸款獲貸貧困農(nóng)戶名冊》進行審核后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報送至縣（市、區(qū)）扶貧辦、財政局進行審核。
為簡化流程，提高工作效率，也可由托管方提供完整貼息資料，再經(jīng)由本人簽字認可、基層單位會審認定的程序進行。無論何種方式，要讓誠信借款貧困農(nóng)戶有獲得感，對尚未借款的貧困農(nóng)戶有積極引導作用。
第八條 縣（市、區(qū)）扶貧辦、財政局對符合貼息條件的貧困戶名單進行審核、公示，經(jīng)公示一周后無異議的，聯(lián)合行文向市扶貧辦、市財政局報送有關書面申報文件和貼息材料。
第九條 市扶貧辦會同市財政局聯(lián)合聘請第三方中介機構對貼息材料進行審核，審核結束后出具審核報告書，并對不予貼息的說明原因。
第十條 貼息資金發(fā)放。市扶貧辦根據(jù)貼息審核報告，由市財政局將貼息資金統(tǒng)一撥付到縣（市、區(qū)）財政局，縣（市、區(qū)）財政局、扶貧辦按照縣級報賬制要求，將貼息資金發(fā)放至農(nóng)戶的一卡通賬戶。
第四章 部門職責
第十一條 扶貧部門主要負責扶貧貸款貼息工作的組織、協(xié)調、審核和監(jiān)督，同時做好指導服務、貧困戶核準和貼息確認等工作。
第十二條 財政部門主要負責扶貧貸款貼息資金的審核、撥付和監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第十三條 堅持實行?？顚Ｓ?、專賬核算的原則。嚴格扶貧貼息資金使用管理，任何部門不得以任何理由截留、挪用。對弄虛作假套取貼息資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額收回貼息資金，將其列入“黑名單”，在五年內(nèi)取消其申請小額信貸貼息的資格，同時追究有關當事人和領導的責任。
第十四條 為了確保扶貧到戶貼息貸款工作的良性開展，堅持“總額控制”和“最終補貼到貧困戶”的原則。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照政策規(guī)定和程序開展工作。杜絕弄虛作假和違紀違規(guī)行為發(fā)生，嚴禁國家公職人員、不符合享受貼息貸款條件的農(nóng)戶套取扶貧貼息資金，對已確定的放貸貧困戶，要嚴格按照“誰申請、誰簽字、誰領款”的要求操作。
第十五條 廣泛實行政務公開，在群眾中公開貸款條件、對象、貸款利率及貼息利率，貼息期限，對貸款貧困戶要張榜公布姓名、貸款用途、金額、發(fā)放時間及貼息金額。
第六章 有關要求
第十六條 縣（市、區(qū)）扶貧、財政部門要與金融機構密切配合，對貧困戶提交的貼息資金申報材料進行嚴格審核。重點審核銀行貸款的落實、實際支付的銀行貸款利息，以及是否符合貼息條件和范圍等。
第十七條 縣（市、區(qū)）扶貧、財政部門必須指定專人對財政專項扶貧貸款貼息申報資料的原件和復印件進行審查，確認無誤后在復印件上注明“此復印件與原件一致”字樣（或相同文字印章），并由審核人親筆簽名并加蓋單位公章。
第十八條 扶貧貼息政策要宣傳到戶到人，做到不漏登一戶貸款貧困戶。定點扶貧工作隊要協(xié)助村兩委服務上門，接通知后在五個工作日內(nèi)將所需資料收集上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在三個工作日內(nèi)匯總上報縣（市、區(qū)）扶貧辦、財政局。
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