您當(dāng)前的位置：鄭政辦〔2022〕68號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》
鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
鄭政辦〔2022〕68號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
《鄭州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府辦公廳
2022年6月21日
鄭州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為深入貫徹習(xí)近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，建立健全分工明確、協(xié)同高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《河南省氣象條例》《河南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《鄭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件和各部門“三定”職責(zé)，結(jié)合我市實際制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的暴雨、暴雪、干旱、強對流、大霧、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、寒潮、道路結(jié)冰、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。
因氣象災(zāi)害引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣、大面積停電、交通中斷等次生衍生災(zāi)害及可能導(dǎo)致安全事故、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等事件的處置，適用相關(guān)市級專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
凡涉及跨本市行政區(qū)域，或超出本市處置能力，需要由國務(wù)院負責(zé)處置的特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作、或由省級負責(zé)處置的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，分別依據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強氣象災(zāi)害防治應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，依靠科技進步，全面提高氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，加強區(qū)縣（市）、部門間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，促進氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害防御實施分級管理，氣象災(zāi)害發(fā)生地黨委政府負責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
1.5 工作機制
建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災(zāi)害防御工作機制。
2 組織體系及職責(zé)
2.1 市級應(yīng)急指揮體系
市氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣指揮部（以下簡稱市指揮部）指揮長由市人民政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市人民政府分管副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)人民政府、市委宣傳部、市委機構(gòu)編制委員會辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市園林局、市統(tǒng)計局、鄭州警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警鄭州支隊、市消防救援支隊、鄭州黃河河務(wù)局、市人民防空辦公室、市氣象局、市通信發(fā)展管理辦公室、國網(wǎng)鄭州供電公司等部門為成員單位，其分管負責(zé)同志為成員。各成員單位需確定1名分管處室負責(zé)人為市指揮部聯(lián)絡(luò)員。
市指揮部根據(jù)工作需要，每年對指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及職責(zé)進行調(diào)整并印發(fā)文件予以明確。
市指揮部主要職責(zé)：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府應(yīng)急救援總指揮部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，貫徹實施國家、河南省氣象災(zāi)害相關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，貫徹落實市委、市政府和河南省氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣指揮部的決策部署，擬訂市級氣象災(zāi)害防御有關(guān)政策和制度等，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，協(xié)同處置氣象災(zāi)害的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。
成員單位職責(zé)：
各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)人民政府：按照《氣象災(zāi)害防御條例》和《河南省氣象災(zāi)害防御條例》有關(guān)規(guī)定，組織做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。
市委宣傳部：負責(zé)把握全市氣象災(zāi)害應(yīng)急宣傳工作輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)做好全市氣象災(zāi)害應(yīng)急宣傳報道工作。
市委機構(gòu)編制委員會辦公室：負責(zé)氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣工作等地方氣象機構(gòu)設(shè)置、人員編制管理和指導(dǎo)。
市發(fā)展和改革委員會：在擬定并組織實施我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃時，統(tǒng)籌考慮氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣和氣象現(xiàn)代化工作。按照國家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，配合氣象部門做好應(yīng)對氣候變化和氣象災(zāi)害防御等重大項目建設(shè)工作。
市教育局：指導(dǎo)各區(qū)縣（市）教育局、局屬各學(xué)校（單位）、市屬各民辦學(xué)校和地方高校做好氣象災(zāi)害防御工作，做好氣象防災(zāi)減災(zāi)日常宣傳教育活動；氣象災(zāi)害發(fā)生時，配合政府部門督促災(zāi)害發(fā)生地教育行政部門、局屬學(xué)校（單位）、市屬民辦學(xué)校和地方高校做好在校師生災(zāi)害防御、安全疏散轉(zhuǎn)移等工作。
市科學(xué)技術(shù)局：負責(zé)氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣和氣象現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域的科技研發(fā)工作，并將其納入有關(guān)科技發(fā)展計劃。
市工業(yè)和信息化局：做好氣象災(zāi)害防御和會同相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)所需救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品的保障工作。
市公安局：負責(zé)全市人工影響天氣作業(yè)用民爆器材運輸許可證核發(fā)工作的指導(dǎo)，負責(zé)人工影響天氣作業(yè)用彈藥運輸許可證的發(fā)放；協(xié)助做好人工影響天氣作業(yè)過程中的安全保衛(wèi)、事故調(diào)查、善后處理；負責(zé)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置車輛的交通疏導(dǎo)等工作。
市民政局：負責(zé)城鄉(xiāng)低保對象、特困人員在氣象災(zāi)害防范應(yīng)對中的救助供養(yǎng)、臨時救助，以及生活無著流浪乞討人員的救助工作。
市財政局：根據(jù)氣象領(lǐng)域各級財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革推進情況，按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的要求，將屬于市級財政支出責(zé)任的氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣相關(guān)建設(shè)任務(wù)和建設(shè)項目納入中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算，合理安排支出規(guī)模。負責(zé)會同各有關(guān)部門和區(qū)縣（市）籌措救災(zāi)應(yīng)急資金，做好救災(zāi)應(yīng)急資金保障等工作。
市人力資源和社會保障局：根據(jù)市指揮部辦公室提出的表揚方案，按照有關(guān)規(guī)定，對有突出貢獻的單位和人員進行表揚獎勵。
市自然資源和規(guī)劃局：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的預(yù)警聯(lián)動機制；當(dāng)氣象條件可能或者已經(jīng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，及時按照相應(yīng)預(yù)案進行處置。
市生態(tài)環(huán)境局：與氣象部門聯(lián)合建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，做好環(huán)境污染應(yīng)急應(yīng)對。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；指導(dǎo)全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程氣象災(zāi)害防御的相關(guān)工作。
市城市管理局：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；城區(qū)氣象災(zāi)害發(fā)生時，對易災(zāi)區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展；配合氣象部門做好氣象災(zāi)害防御等項目建設(shè)工作。
市交通運輸局：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；督促指導(dǎo)各級交通運輸部門做好交通運輸氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；協(xié)助做好人工影響天氣裝備、彈藥運輸及氣象災(zāi)害防御等工作。
市水利局：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；負責(zé)指導(dǎo)水利工程防御氣象災(zāi)害工作；根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御及重點庫區(qū)人工增雨作業(yè)站點等項目建設(shè)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮氣象災(zāi)害防御和人工影響天氣工作建設(shè)項目；配合實施農(nóng)業(yè)精準化氣象防災(zāi)減災(zāi)工程，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。協(xié)助做好糧食生產(chǎn)集中區(qū)域人工影響天氣標準化炮站建設(shè)及人工增雨（雪）、防雹減災(zāi)等工作。
市文化廣電和旅游局：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督旅游經(jīng)營單位的氣象災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè)，負責(zé)對A級旅游景區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定情況及演練等進行指導(dǎo)檢查。
市衛(wèi)生健康委員會：參與氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)動，組織和指導(dǎo)災(zāi)害事件醫(yī)療救援、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
市應(yīng)急管理局：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；督促指導(dǎo)各級應(yīng)急管理部門及時提供異常天氣造成的災(zāi)害信息；組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害搶險和應(yīng)急救援工作。
市林業(yè)局：負責(zé)因氣象條件可能引發(fā)森林火災(zāi)和森林有害生物風(fēng)險的防控，與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；氣象災(zāi)害發(fā)生時，組織指導(dǎo)國有林區(qū)采取緊急處置措施、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查等防火工作。
市園林局：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；配合氣象部門做好公園、綠地等專業(yè)氣象觀測項目建設(shè)等工作。
市統(tǒng)計局：督促指導(dǎo)全市統(tǒng)計部門配合氣象部門做好氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制、氣象災(zāi)害普查、災(zāi)情調(diào)查、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計；參與氣象現(xiàn)代化指標體系制訂與評價等。
鄭州警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急救援需要，按程序組織協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊、民兵預(yù)備役救援力量參與搶險救援。
武警鄭州支隊：根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急救援需要，按程序組織協(xié)調(diào)武警部隊救援力量參與搶險救援。
市消防救援支隊：根據(jù)災(zāi)害防御提示，做好救援準備。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令，調(diào)動救援人員赴現(xiàn)場執(zhí)行群眾搜救任務(wù)，配合開展人員疏散轉(zhuǎn)移等應(yīng)急處置工作。
鄭州黃河河務(wù)局：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；提供全市黃河水情信息。
市人民防空辦公室：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；組織對人防工程進行隱患排查，落實應(yīng)急搶險、避險等防汛措施，做好人防工程安全工作；在人防工程項目規(guī)劃、建設(shè)中統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性。
市氣象局：指導(dǎo)全市各級氣象部門貫徹執(zhí)行國家、河南省和本市氣象法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和氣象行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準、業(yè)務(wù)規(guī)范等；依法履行氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣和氣象現(xiàn)代化建設(shè)法律法規(guī)賦予的行政管理職能和公共服務(wù)職責(zé)；負責(zé)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作，建設(shè)、運行和維護鄭州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)；負責(zé)全市氣象災(zāi)害防御及人工影響天氣指揮部辦公室的日常工作。
市通信發(fā)展管理辦公室：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；負責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)盡快恢復(fù)因災(zāi)毀壞的通信設(shè)施，恢復(fù)公眾通信網(wǎng)絡(luò)；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)配合氣象部門及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息；負責(zé)做好氣象部門應(yīng)急指揮通信保障工作。
國網(wǎng)鄭州供電公司：與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制；按規(guī)定啟動企業(yè)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時組織受損的電力設(shè)施、設(shè)備的搶修，保障搶險救災(zāi)工作的用電需求，及時恢復(fù)停電地區(qū)的電力供應(yīng)。
2.2 市指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室），辦公室設(shè)在市氣象局；辦公室主任由市氣象局主要負責(zé)人兼任，辦公室成員包括市氣象局、市應(yīng)急管理局相關(guān)處室主要負責(zé)人。
市指揮部辦公室職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害趨勢會商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時向市指揮部匯報；負責(zé)根據(jù)《重要天氣預(yù)警報告》和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，向市指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)啟動、變更和終止建議；根據(jù)市指揮部決定，負責(zé)啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；完成市指揮部交辦的其他工作。
2.3 縣級應(yīng)急指揮體系
按照屬地管理原則，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，針對當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害發(fā)生情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。
2.4 基層氣象災(zāi)害防御組織機構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確承擔(dān)氣象災(zāi)害防御工作的機構(gòu)和人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)人負責(zé)屬地氣象災(zāi)害防御工作，在上級黨委、政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好相關(guān)防范應(yīng)對工作。
2.5 應(yīng)急指揮銜接機制
在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，市指揮部與市政府各專項指揮部間建立自動承接、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急指揮銜接機制，市指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動機制。
暴雨、干旱等氣象災(zāi)害的應(yīng)對由市防汛抗旱指揮部負責(zé)；暴雪、寒潮、低溫等氣象災(zāi)害的應(yīng)對由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)，市氣象局履行市防汛抗旱指揮部和市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)。
氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé)應(yīng)對工作；氣象因素引發(fā)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置，由市森林防滅火指揮部負責(zé)組織協(xié)調(diào)；霾造成重污染天氣事件的應(yīng)急處置，由市生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮部負責(zé)應(yīng)對工作；重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急救助工作，由市減災(zāi)委員會負責(zé)組織協(xié)調(diào)。
3 預(yù)防監(jiān)測預(yù)警
3.1 預(yù)防
市、縣兩級氣象部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。
縣級及以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。
縣級及以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。
縣級及以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)確定的氣象探測環(huán)境保護標準，劃定當(dāng)?shù)馗黝悮庀笈_站氣象探測環(huán)境的具體保護范圍，納入城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并豎樁立界，實行分類分級保護。
3.2 監(jiān)測
縣級及以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和信息平臺建設(shè)，組織氣象、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運輸、電力、通信、生態(tài)環(huán)境、資源規(guī)劃、旅游等有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
市氣象局及時向市指揮部成員單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測信息。市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)及時、準確提供氣象和水情、旱情、地質(zhì)險情、森林火情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測信息，實現(xiàn)資源共享。
3.3 預(yù)報
市氣象局負責(zé)市級《重要天氣報告》的制作與發(fā)布工作，及時向市委、市政府報告并通報市指揮部相關(guān)成員單位?！吨匾鞖鈭蟾妗肥菦Q策服務(wù)產(chǎn)品，一般于重大天氣過程發(fā)生前2-5天發(fā)布。
3.4 重要天氣預(yù)警報告
市氣象局負責(zé)市級《重要天氣預(yù)警報告》的制作與發(fā)布工作，及時向市委、市政府報告，通報市指揮部相關(guān)成員單位。《重要天氣預(yù)警報告》是決策服務(wù)產(chǎn)品，側(cè)重短期時效，面向黨政決策指揮部門，用于黨政決策指揮部門應(yīng)急準備和部門聯(lián)動，是啟動本預(yù)案的重要依據(jù)。根據(jù)不同天氣類別，一般提前1-2天發(fā)布。根據(jù)各類氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，《重要天氣預(yù)警報告》最多設(shè)為4個級別，由低到高分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
3.5 氣象災(zāi)害預(yù)警信號
氣象災(zāi)害預(yù)警信號是公眾服務(wù)產(chǎn)品，側(cè)重于短時臨近時效（一般提前0-12小時發(fā)布），主要面向社會公眾發(fā)布，針對本地突發(fā)或易發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警及公眾防御，同時為黨政決策指揮部門提供決策支持。
市氣象局負責(zé)鄭州市主城區(qū)、鄭州航空港區(qū)及上街區(qū)的預(yù)警信號發(fā)布、解除與傳播的管理工作，各縣（市）氣象局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信號發(fā)布、解除與傳播的管理工作。預(yù)警信號發(fā)布內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、氣象災(zāi)害種類、預(yù)警信號級別、出現(xiàn)時段、影響區(qū)域、防御提示和防御指南等。
市指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)參照預(yù)警信號防御指南，結(jié)合本地本部門實際，制定并組織實施氣象災(zāi)害防御措施，避免或者減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3.6 信息傳播
廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運行單位要與同級氣象部門建立快捷暢通的傳播機制，收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)叵蚬妭鞑?，并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到氣象局發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。
學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、機場、高速公路、旅游景點等管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器等設(shè)施，及時向公眾傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警。
氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)前，要及時通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。
3.7 預(yù)警行動
《重要天氣報告》發(fā)布后，市指揮部各相關(guān)成員單位要密切關(guān)注天氣變化，開展本行業(yè)氣象災(zāi)害影響分析研判，研究部署防御措施，開展風(fēng)險隱患排查治理。
《重要天氣預(yù)警報告》發(fā)布后，市指揮部各相關(guān)成員單位要按照各自職責(zé)，迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，加強值班值守，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實應(yīng)急搶險隊伍和物資，統(tǒng)計、核實氣象災(zāi)害情況，及時報告市指揮部辦公室。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布后，各地和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號等級和應(yīng)急預(yù)案，及時采取停工、停課、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。
縣級及以上人民政府和相關(guān)部門應(yīng)做好氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息的解讀和宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預(yù)報預(yù)警信息的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報告
市指揮部各成員單位要按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，按要求及時向市指揮部報告。各地、各部門要按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣吧霞壷鞴軝C構(gòu)報告。信息報送應(yīng)貫穿于突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)活動的全過程。
4.2 會商研判
當(dāng)市氣象局預(yù)報將出現(xiàn)重大災(zāi)害性天氣過程并對我市有明顯不利影響，或重大災(zāi)害性天氣過程已經(jīng)影響我市并將持續(xù)發(fā)生時，市指揮部辦公室適時組織有關(guān)成員單位召開氣象災(zāi)害防御會商會，分析研判災(zāi)害性天氣影響和防范應(yīng)對主要措施，為市指揮部開展應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。
4.3 響應(yīng)啟動
市指揮部根據(jù)《重要天氣預(yù)警報告》和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，統(tǒng)籌考慮災(zāi)害影響程度、范圍和防御能力等，綜合會商研判并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
按照氣象災(zāi)害嚴重程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）四個等級。Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部副指揮長（市氣象局局長）簽發(fā)啟動，Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部指揮長簽發(fā)啟動。如遇緊急情況，可以先行啟動，隨后補簽。
發(fā)生兩種及以上氣象災(zāi)害，按照災(zāi)種和相應(yīng)響應(yīng)級別分別啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時出現(xiàn)兩種及以上氣象災(zāi)害且級別不同時，市指揮部成員單位按照“更高級別”執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)工作要求。
同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.4 分災(zāi)種響應(yīng)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強值班，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施和行動。災(zāi)害發(fā)生后，指揮部各成員單位按照有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，及時向市委、市政府和市指揮部辦公室報告有關(guān)情況。分災(zāi)種氣象災(zāi)害響應(yīng)行動詳見附件。
4.5 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地縣級及以上人民政府統(tǒng)一組織，市指揮部各有關(guān)成員單位按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)害威脅人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍應(yīng)急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施，接收分配援助物資。
4.6 社會動員
氣象災(zāi)害發(fā)生地縣級及以上人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員和調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置。
氣象災(zāi)害發(fā)生地各級人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近縣級人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量對災(zāi)害發(fā)生地提供救助。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。
4.7 信息公布
氣象災(zāi)害信息公布應(yīng)及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、通報會等。
信息公布內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.8 應(yīng)急響應(yīng)變更與終止
市指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)展趨勢和對我市影響情況的變化，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。
當(dāng)氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估災(zāi)害影響不再擴大，市指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期處置
5.1 善后處置
氣象災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級及以上人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。
5.2 調(diào)查評估
氣象災(zāi)害發(fā)生地縣級及以上人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送上級人民政府。
5.3 總結(jié)分析
應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部各相關(guān)成員單位及災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要及時對災(zāi)害防范應(yīng)對工作進行全面的總結(jié)分析，查找存在的不足、解決存在的問題，進一步提高防范應(yīng)對工作水平。
5.4 責(zé)任追究
對在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
6 應(yīng)急保障
6.1 人力保障
縣級及以上人民政府根據(jù)本地氣象災(zāi)害事件影響程度，動員社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強軍民共建，充分發(fā)揮軍隊、武警、預(yù)備役、民兵和消防救援隊伍在處置氣象災(zāi)害中的骨干作用。
6.2 資金保障
縣級及以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。對受氣象災(zāi)害影響較大、財政困難的地區(qū)，由氣象災(zāi)害發(fā)生地人民政府有關(guān)部門提出申請，爭取上級有關(guān)部門給予支持。
6.3 物資保障
市人民政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。縣級及以上人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲備氣象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備。
6.4 交通保障
交通運輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)害發(fā)生地群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車等調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)人員、物資運輸暢通。公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)害發(fā)生地治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。
6.5 通信電力保障
通信部門應(yīng)為建立跨地區(qū)、跨部門氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)提供公用通信網(wǎng)支持；基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司及時采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，做好氣象災(zāi)害發(fā)生地公用通信網(wǎng)應(yīng)急保障工作，重點保障各級黨委政府、指揮部和搶險救援現(xiàn)場的通信需要；縣級及以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急指揮通信裝備預(yù)置；各地嚴禁強拆和人為損毀通信設(shè)施；道路、橋梁、隧道、軌道交通、高鐵站、鐵路、市政管道等公共設(shè)施免費向通信設(shè)施建設(shè)開放附掛線纜、設(shè)置基站，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)安全暢通。
電力部門負責(zé)保障氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作的電力供應(yīng)和電力安全，保證應(yīng)急救援現(xiàn)場的供電需要。
6.6 培訓(xùn)演練
市指揮部各成員單位應(yīng)對本部門應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急管理專業(yè)常規(guī)培訓(xùn)?？h級及以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地的氣象災(zāi)害特點，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)定，定期組織開展應(yīng)急演練，并組織演練評估。各地、各部門應(yīng)做好氣象預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會各界主動獲取預(yù)警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。
7 預(yù)案管理
市指揮部辦公室負責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)需要及時組織修訂完善，報市人民政府批準后實施。
分災(zāi)種氣象災(zāi)害響應(yīng)涉及部門和單位，應(yīng)結(jié)合工作職責(zé)，制定或完善本部門、單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或更新完善本部門、單位綜合應(yīng)急預(yù)案中的氣象災(zāi)害防御內(nèi)容。
各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，制訂本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件：
1．《重要天氣預(yù)警報告》制作發(fā)布標準
2．分災(zāi)種氣象災(zāi)害響應(yīng)
《重要天氣預(yù)警報告》制作發(fā)布標準
《重要天氣預(yù)警報告》發(fā)布類別為暴雨、暴雪、干旱、強對流、大霧、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、寒潮、道路結(jié)冰、霾等12類氣象災(zāi)害預(yù)警。
根據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，每類《重要天氣預(yù)警報告》最多設(shè)為4個級別，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），Ⅰ級為最高級別，其中暴雨Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級預(yù)警同時分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示，以有效銜接《鄭州市防汛應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》。
各類《重要天氣預(yù)警報告》制作標準如下：
一、暴雨
Ⅳ級（藍色）：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)50毫米以上降雨。
Ⅲ級（黃色）：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)100毫米以上降雨；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）已出現(xiàn)50毫米以上降雨，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。
Ⅱ級（橙色）：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)100毫米以上降雨，其中1個及以上縣（市）將出現(xiàn)200毫米以上降雨；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）已出現(xiàn)100毫米以上降雨，其中1個及以上縣（市）已出現(xiàn)200毫米以上降雨，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。
Ⅰ級（紅色）：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)100毫米以上降雨，其中1個及以上縣（市）將出現(xiàn)250毫米以上降雨；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）已出現(xiàn)100毫米以上降雨，其中1個及以上縣（市）已出現(xiàn)250毫米以上降雨，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
二、暴雪
Ⅳ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)5毫米以上降雪。
Ⅲ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）已出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪。
Ⅱ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）已出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
Ⅰ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）已出現(xiàn)20毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
三、干旱
Ⅱ級：有3個及以上縣（市）監(jiān)測到氣象干旱重旱以上等級并持續(xù)10天，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍將進一步發(fā)展。
Ⅰ級：有3個及以上縣（市）監(jiān)測到氣象干旱特旱等級并持續(xù)10天，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍將進一步發(fā)展。
四、強對流
Ⅳ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)：8級以上雷暴大風(fēng)；或者直徑10毫米以上冰雹；或者20毫米/小時以上強度的短時強降水并伴隨雷暴大風(fēng)或冰雹或龍卷；或者上述任一類情況已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
Ⅲ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)：10級以上雷暴大風(fēng)；或者直徑15毫米以上冰雹；或者30毫米/小時以上強度的短時強降水并伴隨雷暴大風(fēng)或冰雹或龍卷；或者50毫米/小時以上強度的短時強降水；或者上述任一類情況已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
Ⅱ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)：12級以上雷暴大風(fēng)；或者直徑20毫米以上冰雹；或者50毫米/小時以上強度的短時強降水并伴隨雷暴大風(fēng)或冰雹或龍卷；或者80毫米/小時以上強度的短時強降水；或者上述任一類情況已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
五、大霧
Ⅳ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或3個及以上縣（市）將出現(xiàn)能見度低于500米的濃霧；或者已出現(xiàn)并將持續(xù)。
Ⅲ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或3個及以上縣（市）將出現(xiàn)能見度低于200米的強濃霧；或者已出現(xiàn)并將持續(xù)。
Ⅱ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或3個及以上縣（市）將出現(xiàn)能見度低于50米的特強濃霧；或者已出現(xiàn)并將持續(xù)。
六、大風(fēng)
Ⅳ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)平均風(fēng)力6級或者陣風(fēng)8級以上大風(fēng)天氣。
Ⅲ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級或者陣風(fēng)10級以上大風(fēng)天氣；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）已出現(xiàn)平均風(fēng)力8級或者陣風(fēng)10級以上大風(fēng)天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)的上述大風(fēng)天氣維持。
Ⅱ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)出現(xiàn)平均風(fēng)力10級或者陣風(fēng)12級以上大風(fēng)天氣；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）已出現(xiàn)平均風(fēng)力10級或者陣風(fēng)12級以上大風(fēng)天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)的上述大風(fēng)天氣維持。
Ⅰ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)平均風(fēng)力12級或者陣風(fēng)14級以上大風(fēng)天氣；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）已出現(xiàn)平均風(fēng)力12級或者陣風(fēng)14級以上大風(fēng)天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)的上述大風(fēng)天氣維持。
七、沙塵暴
Ⅳ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)揚沙天氣，并有成片的沙塵暴（能見度小于1000米），或者已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
Ⅲ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)沙塵暴（能見度小于1000米），并有成片的強沙塵暴（能見度小于500米），或者已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
Ⅱ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)強沙塵暴（能見度小于500米），并有成片的特強沙塵暴（能見度小于50米），或者已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
八、低溫
Ⅳ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫將連續(xù)低于零下10℃；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫已低于零下10℃，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)最低氣溫仍將低于零下10℃。
Ⅲ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫將連續(xù)低于零下15℃；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫已低于零下15℃，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)最低氣溫仍將低于零下15℃。
Ⅱ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫將連續(xù)低于零下20℃；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫已低于零下20℃，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)最低氣溫仍將低于零下20℃。
Ⅰ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫將連續(xù)低于零下25℃；或者過去24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫已低于零下25℃，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)最低氣溫仍將低于零下25℃。
九、高溫
Ⅳ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或3個及以上縣（市）最高氣溫將連續(xù)升至37℃以上；或者過去24小時市區(qū)或3個及以上縣（市）最高氣溫已達37℃以上，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)最高氣溫仍將升至37℃以上。
Ⅲ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或3個及以上縣（市）最高氣溫將連續(xù)升至40℃以上；或者過去24小時市區(qū)或3個及以上區(qū)縣（市）最高氣溫達40℃以上，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)最高氣溫仍將升至40℃以上。
十、寒潮
Ⅳ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫將下降10℃以上，并伴有平均風(fēng)力5級及以上大風(fēng)，且上述縣地區(qū)最低氣溫降至4℃以下。
Ⅲ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫將下降12℃以上，并伴有平均風(fēng)力5級及以上大風(fēng)，且上述地區(qū)最低氣溫降至4℃以下。
Ⅱ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫將下降14℃以上，并伴有平均風(fēng)力6級及以上大風(fēng)，且上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
Ⅰ級：預(yù)計未來48小時市區(qū)或2個及以上縣（市）最低氣溫將下降16℃以上，并伴有平均風(fēng)力6級以上大風(fēng)，且上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
十一、道路結(jié)冰
Ⅳ級：預(yù)計未來24小時市區(qū)或2個及以上縣（市）將出現(xiàn)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水或前期有降水，可能或者已出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。
十二、霾
Ⅳ級：預(yù)計未來72小時將有3個及以上縣（市）達到重度霾天氣并持續(xù)24小時以上，或者實況已達到并可能持續(xù)24小時以上。
Ⅲ級：預(yù)計未來72小時將有3個及以上區(qū)縣（市）達到嚴重霾天氣并持續(xù)24小時以上，或者實況已達到并可能持續(xù)24小時以上。
分災(zāi)種氣象災(zāi)害響應(yīng)
一、大風(fēng)
氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時增加實況和預(yù)報發(fā)布頻次；根據(jù)應(yīng)急等有關(guān)部門提供的災(zāi)情，開展氣象災(zāi)害評估。
應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作；督促指導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲等行業(yè)領(lǐng)域災(zāi)害防御工作；密切關(guān)注高火險天氣形勢，會同氣象等部門做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作；做好大風(fēng)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作。
發(fā)展改革部門組織協(xié)調(diào)煤、電、油、氣等重要物資的應(yīng)急調(diào)度、保供等工作。
教育部門督促指導(dǎo)幼兒園、托兒所、學(xué)校采取防風(fēng)措施，加強校園宣傳欄、體育器材、旗桿、高層懸掛物、門窗玻璃、簡易設(shè)施、消防設(shè)施等易受大風(fēng)影響物品的隱患排查整治，提醒師生不要在廣告牌、樹木、臨時搭建物等下面逗留；督促房屋抗風(fēng)能力較弱的學(xué)校采取停課措施；已受大風(fēng)影響的區(qū)域停止戶外運動及教學(xué)活動，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)，必要時采取停課、調(diào)整上學(xué)放學(xué)時間等措施；加強校車車輛管控，確保交通安全。
工業(yè)和信息化部門按照預(yù)案做好氣象災(zāi)害防御工作，會同相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)所需救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品的保障工作。
公安部門加強交通指揮疏導(dǎo)，及時處置因大風(fēng)引起的交通事故；加強對高速公路、城市道路交通情況的監(jiān)控，提示車輛注意安全駕駛；暫停或取消大型活動和群眾集會。
民政部門指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、兒童機構(gòu)等社會福利機構(gòu)做好大風(fēng)防御工作；做好災(zāi)區(qū)低保對象、特困人員的基本生活救助。
城管、城建部門加強城市運行保障工作，采取措施，巡查、加固城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，依法組織清理存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準備，必要時停止作業(yè)，做好臨時工棚內(nèi)人員安全轉(zhuǎn)移；督促各地對城市人行道中可能倒伏折斷的樹木進行加固清理。
園林部門督促城市公園管理單位做好城市公園內(nèi)有關(guān)游樂和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理，必要時停止運營，引導(dǎo)人員安全疏散。
交通運輸部門督促運輸企業(yè)做好船舶安全監(jiān)管、船舶至安全場所避風(fēng)等工作；督促運輸企業(yè)做好“兩客一危”車輛監(jiān)管、加強車輛維護保養(yǎng)等工作；督促運輸企業(yè)及時提醒上路車輛在極端條件下就近選取安全處?？勘茈U；加大對急彎陡坡、臨水臨崖、橋梁等重點路段的道路巡查力度，補充道路安全標識標牌，發(fā)現(xiàn)隱患，立即消除；指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃，及時疏導(dǎo)、安置滯留旅客。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)采取防風(fēng)措施，檢查加固大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，減輕災(zāi)害損失。
文化和旅游部門指導(dǎo)室外旅游景區(qū)（點）加強景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和危險區(qū)域的安全風(fēng)險隱患排查，嚴防大風(fēng)導(dǎo)致高空墜物、樹木倒伏、倒電線桿、倒墻等砸人傷人突發(fā)事件；及時關(guān)閉易受大風(fēng)影響的戶外游樂項目。
衛(wèi)生健康部門采取措施，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
通信管理部門組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)加強通信設(shè)施檢查和維護，及時搶修或調(diào)度通信設(shè)施，保證通信線路暢通。協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信運營商暢通預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，準確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送高級別大風(fēng)預(yù)警信息。
電力部門加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護，及時排查和清除電力故障，保障電力供應(yīng)。
二、大霧
氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時增加實況和預(yù)報發(fā)布頻次；根據(jù)應(yīng)急、公安、交通等有關(guān)部門提供的災(zāi)情，開展氣象災(zāi)害評估。
教育部門督促指導(dǎo)幼兒園、托兒所、學(xué)校取消戶外運動及教學(xué)活動；加強校車車輛管控，確保交通安全。
城管、城建部門督促指導(dǎo)戶外施工單位根據(jù)視程影響調(diào)整作息時間或采取停止作業(yè)措施。
公安部門做好低能見度天氣條件下交通事故預(yù)防工作，發(fā)布道路交通安全預(yù)警提示，引導(dǎo)廣大群眾減少出行，提醒駕駛員注意能見度變化，開啟霧燈、近光燈及尾燈等；加強交通指揮疏導(dǎo)，采取交通管制，限制高速公路車流車速，必要時封閉高速公路，及時處置因大霧引起的交通事故。
交通運輸部門督促運輸企業(yè)做好“兩客一危”車輛監(jiān)管、加強車輛維護保養(yǎng)等工作，做好低能見度天氣條件下交通安全知識宣傳；加大對重點路段的道路巡查力度，補充道路安全標識標牌，發(fā)現(xiàn)隱患，立即消除；指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃，及時疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移滯留旅客。
衛(wèi)生健康部門采取措施，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕設(shè)備污閃造成的影響。
三、沙塵暴
氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布沙塵暴預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時增加實況和預(yù)報發(fā)布頻次；根據(jù)應(yīng)急等有關(guān)部門提供的災(zāi)情，開展氣象災(zāi)害評估。
應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作；督促指導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲等行業(yè)領(lǐng)域災(zāi)害防御工作，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位視情況停止戶外作業(yè)；做好沙塵暴災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作。
教育部門督促指導(dǎo)幼兒園、托兒所、學(xué)校取消戶外運動及教學(xué)活動；加強校車車輛管控，確保交通安全。
公安部門做好沙塵暴天氣交通事故預(yù)防工作，發(fā)布道路交通安全預(yù)警提示，引導(dǎo)廣大群眾減少出行；加強交通指揮疏導(dǎo)，根據(jù)情況采取交通管制，限制高速公路車流車速，必要時封閉高速公路，及時處置因沙塵暴引起的交通事故；加強對高速公路、城市道路交通情況的監(jiān)控，提示車輛注意安全駕駛；暫?；蛉∠笮突顒雍腿罕娂瘯?。
民政部門指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、兒童機構(gòu)等社會福利機構(gòu)做好沙塵暴防御工作；做好災(zāi)區(qū)低保對象、特困人員的基本生活救助。
城管、城建部門指導(dǎo)高空等戶外作業(yè)單位做好防范準備，必要時停止作業(yè)。
交通運輸部門督促運輸企業(yè)做好“兩客一危”車輛監(jiān)管、加強車輛維護保養(yǎng)等工作，做好沙塵暴天氣交通安全知識宣傳；加大對重點路段的道路巡查力度，補充道路安全標識標牌，發(fā)現(xiàn)隱患，立即消除；指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃，及時疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移滯留旅客。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。
衛(wèi)生健康部門采取措施，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
四、高溫
氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時增加實況和預(yù)報發(fā)布頻次；根據(jù)應(yīng)急等有關(guān)部門提供的災(zāi)情，開展氣象災(zāi)害評估。
應(yīng)急管理部門督促指導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲等行業(yè)領(lǐng)域災(zāi)害防御工作；做好高溫災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作。
教育部門督促指導(dǎo)幼兒園、托兒所、學(xué)校做好高溫防御工作，避免高溫時段開展戶外運動及教學(xué)活動；加強校車車輛管控，確保交通安全。
公安部門暫?；蛉∠邷貢r段室外大型活動和群眾集會；做好交通安全宣傳和管理工作，提醒駕駛員減速，避免車輛長時間高溫暴曬，定期檢查車輛性能，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等情況。
民政部門指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、兒童機構(gòu)等社會福利機構(gòu)做好高溫預(yù)防工作；對生活無著流浪乞討人員等特殊群體采取救助措施。
人力資源和社會保障部門指導(dǎo)用人單位科學(xué)合理安排工作，采取適當(dāng)增加休息時間、減少高溫時段室外作業(yè)等措施，保障人員安全。
城管、城建部門督促指導(dǎo)戶外施工單位做好作業(yè)人員防暑工作，必要時調(diào)整作息時間或采取停止作業(yè)措施；會同水利部門，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。
交通運輸部門督促運輸企業(yè)做好“兩客一危”車輛監(jiān)管、加強車輛維護保養(yǎng)、采取降溫保護措施等工作，做好高溫天氣交通安全知識宣傳。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門采取緊急措施，預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
文化和旅游部門指導(dǎo)室外旅游景區(qū)（點）采取防暑降溫措施，必要時高溫時段暫停開放戶外旅游項目。
衛(wèi)生健康部門采取措施，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
電力部門加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護和負載監(jiān)控，防范因用電量過高引發(fā)設(shè)備故障，做好高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電。根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制定拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案落實拉閘限電措施。
五、強對流
氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布強對流預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時增加實況和預(yù)報發(fā)布頻次；根據(jù)應(yīng)急等部門提供的災(zāi)情，開展氣象災(zāi)害評估。
應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)強對流災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作；督促指導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲等行業(yè)領(lǐng)域災(zāi)害防御工作，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位視情況停止戶外作業(yè)；做好強對流災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作。
發(fā)展改革部門組織協(xié)調(diào)煤、電、油、氣等重要物資的應(yīng)急調(diào)度、保供等工作。
教育部門督促指導(dǎo)幼兒園、托兒所、學(xué)校采取強對流防范措施，加強校園隱患排查整治，避免強對流天氣時段開展戶外運動及教學(xué)活動；加強校車車輛管控，確保交通安全。
工業(yè)和信息化部門按照預(yù)案做好氣象災(zāi)害防御工作，會同相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)所需救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品的保障工作。
公安部門加強交通指揮疏導(dǎo)，及時處置因強對流引起的交通事故；加強對高速公路、城市道路交通情況的監(jiān)控，提示車輛注意安全駕駛；暫?；蛉∠笮突顒雍腿罕娂瘯?br />
民政部門指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、兒童機構(gòu)等社會福利機構(gòu)做好強對流防御工作；做好災(zāi)區(qū)低保對象、特困人員的基本生活救助。
城管、城建部門采取措施，巡查、加固城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；督促施工單位注意防范，必要時暫停戶外作業(yè)。
交通部門指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次，引導(dǎo)廣大群眾減少出行，及時疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移滯留旅客；督促運輸企業(yè)做好“兩客一危”車輛監(jiān)管、加強車輛維護保養(yǎng)等工作，督促運輸企業(yè)及時提醒上路車輛在極端條件下就近選取安全處?？勘茈U。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)采取強對流防范措施，檢查加固大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，減輕災(zāi)害損失；強對流天氣影響時段暫停戶外作業(yè)，及時避險。
文化和旅游部門指導(dǎo)室外旅游景區(qū)（點）加強景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和危險區(qū)域的安全風(fēng)險隱患排查，及時關(guān)閉易受強對流影響的戶外游樂項目。
衛(wèi)生健康部門采取措施，做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
通信管理部門組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)加強通信設(shè)施檢查和維護，及時搶修或調(diào)度通信設(shè)施，保證通信線路暢通。協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信運營商暢通預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，準確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送高級別強對流預(yù)警信息。
電力部門加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護，及時排查和清除電力故障，保障電力供應(yīng)。
六、道路結(jié)冰
氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警及相關(guān)防御指引，適時增加實況和預(yù)報發(fā)布頻次。根據(jù)應(yīng)急等有關(guān)部門提供的災(zāi)情，開展氣象災(zāi)害評估。
應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)道路結(jié)冰災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作；做好災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作。
教育部門根據(jù)道路結(jié)冰防御提示，通知學(xué)校、幼兒園做好交通安全防范工作，減少或取消室外活動；加強校車車輛管控，確保交通安全。
公安部門加強交通狀況監(jiān)控，發(fā)布道路交通安全提示，引導(dǎo)群眾合理規(guī)劃出行和路線；加強交通指揮疏導(dǎo)，必要時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，及時處置交通事故。
城管部門指導(dǎo)供水、供暖、供氣等企業(yè)落實防凍措施；督促管養(yǎng)部門做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除冰工作。
交通運輸部門及時組織公路管養(yǎng)單位做好主要道路除冰工作；指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次，引導(dǎo)廣大群眾減少出行，及時疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移滯留旅客。
文化和旅游部門暫停重大文旅活動，指導(dǎo)室外旅游景區(qū)（點）做好道路除冰工作，對危險路段、景點采取限行、關(guān)閉等措施，及時安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留游客。
電力部門做好電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查和清除電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
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