鄭政辦〔2022〕34號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年全市擴(kuò)大有效投資工作實施方案的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年全市擴(kuò)大有效投資工作實施方案的通知







鄭政辦〔2022〕34號

各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣(市)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《2022年全市擴(kuò)大有效投資工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年4月1日




 

2022年全市擴(kuò)大有效投資工作實施方案

為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記河南考察重要講話精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十二屆二次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委省政府對鄭州的部署要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全面開展“工作有標(biāo)桿、落實有標(biāo)準(zhǔn)、突破有標(biāo)志”“三標(biāo)”活動，統(tǒng)籌疫情防控、災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，努力推動鄭州實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，不斷開創(chuàng)國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，特制定《2022年全市擴(kuò)大有效投資工作實施方案》。

一、總體要求

樹牢“以項目論成敗、以項目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，以工業(yè)投資為支撐，以提速災(zāi)后恢復(fù)重建投資為重點，以房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展為關(guān)鍵，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大項目謀劃、招商引資力度，建立完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)要素供給保障，強(qiáng)化“三個一批”引領(lǐng)，確立“搶先抓早”工作思路，采取定目標(biāo)、建機(jī)制、抓審批、促進(jìn)度、優(yōu)服務(wù)“五路并進(jìn)”，助推“三個一批”、省市重點、補(bǔ)短板“982”工程等重大項目建設(shè)提速增效，全力盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量，積極擴(kuò)大有效投資，掀起項目建設(shè)熱潮，確保全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長10％以上的目標(biāo)。

二、工作措施

（一）聚焦主要領(lǐng)域抓投資

1．分解落實投資任務(wù)。將固定資產(chǎn)投資年度指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，壓實區(qū)縣（市）和市政府部門責(zé)任，原則上各區(qū)縣（市）固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)達(dá)到10％以上；區(qū)縣（市）和市政府部門要將投資任務(wù)分解落實到具體項目上，做實投資項目增長支撐。常態(tài)化抓好“三個一批”項目和省市重點項目，緊緊抓住施工黃金期，集中資源、集中力量，強(qiáng)化施工組織，全力推進(jìn)一批重大項目建設(shè)，加快形成實物工程量；持續(xù)抓好集中開工重大項目，推動項目早投入、早竣工、早投產(chǎn)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

2．強(qiáng)化工業(yè)投資支撐。市工信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以工業(yè)投資為支撐，既著眼當(dāng)下，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，堅決穩(wěn)住工業(yè)增長“基本盤”；又放眼長遠(yuǎn)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢基礎(chǔ)，高水平建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，積極招引培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，提前布局未來產(chǎn)業(yè)項目，加快興港新能源產(chǎn)業(yè)園、中國（鄭州）智能傳感谷啟動區(qū)、安圖生物鄭州德邁藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園、宇通新能源商用車生產(chǎn)基地等900個重大項目建設(shè)，確保全市工業(yè)投資同比增長15％以上。

責(zé)任單位：市工信局、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

3．加快基礎(chǔ)設(shè)施投資。市城建部門牽頭抓總，創(chuàng)新投資方式，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。力爭地鐵6號線一期、城郊線二期、3號線二期、機(jī)許線鄭州段建成通車，加快7號線一期、鄭洛城際鐵路鄭州段等軌道交通項目建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)業(yè)路西延快速化工程、紫荊山路—長江路組合立交、火車站東西廣場地下人行通道等市政重點工程，爭取G107三期、S541等國省干線公路開工建設(shè)，力爭全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長18％以上。

責(zé)任單位：市城建局、市發(fā)展改革委、市交通局、市城管局、市園林局、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

4．穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資。市住房保障部門綜合施策，落實《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》（鄭政辦〔2022〕13號）文件精神，充分利用央行持續(xù)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求、鼓勵優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行并購貸款等機(jī)遇，會同市金融局采取措施，確保在建房地產(chǎn)開發(fā)投資項目按照建設(shè)進(jìn)度實施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，形成助企穩(wěn)企常態(tài)機(jī)制，提振市場主體發(fā)展信心，力爭全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長8％以上。

責(zé)任單位：市住房保障局、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

（二）聚焦重大項目抓支撐

5．加快重大項目建設(shè)。強(qiáng)化完善重點項目推進(jìn)機(jī)制，實行“集中審批、閉環(huán)管理、全程服務(wù)、特殊辦理”服務(wù)模式。2022年圍繞先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動能力提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會事業(yè)等8個領(lǐng)域，實施“8946”重點項目促進(jìn)計劃，將900個以上重大項目納入省、市重點項目管理，確保2022年新開工項目214個、完成聯(lián)審聯(lián)批事項1278項，完成投資4670億元以上。圍繞首季“開門紅”目標(biāo)，積極做好政策保障和物資調(diào)度，搶抓施工時間，加快建設(shè)進(jìn)度，推動一季度完成投資900億元、審批率80％、開工率40％等目標(biāo)任務(wù)順利完成，為實現(xiàn)半年紅、全年紅打下堅實基礎(chǔ)。統(tǒng)籌調(diào)度874個補(bǔ)短板“982”工程項目進(jìn)度，保障項目快速推進(jìn)，確保年度完成投資2395億元。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市重點項目建設(shè)中心、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

6．強(qiáng)化“三個一批”引領(lǐng)。認(rèn)真落實《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市重大項目建設(shè)綜合評價辦法（試行）和推進(jìn)重大項目建設(shè)三項制度的通知》（鄭政辦〔2022〕27號），突出“三個一批”引領(lǐng)。及早啟動，高質(zhì)量謀劃好4月上旬全省第四期“三個一批”活動，做實做細(xì)各項籌備工作。突出抓好前三期“三個一批”項目，緊盯履約率、開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率等指標(biāo)和控規(guī)批復(fù)、土地供應(yīng)、建設(shè)環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行要素保障、重大項目建設(shè)調(diào)度周例會制度，抓緊抓實項目進(jìn)度。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局、市重點項目建設(shè)中心、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

7．大力推進(jìn)災(zāi)后重建。把我市納入省災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的2216個項目，作為重點任務(wù)，按清單化要求，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)保障，本著“急事急辦、特事特辦”原則，開辟審批綠色通道，加快災(zāi)后重建審批事項辦理。加快資金落實、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、市政配套等準(zhǔn)備工作，及早形成實物工程量。依法依規(guī)加快災(zāi)后重建項目的建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)受災(zāi)房屋修繕、加固、拆除工作，加大災(zāi)毀交通基礎(chǔ)設(shè)施重建，大力推進(jìn)實施全市143座中小型水庫“一庫一案”，實施賈魯河、金水河、七里河等骨干河道防洪能力提升工程、南水北調(diào)左岸截流及分洪工程等防洪工程建設(shè)，全面提升水利工程設(shè)施防洪減災(zāi)能力。強(qiáng)化對災(zāi)后恢復(fù)重建項目的督導(dǎo)和檢查，提高工程質(zhì)量和資金使用效益，確保項目如期建成發(fā)揮效益。

責(zé)任單位：市重建辦、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

8．加快債券項目建設(shè)。針對已下達(dá)的2022年兩批142個111.1億元額度的軌道交通12號線、馬寨產(chǎn)業(yè)園等地方政府專項債券項目，督促各地對照清單加快項目推進(jìn)建設(shè)，確保專項債發(fā)行后立即形成實物工程量。同時做好2022年地方政府專項債補(bǔ)充申報工作。建立專項債券申報發(fā)行使用工作考核評價體系，從債券發(fā)行規(guī)模、項目報送質(zhì)量、債券資金支出進(jìn)度和規(guī)范性等多方面對區(qū)縣（市）工作定期進(jìn)行綜合評價并排名通報。對于發(fā)行政府專項債券中不擔(dān)當(dāng)、不作為的政府投資項目單位和主管部門進(jìn)行約談。

責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局、市城建局、市生態(tài)環(huán)境局、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

（三）聚焦項目儲備抓謀劃

9．強(qiáng)化項目謀劃儲備。對標(biāo)國家和省“十四五”規(guī)劃《綱要》，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動能力提升、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，突出前瞻性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性，加強(qiáng)謀劃工作深度，提升項目成熟度，謀劃儲備一批事關(guān)全局、具有示范帶動作用的重大項目。在2020個年度計劃完成投資5839.9億元項目基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善2022年重大項目庫。強(qiáng)化重大項目“儲備庫、擬開工庫、在建庫、竣工庫”四庫建設(shè)工作，推動項目建設(shè)形成壓茬推進(jìn)、滾動實施的良好態(tài)勢。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市重點項目建設(shè)中心，市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

（四）聚焦短板弱項抓招商

10．做實項目前期工作。督促各地密切跟蹤已經(jīng)簽約的重大招商項目，做深做實項目前期工作，加快推動項目轉(zhuǎn)化，力爭盡早開工建設(shè)形成實物工程量；圍繞補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)齊短板要求加強(qiáng)項目謀劃、加大招商力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自招商、招大商、大抓招商、招大產(chǎn)業(yè)，建立工作專班，加大招商項目服務(wù)對接，加快項目轉(zhuǎn)段落地。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市資源規(guī)劃局、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

11．健全項目保障機(jī)制。建立完善招商引資督查考核和工作激勵機(jī)制，實行“周報告、月督查、季通報、年考核”制度，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步完善項目生成、專家評估、領(lǐng)導(dǎo)分包、要素配置等機(jī)制，加強(qiáng)對招商項目落地全生命周期服務(wù)，加強(qiáng)全市重大活動集中簽約項目跟蹤推進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目早落地、早開工、早達(dá)產(chǎn)、早見效。找準(zhǔn)招商引資的關(guān)鍵點、支撐點、切入點，全年引進(jìn)16個百億級頭部企業(yè)項目、8個30億元以上項目、24個10億元以上項目、56個5億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項目，力爭簽約金額突破6500億元。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

（五）聚焦要素保障抓調(diào)度

12．建設(shè)資金上“善運作”。密切跟蹤2022年國家資金投向，大力爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持；通過統(tǒng)籌年初預(yù)算安排、債券資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方式籌措資金，發(fā)揮好財政資金的“四兩撥千斤”作用。善于包裝項目，積極爭取亞投行、世行等金融機(jī)構(gòu)周期長、利率低的貸款。加快培育孵化一批權(quán)屬清晰、收益穩(wěn)定、特色突出的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項目，建立基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目儲備庫，加強(qiáng)項目謀劃、遴選、申報、發(fā)行、運營等全過程服務(wù)，形成“試點一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動實施機(jī)制。加大市屬國有企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)運營資源整合力度，提高市屬國有平臺公司運營能力。對承擔(dān)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國有平臺公司，各級財政可根據(jù)項目情況和財力狀況，注入一定資本金，撬動更多社會資本參與重大項目建設(shè)。開展多層次政、銀、企對接活動，鼓勵各駐鄭金融機(jī)構(gòu)要加大重點項目融資力度，精簡審批流程，提升融資服務(wù)，緩解社會投資項目資金短缺問題。

責(zé)任單位：市金融局、市財政局、市發(fā)展改革委、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

13．用地指標(biāo)上“保重點”。抓好鄭州黃河智谷中原企業(yè)總部港、鄭州南站樞紐工程等65個納入全省第一季度重大項目白名單項目建設(shè)，在資金、土地、能源、環(huán)保等方面給予重點保障。優(yōu)先保障災(zāi)后重建項目所需用地計劃指標(biāo)，先行使用按“增存掛鉤”核算的新增計劃，不足部分統(tǒng)籌解決。積極爭取國家發(fā)展改革委、自然資源部對金水河綜合整治等28個重大項目用地保障支持。

責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市重建辦、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

14．服務(wù)保障上“全周期”。建立長效機(jī)制，上下聯(lián)動，扎實開展“萬人助萬企”活動，堅持服務(wù)跟著項目走，項目一個一個研究，服務(wù)一環(huán)一環(huán)緊扣，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，千方百計落實要素保障。主動靠前服務(wù)，開辟綠色服務(wù)通道，通過并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，加快推進(jìn)項目前期審批和建設(shè)進(jìn)度。

責(zé)任單位：市工信局、市城建局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)辦、市重點項目建設(shè)中心、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

（六）聚焦項目推進(jìn)抓獎勵

15．實施前期經(jīng)費激勵。每季度通報固定資產(chǎn)投資等工作評價結(jié)果，對成績優(yōu)秀的，在土地指標(biāo)、能源容量、環(huán)境容量等方面予以傾斜，對每季度區(qū)縣（市）評價排名第一的獎勵150萬元，2—3名各獎勵100萬元，4—6名各獎勵50萬元，獎勵資金列入年度政府投資計劃，主要用于重大項目謀劃推進(jìn)相關(guān)工作。對國家和省、市“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃確定在2023年以后開工的市級主導(dǎo)政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提前到2022年開工的，市級統(tǒng)籌運用專項資金給予傾斜支持。安排一定資金獎勵前期推進(jìn)快的市級主導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所在地政府。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局，各區(qū)縣（市）政府

16．實施項目貼息支持。對制造業(yè)重大項目給予分檔貼息：對總投資10億元以上且開工后一年內(nèi)實際固定資產(chǎn)投資不低于5億元的項目，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30％貼息一年，最高不超過1000萬元；對總投資20億元以上且開工后一年內(nèi)實際固定資產(chǎn)投資不低于10億元的項目，按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的30％貼息兩年，最高不超過4000萬元。

責(zé)任單位：市工信局、市財政局，各區(qū)縣（市）政府

17．支持工業(yè)投資項目。對鄭州市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產(chǎn)后，按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的10％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對其他工業(yè)行業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產(chǎn)后，按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的5％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對重大工業(yè)項目采取“一事一議”方式給予特別政策支持。

責(zé)任單位：市工信局、市財政局，各區(qū)縣（市）政府

18．加大基礎(chǔ)設(shè)施REITs政策支持。對于注冊地在鄭州，成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的原始權(quán)益人，項目已納入國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施REITs儲備項目庫的，可對前期經(jīng)費按照實際支出的50％予以一次性獎勵補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過300萬元；成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的，參照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌“千企展翼”行動計劃若干政策的通知》（鄭政文〔2019〕144號），按照滬深交易所主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市獎補(bǔ)力度，給予400萬元獎勵。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

（七）聚焦項目建設(shè)抓考核

19．加強(qiáng)統(tǒng)計入庫力度。切實加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資項目的統(tǒng)計入庫培訓(xùn)及督導(dǎo)，每季度對入庫完成情況進(jìn)行通報。及時推動符合國家規(guī)范要求的項目入庫納統(tǒng)，對部分已實施但暫不具備入庫條件的項目，有針對性指導(dǎo)項目單位抓緊完善相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項目及時入庫，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。強(qiáng)化各級政府投資項目統(tǒng)計入庫部門責(zé)任，對于已實質(zhì)性開工應(yīng)入未入的項目單位和主管部門，進(jìn)行通報批評，年度投資計劃暫緩下達(dá)。

責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

20．完善監(jiān)測分析機(jī)制。建立全市固定資產(chǎn)投資監(jiān)測分析和跟蹤機(jī)制，每月通報各地投資進(jìn)展情況，督促各地按照預(yù)期目標(biāo)抓落實。督促各地切實落實主體責(zé)任，落實投資目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化投資調(diào)度推進(jìn)，按月報送本地投資進(jìn)展情況。對于固定資產(chǎn)投資工作開展較好的單位予以表揚(yáng)獎勵。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人社局、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

21．優(yōu)化投資考核體系。將全市重大項目“儲備庫、擬開工庫、在建庫、竣工庫”四庫建設(shè)、全市省市重點項目、專項債券項目進(jìn)展情況統(tǒng)一納入全市擴(kuò)大有效投資加快項目建設(shè)績效考核范疇。建立健全災(zāi)后重建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，每月集中調(diào)度、對單交賬、通報排名。強(qiáng)化正向激勵引導(dǎo)，對固定資產(chǎn)投資、省市重點項目等綜合考評較好的區(qū)縣（市）進(jìn)行資金獎勵、評優(yōu)評先、年度考核和干部使用“四掛鉤”。

責(zé)任單位：市考評辦、市發(fā)展改革委、市城建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市城管局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、市重建辦、市重點項目建設(shè)中心、市政府有關(guān)單位，各區(qū)縣（市）政府

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，主動作為

各區(qū)縣（市）、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前做好穩(wěn)投資工作的重要意義，堅決按照市委、市政府安排部署，攻堅克難，迎難而上，全力破解投資運行和項目建設(shè)中的痛點、堵點和梗阻癥結(jié)。要進(jìn)一步堅定信心，主動作為，推動穩(wěn)投資各項任務(wù)舉措落地見效，促進(jìn)我市固定資產(chǎn)投資完成投資目標(biāo)。

（二）突出重點，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

各區(qū)縣（市）、各有關(guān)單位要早謀劃、早部署、早行動，把起步當(dāng)沖刺、開局當(dāng)決戰(zhàn)。各責(zé)任單位要抓緊出臺配套政策或措施，確保本方案確定的工作目標(biāo)予以落實，突出工作重點，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動靠前服務(wù)，統(tǒng)籌做好項目策劃、要素保障、前期手續(xù)、建設(shè)推進(jìn)、調(diào)度入統(tǒng)等工作，點對點、面對面、實打?qū)崊f(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中存在的突出問題，創(chuàng)造性地開展工作，切實發(fā)揮好部門間協(xié)同作用。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實

由市政府督查室牽頭，相關(guān)部門配合，成立指導(dǎo)服務(wù)組，建立重大項目建設(shè)督導(dǎo)機(jī)制，定期下發(fā)督查通報，層層傳導(dǎo)壓力。切實抓好常態(tài)化監(jiān)督檢查，任務(wù)到區(qū)縣（市）、到項目、到企業(yè)、到人員，到部門、到數(shù)據(jù)、到舉措、到時限，月督辦、緊盯不放。將固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)納入監(jiān)察，實行末位增速約談制，當(dāng)月排名倒數(shù)第一的區(qū)縣（市），給予通報批評；連續(xù)兩個月倒數(shù)第一的，由市分管領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)縣（市）相關(guān)負(fù)責(zé)同志；連續(xù)三個月倒數(shù)第一的，由市主要領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)縣（市）主要負(fù)責(zé)同志。
 

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