鄭政〔2022〕34號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2022-2025年）的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2022-2025年）的通知







鄭政〔2022〕34號

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

鄭州市人民政府

2022年12月29日

鄭州國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2022-2025年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國家中心城市建設(shè)的能力與水平，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕20號），按照《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用“十四五”規(guī)劃的通知》（豫知〔2022〕4號）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知》（鄭政辦〔2022〕86號）要求，落實(shí)河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度融入全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作一系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，站位國家戰(zhàn)略大局，站位國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、質(zhì)量優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)、系統(tǒng)推進(jìn)的基本原則，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用為主線，以夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系為保障，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革為動(dòng)力，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，完善創(chuàng)新體系和發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，營造更加公平、有序的營商環(huán)境，力爭建成全國領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，在中部地區(qū)形成一批可推廣可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)和鄭州國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持改革創(chuàng)新。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“五大關(guān)系”的重要論述，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展理念，引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化和創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力與質(zhì)量效益的全面提升。

2．堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平服務(wù)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)。

3．堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作格局，全面提升保護(hù)能力，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。

4．堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間工作聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同，統(tǒng)籌專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密等全面發(fā)展，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的能力與水平。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理體系和治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步提升，基本建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對打造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，對鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高，推動(dòng)構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，支撐國家中心城市高質(zhì)量建設(shè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系持續(xù)優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的制度供給進(jìn)一步完善，綜合管理體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)體系健全、職能合理、運(yùn)行順暢、協(xié)同有力；知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新支撐國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁；建設(shè)一批縣域、園區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量顯著提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量產(chǎn)出主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)中部領(lǐng)先，在先進(jìn)制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到2025年6月，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量力爭達(dá)到14653件，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利達(dá)到11.5件，年度PCT專利授權(quán)量力爭達(dá)到150件，商標(biāo)有效注冊量力爭達(dá)到70萬件，作品（著作權(quán)）登記量力爭達(dá)到13萬件。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力全面增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”格局更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)與社會(huì)化糾紛解決機(jī)制更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管全面鋪開。國家營商環(huán)境評價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)得分達(dá)到83分左右，邁進(jìn)標(biāo)桿城市方陣。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到83分左右。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益明顯提升。政策完善、要素完備、體系健全、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系基本建成；知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道更加順暢、產(chǎn)品更加多樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化取得突破；知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制更加健全。年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到7億元以上，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到11％以上，版權(quán)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到7.5％以上。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平持續(xù)提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)“多點(diǎn)并進(jìn)”格局形成；重點(diǎn)培育25家左右知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)、15家以上高價(jià)值專利培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、20家以上專利導(dǎo)航服務(wù)基地；新增3家高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、3家國家級專利導(dǎo)航工程支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機(jī)制。充分發(fā)揮鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，定期會(huì)商解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展重大問題，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、協(xié)”共治機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、公共服務(wù)、自律管理、信用監(jiān)管等領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化樹立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一級指標(biāo)在市委綜合考評中的指揮棒作用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。統(tǒng)籌《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》（鄭辦〔2021〕18號）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知》（鄭政辦〔2022〕86號）中明確的資金、機(jī)制、任務(wù)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市任務(wù)清單對標(biāo)對表，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步考核落實(shí)。培育建設(shè)4家國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)示范縣、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能向基層延伸。強(qiáng)化與專利、商標(biāo)“兩個(gè)審協(xié)中心”對接合作機(jī)制，更好地服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

2．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用決策機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)市中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵作用。按照《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號）要求，結(jié)合市本級知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金和各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）資金保障情況，逐步取消專利授權(quán)資助，重點(diǎn)加大對高價(jià)值專利培育、專利后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持，強(qiáng)化對知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的支持和激勵(lì)。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市科技局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委

3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用管理制度，建立健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機(jī)制，制定實(shí)施《鄭州市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級分類監(jiān)管辦法》，推進(jìn)鄭州國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)。依法依規(guī)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒，建立嚴(yán)重違法失信者檔案和“黑名單”披露制度，強(qiáng)化信用約束，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委組織部、市文化廣電和旅游局、市人社局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

4．建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，加強(qiáng)與質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和營商環(huán)境建設(shè)的有機(jī)銜接，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，形成推動(dòng)營商環(huán)境改善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，扎實(shí)推進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（二）促進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

1．提升專利創(chuàng)造質(zhì)量。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局高價(jià)值專利保護(hù)鏈。圍繞我市電子信息、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、新型材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，裝備制造、現(xiàn)代食品、鋁加工、建材耐材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、通信、音視頻、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)布局培育高價(jià)值專利，構(gòu)建專利池，探索開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量產(chǎn)出主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)中部領(lǐng)先，在先進(jìn)制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到2025年，高價(jià)值發(fā)明專利力爭達(dá)到14653件，年度海外發(fā)明專利授權(quán)量力爭達(dá)到150件。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

2．實(shí)施高價(jià)值專利培育項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)建設(shè)體系標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、生物醫(yī)藥、5G應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源等新興技術(shù)領(lǐng)域，以及高端裝備、新能源汽車、超硬材料、現(xiàn)代食品等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)實(shí)施高價(jià)值專利培育工程。針對關(guān)鍵技術(shù)或者“卡脖子”技術(shù)培育80個(gè)高價(jià)值專利組合。充分利用高標(biāo)準(zhǔn)重建重振河南省科學(xué)院的契機(jī)，依托省級以上實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、研究中心、技術(shù)中心等，在全市建立35家高價(jià)值專利培育中心。支持建設(shè)10家以上高價(jià)值專利培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對口服務(wù)高價(jià)值專利培育中心建設(shè)和高價(jià)值專利組合培育工作。支持在農(nóng)業(yè)植物新品種培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)重大工程中布局高價(jià)值專利或?qū)＠M合。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市農(nóng)委，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

3．加強(qiáng)品牌建設(shè)。支持“鄭品行”品牌強(qiáng)市提升工程，提升商標(biāo)品牌培育、運(yùn)用、保護(hù)意識(shí)和能力，建設(shè)質(zhì)量品牌示范區(qū)。實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，鼓勵(lì)和支持外向型企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊，打造一批具有國際競爭力的“鄭州造”精品，叫響鄭州制造品牌。實(shí)施地理標(biāo)志促進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，鼓勵(lì)駐鄭高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合有關(guān)部門設(shè)立地理標(biāo)志保護(hù)研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄭州地理標(biāo)志挖掘、培育、保護(hù)和運(yùn)用，探索建立地理標(biāo)志公共品牌，打造一批品質(zhì)優(yōu)越、市場占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、有較高知名度的地理標(biāo)志品牌，助推鄉(xiāng)村振興。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

4．強(qiáng)化高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用考核評價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)為高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的挖掘、輔導(dǎo)、培育、代理、托管提供量身定制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，鼓勵(lì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)。在科技、發(fā)改、工信等部門出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策中完善和優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益導(dǎo)向。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

5．規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取行為。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊行為，嚴(yán)格規(guī)范和管理專利申請、商標(biāo)注冊和版權(quán)登記行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息共享、協(xié)同監(jiān)管，完善聯(lián)合懲戒措施，形成打劣促優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作局面，推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

1．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制。落實(shí)中央、省、市關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處，建立具有鄭州特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信的全鏈條保護(hù)體系。發(fā)揮鄭州國家中心城市帶動(dòng)引領(lǐng)作用，建立與周邊城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。健全遺傳資源獲取和惠益分享制度，建立跨部門生物遺傳資源獲取和惠益分享信息共享制度。配合做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷、公平競爭審查工作，規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市中級人民法院、市仲裁辦、市生態(tài)環(huán)境局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用。探索組建鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”機(jī)制改革。建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡分流機(jī)制。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法適用懲罰性賠償，嚴(yán)懲惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為。充分發(fā)揮國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心對專利司法保護(hù)的技術(shù)支撐作用。完善技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議、行業(yè)性調(diào)解組織非訴調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法對接機(jī)制落地實(shí)施。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察體制機(jī)制。

牽頭單位：市中級人民法院

配合單位：市公安局、市人民檢察院、市司法局、市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)市場開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，加大對知名企業(yè)和品牌侵權(quán)行為的專項(xiàng)援助和支持力度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，健全公安部門、檢察機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門之間重大案件聯(lián)合查辦和移送機(jī)制。強(qiáng)化海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊跨境侵權(quán)行為。做好重大展會(huì)和重大活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)保障。健全各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰、行政裁決和行政調(diào)解的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化流程。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決案件辦理力度，推進(jìn)審理庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，完善跨部門、跨縣域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，健全線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商等制度。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

4．加強(qiáng)智慧監(jiān)管。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的應(yīng)用，聚合各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管信息和行政執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)具有專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測、在線識(shí)別、精準(zhǔn)執(zhí)法等功能的“智慧監(jiān)管”。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

5．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)職能，切實(shí)推動(dòng)各成員單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法信息共享等方面形成合力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛投訴受理處理、訴調(diào)對接、調(diào)仲對接等工作機(jī)制。促進(jìn)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門與司法機(jī)關(guān)的信息通報(bào)制度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁體制機(jī)制。支持人民法院與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制，出臺(tái)《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接管理辦法》，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解組織，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市非訴機(jī)構(gòu)全覆蓋。指導(dǎo)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織開展調(diào)解工作，引導(dǎo)更多糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴前引導(dǎo)、訴中委托或邀請調(diào)解等制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛非訴調(diào)解率。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

6．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系建設(shè)。建立我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)專家?guī)?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊。依托國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心河南分中心鄭州受理處和海外維權(quán)服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立鄭州海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集與預(yù)警中心，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的信息匯集、政策指導(dǎo)、預(yù)警提示、專家支持和法律援助，加大海外維權(quán)援助力度。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市金融局、市商務(wù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

7．探索新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。聚焦鄭州新一代人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子信息、區(qū)塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核規(guī)范體系建設(shè)。明確電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律責(zé)任，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門與電商平臺(tái)之間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善電商平臺(tái)監(jiān)管治理規(guī)則。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工信局

（四）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用

1．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營（鄭州）試點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，加快鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，支持有條件的開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。支持河南版權(quán)交易中心建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的市場化配置與交易。鼓勵(lì)駐鄭高校建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理中心。圍繞電子信息、裝備制造、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化運(yùn)營公司。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，繼續(xù)布局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專利導(dǎo)航項(xiàng)目。探索建立政府引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、企業(yè)化運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式，打造立足鄭州、面向中原、輻射中西部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市財(cái)政局、市科技局、市工信局、市金融局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

2．促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的獎(jiǎng)補(bǔ)支持，實(shí)施財(cái)政資金投入與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效果相掛鉤的評價(jià)機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。開展工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)激勵(lì)政策，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。探索實(shí)施專利開放許可制度，引導(dǎo)專利權(quán)人充分利用專利開放許可制度提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市財(cái)政局、市科技局、市教育局

3．培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、新型材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、綠色環(huán)保、裝備制造、現(xiàn)代食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠兀嘤慌鷮＠芗彤a(chǎn)業(yè)。圍繞品牌培育基地，培育一批品牌價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中原文化、黃河文化優(yōu)勢，增加優(yōu)秀作品版權(quán)登記數(shù)量，培育一批擁有高價(jià)值版權(quán)、具有國際競爭力的版權(quán)企業(yè)，形成一批地域特色明顯、處于價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市統(tǒng)計(jì)局、市委宣傳部、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

4．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。建立多元化多層次金融服務(wù)機(jī)制。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，建立與投資、信貸、擔(dān)保、典當(dāng)、證券、保險(xiǎn)等工作相結(jié)合的多元化多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。探索開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃產(chǎn)品、私募基金等融資模式，拓寬企業(yè)融資渠道。支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)專利執(zhí)行險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，與社會(huì)資本共同組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市金融局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市委宣傳部，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能服務(wù)

1．構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)建設(shè)，依托國家、省、市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)和公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和專題數(shù)據(jù)庫，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)可及性和普及性。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局和信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，依托“兩個(gè)審協(xié)中心”打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)和完善駐鄭高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、鄭州市金水區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)（援助）工作站、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、高校圖書館及公共圖書館、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體信息機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)鄭州版權(quán)登記服務(wù)體系建設(shè)，分批分類設(shè)置版權(quán)服務(wù)工作站點(diǎn)。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工信局、市科技局、市文化廣電和旅游局、市大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

2．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給水平。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的加工和利用，開展鄭州市電子信息產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用研究分析和發(fā)布。加大政府購買知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供深度加工的專利信息和增值服務(wù)，支持針對領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高成長性中小企業(yè)以及關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢、信息利用、預(yù)警發(fā)布等基礎(chǔ)性公共服務(wù)。鼓勵(lì)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)開展市場化、社會(huì)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工和服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

3．培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育行動(dòng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大型品牌龍頭機(jī)構(gòu)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升中小服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、托管、法律、信息、咨詢、商用化和培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成多元化服務(wù)新局面，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、保險(xiǎn)、資產(chǎn)評估等增值服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展高價(jià)值專利培育、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、上市輔導(dǎo)、盡職調(diào)查、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與維權(quán)等高端服務(wù)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)智庫建設(shè)，深入研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)中涉及的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

4．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。大力整頓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場秩序，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，打造良好、有序、規(guī)范的市場競爭環(huán)境。實(shí)施對知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和惡意商標(biāo)注冊行為。支持依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、服務(wù)范圍、資質(zhì)條件等信息。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)評價(jià)體系，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)分級分類評價(jià)。支持設(shè)立鄭州市專利代理師協(xié)會(huì)，推動(dòng)專利代理行業(yè)維權(quán)與自律建設(shè)。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（六）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素供給

1．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。弘揚(yáng)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與創(chuàng)新文化、傳統(tǒng)文化和法治文化深度融合。拓展傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播渠道，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播活動(dòng)。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例和事件，針對不同受眾群體，開展不同形式的案例分析、主題宣講、宣傳活動(dòng)。利用“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周等，開展豐富多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)委、市林業(yè)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大行業(yè)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的引進(jìn)力度。明確政策，開拓渠道，搭建平臺(tái)，大力吸引“兩個(gè)審協(xié)中心”的溢出人才留在我市從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持本地服務(wù)機(jī)構(gòu)多渠道引進(jìn)高層次人才。引導(dǎo)駐鄭高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化人才，建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，著力對知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、行政處罰、行政裁決、司法審判人員開展能力提升培訓(xùn)。持續(xù)開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂”活動(dòng)，打造精品知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程納入市級黨校、行政學(xué)院相關(guān)班次的培訓(xùn)內(nèi)容。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)經(jīng)理人等市級人才分類評定，鼓勵(lì)各類人才向知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域流動(dòng)，不斷壯大專業(yè)化、職業(yè)化的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

牽頭單位：市委組織部

配合單位：市人社局、市委黨校、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

3．大力普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。發(fā)揮人民法院、市場監(jiān)管所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)（援助）工作站、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、版權(quán)服務(wù)工作站等基層站所紐帶作用，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策入園進(jìn)企。做好中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育師資遴選和培訓(xùn)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入中小學(xué)教育內(nèi)容。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市中級人民法院、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市教育局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

4．推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平開放合作。加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作模式。舉辦或參與國際研討會(huì)、出國培訓(xùn)交流。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間組織的紐帶作用，加強(qiáng)政府、企業(yè)和民間層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作。發(fā)揮鄭州國家中心城市作用，積極參與和推動(dòng)省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素有序自由流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本公共服務(wù)均等的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

三、重大工程

（一）落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程

1．建立高價(jià)值專利培育工作體系。制定高價(jià)值專利培育工作管理辦法和工作規(guī)范。圍繞鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)35家高價(jià)值專利培育中心，支持開展80個(gè)高價(jià)值專利組合培育項(xiàng)目。落實(shí)《鄭州市專利促進(jìn)和保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，制定我市專利獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策措施，不斷建立完善我市專利獎(jiǎng)勵(lì)評價(jià)體系。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市人社局、市工信局、市科技局、市財(cái)政局

2．培育高價(jià)值專利培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定高價(jià)值專利培育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)遴選標(biāo)準(zhǔn)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，“十四五”期間，培育10家以上能夠支撐我市高價(jià)值專利培育中心建設(shè)和高價(jià)值專利組合項(xiàng)目培育工作的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對海外專利申請授權(quán)流程的指引，強(qiáng)化海外專利申請和布局。支持企業(yè)建立海外專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供海外專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（二）對標(biāo)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施商標(biāo)品牌示范建設(shè)工程

1．深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。推動(dòng)鄭州先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施品牌商標(biāo)化、商標(biāo)馳名化戰(zhàn)略，布局建設(shè)一批商標(biāo)品牌培育基地和商標(biāo)品牌集群。依托鄭州禪宗少林音樂大典、黃帝故里祭祖大典等特色文旅產(chǎn)品、老字號等承載區(qū)域特色文化符號的企業(yè)培育一批知名商標(biāo)。強(qiáng)化品牌商標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升品牌商標(biāo)價(jià)值，支持爭創(chuàng)商標(biāo)金獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)。建立10家以上商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加強(qiáng)試點(diǎn)示范的幫扶指導(dǎo)，打造具有市場競爭力、國際影響力的馳名商標(biāo)品牌。支持開展商標(biāo)海外布局，海外商標(biāo)注冊量達(dá)到230件，加強(qiáng)鄭州商標(biāo)品牌的全球推廣，提升“鄭州造”商標(biāo)品牌的核心競爭力。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局

2．加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用。開展我市特色農(nóng)產(chǎn)品潛在地理標(biāo)志資源普查，明確地理標(biāo)志工作重點(diǎn)。聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、中醫(yī)藥材和工藝品等，加強(qiáng)地理標(biāo)志培育、認(rèn)定、注冊和保護(hù)工作。強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)地控制、特色質(zhì)量監(jiān)控和地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管。加大地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)政策扶持力度和公共服務(wù)能力，建設(shè)新鄭大棗、中牟大蒜、滎陽河陰石榴、新密密二花等一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心基地和特色優(yōu)勢園區(qū)，積極創(chuàng)建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極做好中外地理標(biāo)志協(xié)定產(chǎn)品保護(hù)互認(rèn)名單推薦認(rèn)定工作，提升地理標(biāo)志品牌價(jià)值和國際影響力。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市農(nóng)委、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局

（三）營造一流創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程

1．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)合理布局。推進(jìn)中國（鄭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申建工作，面向鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng)新主體提供提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)等“一站式”綜合服務(wù)。繼續(xù)支持鄭州市金水區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)保護(hù)中心功能拓展，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，在產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站20家，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作和維權(quán)援助向產(chǎn)業(yè)延伸。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

2．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。探索組建鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。加強(qiáng)鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和管城回族區(qū)人民法院、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升基層人民法院審判業(yè)務(wù)能力。在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)布局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭，推動(dòng)在我市特色文旅、地標(biāo)產(chǎn)品、優(yōu)勢種業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地。加強(qiáng)鄭州市人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室和管城回族區(qū)人民檢察院、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化履職能力和水平。

牽頭單位：市中級人民法院

配合單位：市人民檢察院、市市場監(jiān)管局、市文化廣電和旅游局、市司法局

3．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)案件與各類侵權(quán)糾紛案件聯(lián)合審理機(jī)制。積極開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)建設(shè)，探索建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對服務(wù)體系和維權(quán)援助機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。培育壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。完善市場監(jiān)管大體系下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和綜合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人員配備和職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊(duì)伍。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市司法局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局、鄭州市仲裁辦

（四）推動(dòng)區(qū)域合作共贏，實(shí)施沿黃科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作工程

按照省委、省政府對鄭州市要在全省發(fā)揮更大輻射帶動(dòng)作用的要求，加強(qiáng)鄭州在國家中心城市區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政管理、區(qū)域協(xié)調(diào)和涉外事宜統(tǒng)籌等方面的作用，發(fā)揮鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）的疊加優(yōu)勢，在鄭州都市圈推進(jìn)沿黃科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作工程建設(shè)，在高價(jià)值專利培育、優(yōu)勢品牌互認(rèn)、案件線索移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認(rèn)和跨區(qū)域侵權(quán)糾紛案件行政裁決等方面加強(qiáng)合作，健全跨區(qū)域、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合提質(zhì)發(fā)展。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局

（五）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)施專利導(dǎo)航應(yīng)用促進(jìn)工程

1．建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。落實(shí)《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T39551-2020），分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)制定專利導(dǎo)航通用模板，提升專利導(dǎo)航報(bào)告質(zhì)量。發(fā)揮國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展、政府投資等重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目中的作用，建立專利分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專利運(yùn)用對產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益高度支撐的工作體系。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

2．探索開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專利導(dǎo)航推進(jìn)工程。推廣實(shí)施區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營類、研發(fā)活動(dòng)類、人才管理類等專利導(dǎo)航項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新主體實(shí)際需求引領(lǐng)，重點(diǎn)在電子信息、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、新型材料、生物醫(yī)藥及新性能醫(yī)療器械、綠色環(huán)保、裝備制造、現(xiàn)代食品等產(chǎn)業(yè)對企業(yè)實(shí)施不少于50個(gè)微導(dǎo)航項(xiàng)目；提升品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展專利導(dǎo)航服務(wù)的能力。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

3．推進(jìn)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)。支持鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深化省級專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)探索專利導(dǎo)航服務(wù)基地新模式。建成30家市級以上專利導(dǎo)航服務(wù)基地，筑牢專利導(dǎo)航工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)資源要素供給，提升專利導(dǎo)航服務(wù)效能，強(qiáng)化項(xiàng)目成果應(yīng)用，提高專利導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力水平。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（六）加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持工程

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃產(chǎn)品、私募基金股權(quán)投資等融資模式，構(gòu)建多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資新模式。按照市場化原則完善和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金運(yùn)作水平，支持現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金與政府投資母基金深度結(jié)合，應(yīng)用多層次金融工具支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加大普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。到2025年，年度質(zhì)押融資規(guī)模力爭達(dá)到7億元。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營服務(wù)和質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持在中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。在成功發(fā)行全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托產(chǎn)品“創(chuàng)意壹號”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托融資。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)流程，簡化投保和理賠程序。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市商務(wù)局、市金融局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（七）助推企業(yè)進(jìn)位升級，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)上市培育工程

1．健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。圍繞我市“專精特新”企業(yè)專項(xiàng)培育，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。對4000家中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞我市著力發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)采用“開放許可”方式分享專利技術(shù)，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，鼓勵(lì)降低面向中小企業(yè)特別是初創(chuàng)企業(yè)的專利技術(shù)使用資金成本，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值比重。培育市級以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)450家。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市工信局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

2．服務(wù)企業(yè)上市培育。配合河南省和鄭州市的“頭雁”企業(yè)培育行動(dòng)，深度參與鄭州市“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”以及“專精特新”企業(yè)培育全過程，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則對上市培育企業(yè)進(jìn)行分類和篩選，服務(wù)全市20家以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)科創(chuàng)板上市。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行高價(jià)值專利挖掘與培育。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推企業(yè)上市專題培訓(xùn)，對上市培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主可控、技術(shù)匹配度、價(jià)值貢獻(xiàn)度、訴訟糾紛、技術(shù)水平、潛在風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行輔導(dǎo)。提供IPO知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決方案。對擬上市企業(yè)派駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員開展專項(xiàng)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)上市保障。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（八）依托兩個(gè)審協(xié)中心，實(shí)施龍子湖知識(shí)產(chǎn)權(quán)智慧服務(wù)高地建設(shè)工程

緊密配合和服務(wù)河南省科學(xué)院重建與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)，提升國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)服務(wù)能級。以“兩個(gè)審協(xié)中心”和金水科教園區(qū)為核心，建成立足鄭州、服務(wù)河南、輻射中部和周邊省份的龍子湖知識(shí)產(chǎn)權(quán)智慧服務(wù)高地。充分發(fā)揮“兩個(gè)審協(xié)中心”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，探索實(shí)施專利審協(xié)中心人員到開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職工作。打造我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航、代理、運(yùn)營、交易、法律、信息、商用化、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、培育服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、國際化、品牌高端化發(fā)展，形成25家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，使鄭州國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)跨上一個(gè)新臺(tái)階。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委組織部、市人社局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府

（九）提升管理服務(wù)能力，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程

支持和推動(dòng)駐鄭高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)本、碩、博專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。加強(qiáng)與省內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)培訓(xùn)、從業(yè)培訓(xùn)或?qū)＠韼煛⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)師考前培訓(xùn)等，培養(yǎng)復(fù)合型和能熟練運(yùn)用國家政策法規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行政府購買服務(wù)，充分發(fā)揮國家級、省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，開展企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級管理人員培訓(xùn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員能力提升培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。每年組織各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才培訓(xùn)班5-10期，舉辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才培訓(xùn)班30期，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才不少于3000人。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局、市人社局、市教育局

四、實(shí)施步驟

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力

1．充分發(fā)揮鄭州市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，定期會(huì)商解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展重大問題，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、協(xié)”共治機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、公共服務(wù)、自律管理、信用監(jiān)管等領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

2．強(qiáng)化樹立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一級指標(biāo)在市委綜合考評“科技創(chuàng)新”“對外開放”“營商環(huán)境”“平安建設(shè)”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”五個(gè)專項(xiàng)考核中的指揮棒作用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

3．統(tǒng)籌《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》（鄭辦〔2021〕18號）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知》（鄭政辦〔2022〕86號）中明確的資金、機(jī)制、任務(wù)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市任務(wù)清單對標(biāo)對表，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步考核落實(shí)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

4．逐步取消專利授權(quán)資助，重點(diǎn)加大對高價(jià)值專利培育、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)、專利導(dǎo)航和公共服務(wù)的支持。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月-2025年6月）

5．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用管理制度，建立健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機(jī)制，制定實(shí)施《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)信用分級分類監(jiān)管辦法》，推進(jìn)鄭州國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月-2023年12月）

6．依法依規(guī)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒，建立嚴(yán)重違法失信者檔案和“黑名單”披露制度，強(qiáng)化信用約束，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續(xù)推進(jìn)）

7．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，扎實(shí)推進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。（實(shí)施時(shí)間：2024年1月，持續(xù)推進(jìn)）

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，著力提升高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量

1．鼓勵(lì)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)為高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的挖掘、輔導(dǎo)、培育、代理、托管提供量身定制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

2．支持高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續(xù)推進(jìn)）

3．強(qiáng)化約談機(jī)制作用，依法依規(guī)打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊行為。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

（三）促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用能力

1．探索實(shí)施專利開放許可，引導(dǎo)專利權(quán)人充分利用專利開放許可制度提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。（實(shí)施時(shí)間：2023年6月，持續(xù)推進(jìn)）

2．發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，與社會(huì)資本共同組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。（實(shí)施時(shí)間：2024年1月-2024年12月）

3．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

4．支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)專利執(zhí)行險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續(xù)推進(jìn)）

5．優(yōu)化專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，規(guī)范產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的專利導(dǎo)航模板，建立專利導(dǎo)航與高價(jià)值專利聯(lián)動(dòng)培育機(jī)制。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月-2024年12月）

（四）實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)水平

1．發(fā)揮鄭州國家中心城市帶動(dòng)引領(lǐng)作用，建立與周邊城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建設(shè)沿黃科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作中心。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月-2024年12月）

2．配合做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷、公平競爭審查工作，規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

3．落實(shí)《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》（鄭辦〔2021〕18號）《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知》（鄭政辦〔2022〕86號）。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

4．深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”機(jī)制改革，建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

5．加強(qiáng)技術(shù)調(diào)查官、人民陪審員隊(duì)伍建設(shè)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

6．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法對接機(jī)制落地實(shí)施。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

7．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)市場開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等違法行為，加大對知名企業(yè)和品牌侵權(quán)行為的專項(xiàng)援助和支持力度。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

8．建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，健全公安部門、檢察機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門之間重大案件聯(lián)合查辦和移送機(jī)制。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

9．提升辦案效率，改善辦案條件，推進(jìn)專利行政裁決審理庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月—2023年6月）

10．支持各區(qū)縣（市）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，完善跨部門、跨縣域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，健全線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商等制度。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月—2023年12月）

11．明確電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律責(zé)任，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門與電商平臺(tái)之間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善電商平臺(tái)監(jiān)管治理規(guī)則。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月—2023年12月）

12．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)構(gòu)與人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制，出臺(tái)《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接管理辦法》，（實(shí)施時(shí)間：2023年1月—2023年12月）

13．依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心河南分中心平臺(tái)和海外維權(quán)服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立鄭州海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集與預(yù)警中心，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的信息匯集、政策指導(dǎo)、預(yù)警提示、專家支持和法律援助，加大海外維權(quán)援助力度。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

（五）完善服務(wù)體系，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能服務(wù)

1．依托“兩個(gè)審協(xié)中心”打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局和信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月—2023年12月）

2．開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

3．支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展高價(jià)值專利培育、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、上市輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)盡職調(diào)查檢索、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與維權(quán)等高端服務(wù)。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續(xù)推進(jìn)）

4．鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與科技成果轉(zhuǎn)化市場化合作。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月-2024年12月）

5．建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，著力對知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法、行政裁決人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員開展能力提升培訓(xùn)。（實(shí)施時(shí)間：2022年9月，持續(xù)推進(jìn)）

6．持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂活動(dòng)，打造精品知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力。（實(shí)施時(shí)間：2023年1月，持續(xù)推進(jìn)）

7．將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程納入市級黨校、行政學(xué)院相關(guān)班次的培訓(xùn)內(nèi)容。（實(shí)施時(shí)間：2024年1月，持續(xù)推進(jìn)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立工作推進(jìn)機(jī)制和督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，制定年度工作推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。市有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)按照年度推進(jìn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化要素保障

在實(shí)施本方案過程中，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)等規(guī)范性文件，切實(shí)做到有章可循、有法可依。根據(jù)本方案推進(jìn)實(shí)施需要，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大財(cái)政資金投入力度。各區(qū)縣（市）及各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)要設(shè)立獨(dú)立預(yù)算的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金。積極爭取國家和省各類資金支持，積極引導(dǎo)和激勵(lì)各類市場主體增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，形成政府投入為引領(lǐng)、各方積極參與的多渠道、多元化的資金投入體系。加強(qiáng)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用績效。

（三）強(qiáng)化考核評估

鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭負(fù)責(zé)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)考核，各成員單位承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)納入市委、市政府年度綜合考評績效目標(biāo)，建設(shè)期內(nèi)每年度對各責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，并將考核結(jié)果作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)總結(jié)評先評優(yōu)的主要依據(jù)。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）政府要主動(dòng)承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)落實(shí)情況將作為推薦申報(bào)省級以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的主要參考。


 

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市可量化指標(biāo)推進(jìn)時(shí)間表

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