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鄭政辦〔2022〕27號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市重大項(xiàng)目建設(shè)綜合評價(jià)辦法(試行)和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)制度的通知》

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鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市重大項(xiàng)目建設(shè)綜合評價(jià)辦法(試行)和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)制度的通知







鄭政辦〔2022〕27號







各開發(fā)區(qū)管委會,各區(qū)縣(市)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:

《鄭州市重大項(xiàng)目建設(shè)綜合評價(jià)辦法(試行)》和《推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)制度》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





鄭州市人民政府辦公廳

2022年3月18日









鄭州市重大項(xiàng)目建設(shè)綜合評價(jià)辦法(試行)







為牢固樹立“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向,大力實(shí)施“以項(xiàng)目建設(shè)增勢”行動,引導(dǎo)激勵(lì)各級各部門凝心聚力、比學(xué)趕超,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大有效投資,助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和國家中心城市高質(zhì)量建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

一、評價(jià)對象

本辦法評價(jià)對象為各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)。

二、評價(jià)主體

市重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、指標(biāo)體系

評價(jià)指標(biāo)體系共分五部分,分別從項(xiàng)目謀劃儲備、簽約落地、開工投產(chǎn)、投產(chǎn)達(dá)效和服務(wù)保障等方面進(jìn)行量化評價(jià)。分值設(shè)置為“基本分項(xiàng)”(100分)和“加減分項(xiàng)”(據(jù)實(shí)核算)兩部分。

(一)項(xiàng)目謀劃儲備情況(10分)

項(xiàng)目謀劃儲備部分,主要評價(jià)謀劃項(xiàng)目總體情況、質(zhì)量情況和轉(zhuǎn)化情況等三個(gè)方面。

1.總體情況(4分)。評價(jià)謀劃納入省重點(diǎn)項(xiàng)目“四庫”平臺項(xiàng)目情況,謀劃當(dāng)年對外發(fā)布的招商引資項(xiàng)目情況。納入省重點(diǎn)項(xiàng)目“四庫”平臺項(xiàng)目情況采取目標(biāo)任務(wù)制評價(jià),參考最近年度省重點(diǎn)項(xiàng)目中開工項(xiàng)目(擬開工、續(xù)建)個(gè)數(shù)3倍,設(shè)置全市當(dāng)年需謀劃項(xiàng)目的個(gè)數(shù)目標(biāo),各單位的具體目標(biāo)為:鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)各25個(gè),每季度不少于6個(gè);鞏義市、新鄭市、滎陽市、新密市、登封市、中牟縣各20個(gè),每季度不少于5個(gè);金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城回族區(qū)各16個(gè),每季度不少于4個(gè);上街區(qū)、惠濟(jì)區(qū)各8個(gè),每季度不少于2個(gè)。

謀劃當(dāng)年對外發(fā)布的招商引資項(xiàng)目情況實(shí)行排名制計(jì)分。

儲備項(xiàng)目從省重點(diǎn)項(xiàng)目“四庫”平臺和省招商引資項(xiàng)目管理平臺進(jìn)行儲備。

2.質(zhì)量情況(2分)。評價(jià)“四庫”平臺儲備項(xiàng)目中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及總投資占比;招商引資在談項(xiàng)目中,先進(jìn)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及總投資占比,四項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)各單位數(shù)據(jù)高低排名計(jì)分。

3.轉(zhuǎn)化情況(4分)。評價(jià)每季度謀劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率,即納入重點(diǎn)項(xiàng)目“四庫”平臺儲備庫項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為“開工一批”項(xiàng)目以及下年度省重點(diǎn)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)占比;招商引資在談項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為“簽約一批”項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比,兩項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)各單位轉(zhuǎn)化率高低依次排名計(jì)分。轉(zhuǎn)化情況由各單位在儲備系統(tǒng)中按季度調(diào)度,每季度末當(dāng)月15日之前完成調(diào)度,由市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)、市商務(wù)局會同有關(guān)單位審核確認(rèn)后計(jì)算轉(zhuǎn)化率。

(二)簽約落地情況(25分)

主要評價(jià)“簽約一批”項(xiàng)目的洽談對接情況、總體情況、開工情況等三個(gè)方面。

1.“簽約一批”項(xiàng)目洽談對接情況(5分)。評價(jià)各單位自行舉辦經(jīng)貿(mào)活動及簽約情況,參加全市重大經(jīng)貿(mào)活動及簽約情況,黨政主要負(fù)責(zé)同志外出招商、接待重要客商情況,招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)專班、服務(wù)跟蹤臺賬、工作舉措等情況,創(chuàng)新探索招商方式,出臺開放招商重大政策、營商環(huán)境重大創(chuàng)新舉措等情況。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)核實(shí)并進(jìn)行排名,根據(jù)排名計(jì)分。

2.“簽約一批”項(xiàng)目總體情況(5分)。評價(jià)簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù),簽約項(xiàng)目投資規(guī)模,年度計(jì)劃投資占比,先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比等指標(biāo)。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核算并進(jìn)行排名,根據(jù)排名計(jì)分。

3.“簽約一批”項(xiàng)目開工情況(15分)。評價(jià)“簽約一批”項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率、全市招商引資工作季排名情況等指標(biāo),由市商務(wù)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核算并進(jìn)行排名,根據(jù)排名計(jì)分。

(三)開工投產(chǎn)情況(35分)

開工投產(chǎn)部分,主要評價(jià)當(dāng)季“開工一批”項(xiàng)目總體情況、投產(chǎn)情況、質(zhì)量情況,中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目、補(bǔ)短板“982”工程項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目、全市工業(yè)項(xiàng)目、省市級技改項(xiàng)目、重點(diǎn)外資項(xiàng)目等進(jìn)展情況。

1.總體情況(3分)。評價(jià)當(dāng)季“開工一批”項(xiàng)目的個(gè)數(shù)和年度計(jì)劃投資兩項(xiàng)指標(biāo),參考各單位近三年各自省市重點(diǎn)項(xiàng)目中新開工項(xiàng)目的個(gè)數(shù)和年度計(jì)劃投資年度平均值,設(shè)置為各單位當(dāng)年開工一批項(xiàng)目的個(gè)數(shù)和年度計(jì)劃投資目標(biāo),季度目標(biāo)為年度目標(biāo)的1/4(上下浮動10%以內(nèi)均視為完成任務(wù))。

2.投產(chǎn)情況(3分)。評價(jià)當(dāng)季“開工一批”項(xiàng)目年度計(jì)劃投資完成率和投產(chǎn)率兩項(xiàng)指標(biāo),兩項(xiàng)指標(biāo)之間不設(shè)置權(quán)重,根據(jù)各單位數(shù)據(jù)高低排名計(jì)分。兩項(xiàng)指標(biāo)各單位需季度末在省重點(diǎn)項(xiàng)目“四庫”平臺、省招商引資項(xiàng)目管理平臺進(jìn)行調(diào)度。由市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)、市商務(wù)局會同有關(guān)部門對數(shù)據(jù)審核確認(rèn)。

3.質(zhì)量情況(3分)。評價(jià)當(dāng)季“開工一批”項(xiàng)目中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資和個(gè)數(shù)占比,外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比等三項(xiàng)指標(biāo),根據(jù)指標(biāo)高低排名計(jì)分。由市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)、市商務(wù)局會同有關(guān)部門對數(shù)據(jù)審核確認(rèn)。

4.省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況(8分)。評價(jià)當(dāng)年省市重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)完成等情況,由市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)根據(jù)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制評價(jià)結(jié)果排名計(jì)分。

5.中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況(3分)。評價(jià)上年度中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目,截至當(dāng)季末的完工率、投資完成率和中央預(yù)算內(nèi)投資完成率;本年度中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目,截至當(dāng)季末的開工率、投資完成率和中央預(yù)算內(nèi)投資完成率。根據(jù)國家發(fā)展改革委投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺數(shù)據(jù),由市發(fā)展改革委進(jìn)行核算排名,根據(jù)排名計(jì)分。

6.地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)展情況(3分)。評價(jià)本年度政府專項(xiàng)債項(xiàng)目,截至當(dāng)季末爭取專項(xiàng)債券發(fā)行額度占當(dāng)?shù)貍鶆?wù)空間比例、投資完成率、開工率、專項(xiàng)債券申報(bào)情況、項(xiàng)目入庫個(gè)數(shù)及入庫率、發(fā)行分配規(guī)模、債券使用率及規(guī)范性等情況。根據(jù)國家發(fā)展改革委投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺及財(cái)政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),由市財(cái)政局對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算排名,根據(jù)排名計(jì)分。

7.補(bǔ)短板“982”工程項(xiàng)目進(jìn)展情況(3分)。評價(jià)近兩年補(bǔ)短板“982”工程項(xiàng)目,截至當(dāng)季末的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資、開工率、年度計(jì)劃投資完成率等情況,由市發(fā)展改革委對數(shù)據(jù)進(jìn)行核算排名,根據(jù)排名計(jì)分。

8.開發(fā)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況(3分)。評價(jià)當(dāng)季開發(fā)區(qū)內(nèi)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)量增速、截至當(dāng)季末在建億元以上項(xiàng)目計(jì)劃投資完成率。由市發(fā)展改革委進(jìn)行數(shù)據(jù)核算排名,根據(jù)排名計(jì)分。

9.全市工業(yè)項(xiàng)目、省市級技改項(xiàng)目進(jìn)展情況(3分)。評價(jià)全市工業(yè)項(xiàng)目的開工率、投資完成率;省市級技改項(xiàng)目的開工率、投資完成率等指標(biāo)。由市工信局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核算排名,根據(jù)排名計(jì)分。

10.重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)展情況(3分)。評價(jià)當(dāng)年市重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,當(dāng)季末的投資完成數(shù)、項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度等情況。由市發(fā)展改革委和市商務(wù)局對數(shù)據(jù)進(jìn)行核算排名,根據(jù)排名計(jì)分。

(四)投產(chǎn)達(dá)效情況(20分)

1.總體情況(5分)。評價(jià)當(dāng)季“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目的個(gè)數(shù)和年度計(jì)劃投資兩項(xiàng)指標(biāo),參考各單位近三年各自省市重點(diǎn)項(xiàng)目中竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)及年度計(jì)劃投資年度平均值,設(shè)置為各單位當(dāng)年“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目的個(gè)數(shù)和年度計(jì)劃投資目標(biāo),季度目標(biāo)為年度目標(biāo)的1/4(上下浮動10%以內(nèi)均視為完成任務(wù))。

2.達(dá)效情況(5分)。評價(jià)當(dāng)季“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目的達(dá)效率。根據(jù)各單位數(shù)據(jù)高低排名計(jì)分。各單位需季度末在省重點(diǎn)項(xiàng)目“四庫”平臺進(jìn)行調(diào)度,市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)會同有關(guān)單位對數(shù)據(jù)審核確認(rèn)。

3.有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況(10分)。評價(jià)固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)投資增速、工業(yè)技術(shù)改造投資增速、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量同比增速、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重等五項(xiàng)指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)2分。由市統(tǒng)計(jì)局對各單位數(shù)據(jù)進(jìn)行核算排名,根據(jù)排名計(jì)分。

(五)服務(wù)保障情況(10分)

1.服務(wù)推進(jìn)情況。采取目標(biāo)任務(wù)制,評價(jià)全域性重點(diǎn)項(xiàng)目專題研究推動會議、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動等情況。各單位每月至少一次黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目的調(diào)研督導(dǎo)活動、至少一次縣級領(lǐng)導(dǎo)組織的項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會,任務(wù)完成得1分,未完成得0分。

2.要素保障情況。評價(jià)各單位對“三個(gè)一批”項(xiàng)目服務(wù)保障情況,包括省市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批完成情況,用地保障情況,城建、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)的按時(shí)辦結(jié)情況等。各單位服務(wù)保障情況由相應(yīng)的市直部門進(jìn)行核算排名,根據(jù)排名計(jì)分。

(六)加分項(xiàng)

1.重大招商引資項(xiàng)目加分。“簽約一批”項(xiàng)目中,有新設(shè)投資額3000萬(含)美元以上外商投資企業(yè)或新增引進(jìn)100億元(含)以上市外資金并有投資總額30%以上資金到位的項(xiàng)目,總成績加2分;有新設(shè)投資額1000萬(含)美元以上外商投資企業(yè)或新增引進(jìn)50億元(含)以上市外資金并有投資總額30%以上資金到位的項(xiàng)目,總成績加1分,總加分不超過4分。

2.謀劃儲備項(xiàng)目加分。每季度儲備目標(biāo)完成的單位,儲備項(xiàng)目數(shù)量排名第1的加1分、排名第2的加0.5分、排名第3的加0.25分;儲備項(xiàng)目估算總投資排名第1的加1分、排名第2的加0.5分、排名第3的加0.25分。鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū),每儲備1個(gè)總投資50億元(含)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加1分;金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城回族區(qū)、鞏義市、新鄭市、滎陽市、新密市、登封市、中牟縣,每儲備1個(gè)30億元(含)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加1分;惠濟(jì)區(qū)、上街區(qū)每儲備1個(gè)20億元(含)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加1分。

3.承辦重大專項(xiàng)活動加分。對承辦省級以上重大項(xiàng)目大型專項(xiàng)活動的單位加2分、對承辦市級重大項(xiàng)目大型專項(xiàng)活動的單位加1分。

(七)減分項(xiàng)

1.未簽約外資項(xiàng)目扣分。“簽約一批”項(xiàng)目中,當(dāng)季未簽約外資項(xiàng)目的,扣1分。

2.未按時(shí)開工項(xiàng)目扣分。“開工一批”項(xiàng)目中,當(dāng)季未實(shí)質(zhì)性開工的,每個(gè)扣0.5分,累計(jì)不超過2分。

3.項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力扣分。因推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)或重要事項(xiàng)落實(shí)不力,受到省、市有關(guān)部門書面通報(bào)批評、約談督辦的,每次扣0.5分;未按約定時(shí)限整改落實(shí)到位的,每次扣0.5分。

4.弄虛作假扣分。實(shí)地督導(dǎo)核查中發(fā)現(xiàn)虛假簽約、虛報(bào)開工、投產(chǎn)和投資進(jìn)度的,虛報(bào)項(xiàng)目總投資建設(shè)內(nèi)容的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目扣2分。

5.環(huán)保“一刀切”扣分。各單位在項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)過程中,因環(huán)保管控實(shí)施“一刀切”,造成大面積項(xiàng)目停工情況的、對納入白名單的項(xiàng)目未落實(shí)正常施工保障的扣1分。

四、評價(jià)組織形式

市重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、市資源規(guī)劃局、市城建局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心共同評分,市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心負(fù)責(zé)收集匯總,市政府督查室負(fù)責(zé)督辦。

評價(jià)工作每季度開展1次,每季度結(jié)束一個(gè)月內(nèi)完成評價(jià)并通報(bào)評價(jià)結(jié)果。

五、評價(jià)要求

(一)堅(jiān)持公平公正、實(shí)事求是原則,參與評價(jià)的單位和人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律要求,認(rèn)真按照評價(jià)辦法進(jìn)行評價(jià)打分,并自覺接受評價(jià)對象監(jiān)督。

(二)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制,被評價(jià)對象要正確對待評價(jià)工作,對報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);對存在弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)等問題的,視情節(jié)嚴(yán)重程度提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(三)實(shí)行重大項(xiàng)目現(xiàn)場督導(dǎo)核查制度,由市政府督查室牽頭,市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心等共同參與,每季度對各評價(jià)對象推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場核查、抽查。

六、結(jié)果運(yùn)用

重大項(xiàng)目建設(shè)綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于《鄭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“四掛鉤”考核辦法》,并在全市通報(bào)。

本辦法由鄭州市重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,從印發(fā)之日起執(zhí)行。


附件:

1.重大項(xiàng)目綜合評價(jià)量化指標(biāo)

2.解釋說明






附件1:重大項(xiàng)目綜合評價(jià)量化指標(biāo)



序號

評價(jià)指標(biāo)

分值

指標(biāo)內(nèi)容

責(zé)任單位

評分制

數(shù)據(jù)來源

一、謀劃儲備情況(10分)

1

謀劃項(xiàng)目總體情況

2分

謀劃省重點(diǎn)項(xiàng)目情況

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)

目標(biāo)

任務(wù)制

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)上報(bào),市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)、商務(wù)局會同有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定

2分

謀劃當(dāng)年對外發(fā)布的招商引資項(xiàng)目個(gè)數(shù)

市商務(wù)局

排名制

謀劃當(dāng)年對外發(fā)布的招商引資項(xiàng)目投資總額

市商務(wù)局

2

謀劃項(xiàng)目質(zhì)量情況

2分

謀劃入庫項(xiàng)目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)、商務(wù)局

謀劃入庫項(xiàng)目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資占比

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)、商務(wù)局

招商引資在談項(xiàng)目中先進(jìn)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比

市商務(wù)局

招商引資在談項(xiàng)目中先進(jìn)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資占比

市商務(wù)局

3

謀劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化情況

4分

納入重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為開工一批的個(gè)數(shù)占比

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)

納入招商引資項(xiàng)目管理平臺項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為簽約一批的個(gè)數(shù)占比

市商務(wù)局

二、簽約落地情況(25分)

4

“簽約一批”項(xiàng)目洽談對接情況

2分

各單位自行舉辦經(jīng)貿(mào)活動及簽約情況

市商務(wù)局

排名制

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)上報(bào),市商務(wù)局會同有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定

各單位參加全市重大經(jīng)貿(mào)活動及簽約情況

3分

黨政主要負(fù)責(zé)同志外出招商、接待重要客商情況

招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)專班、服務(wù)跟蹤臺賬、工作舉措等情況

創(chuàng)新探索招商方式,出臺開放招商重大政策、營商環(huán)境重大創(chuàng)新舉措等情況

5

“簽約一批”項(xiàng)目總體情況

5分

簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)

簽約項(xiàng)目投資規(guī)模

年度計(jì)劃投資占比

先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別項(xiàng)目占比

6

“簽約一批”項(xiàng)目開工情況

15分

簽約項(xiàng)目履約率

簽約項(xiàng)目開工率

簽約項(xiàng)目資金到位率

全市招商引資工作季排名情況

三、開工投產(chǎn)情況(35分)

7

“開工一批”項(xiàng)目總體情況

3分

項(xiàng)目個(gè)數(shù)

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)

目標(biāo)

任務(wù)制

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)上報(bào),市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)會同有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定

項(xiàng)目年度計(jì)劃完成投資

8

“開工一批”項(xiàng)目投產(chǎn)情況

3分

年度計(jì)劃投資完成率

排名制

投產(chǎn)率

9

“開工一批”項(xiàng)目質(zhì)量情況

3分

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資占比

外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比

市商務(wù)局

市商務(wù)局提供

10

省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

5分

投資、開竣工、信息報(bào)送等情況

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)提供

11

市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

3分

投資、開竣工、信息報(bào)送等情況

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)

12

中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工投產(chǎn)情況

3分

上年度中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的完工率、投資完成率和中央預(yù)算內(nèi)投資完成率;本年度中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目開工率、投資完成率和中央預(yù)算內(nèi)投資完成率等

市發(fā)展改革委

市發(fā)展改革委提供

13

地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目投資完成情況

3分

地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目爭取專項(xiàng)債券發(fā)行額度占當(dāng)?shù)貍鶆?wù)空間比例、投資完成率、開工率、專項(xiàng)債券申報(bào)情況、項(xiàng)目入庫個(gè)數(shù)及入庫率、發(fā)行分配規(guī)模、債券使用率及規(guī)范性等

市財(cái)政局

市財(cái)政局提供

14

補(bǔ)短板“982”工程項(xiàng)目投資完成情況

3分

項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資、開工率、年度計(jì)劃投資完成率等

市發(fā)展改革委

市發(fā)展改革委提供

15

開發(fā)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況

3分

開發(fā)區(qū)內(nèi)新增億元以上制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)量增速、在建億元以上項(xiàng)目計(jì)劃投資完成率等

市發(fā)展改革委

市發(fā)展改革委提供

16

全市工業(yè)項(xiàng)目、省市級技改項(xiàng)目進(jìn)展情況

3分

工業(yè)項(xiàng)目的開工率、投資完成率;省市級技改項(xiàng)目的開工率、投資完成率等

市工信局

市工信局提供,以河南省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)

17

重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)展情況

3分

省重點(diǎn)外資項(xiàng)目投資完成數(shù)、項(xiàng)目形象進(jìn)度等

市發(fā)展改革委

市商務(wù)局

市發(fā)展改革委提供

四、投產(chǎn)達(dá)效情況(20分)

18

“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目總體情況

5分

項(xiàng)目個(gè)數(shù)

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)

目標(biāo)

任務(wù)制

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)上報(bào),市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)會同有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定

年度計(jì)劃完成投資

19

“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目達(dá)效情況

5分

達(dá)效率

排名制

20

有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

2分

固定資產(chǎn)投資增速

市發(fā)展改革委

市統(tǒng)計(jì)局提供

2分

工業(yè)投資增速

市工信局

2分

工業(yè)技術(shù)改造投資增速

2分

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量同比增速

2分

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重

市工信局

市發(fā)展改革委

五、服務(wù)保障情況(10分)

21

服務(wù)推進(jìn)及要素保障情況(10分)

1分

全域性重點(diǎn)項(xiàng)目專題研究推動會議、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動等情況

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)

目標(biāo)

任務(wù)制

各單位平時(shí)報(bào)送

1分

省市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批完成情況

市發(fā)展改革委(重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)提供

2分

“三個(gè)一批”項(xiàng)目中工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)按時(shí)辦結(jié)情況

市資源規(guī)劃局

市城建局

排名制

市資源規(guī)劃局、市城建局、各區(qū)縣(市)提供

2分

“三個(gè)一批”項(xiàng)目環(huán)評等手續(xù)按時(shí)辦結(jié)情況

市生態(tài)環(huán)境局

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)上報(bào)數(shù)據(jù),市生態(tài)環(huán)境局依托“四庫平臺”核實(shí)認(rèn)定

2分

用地預(yù)審與規(guī)劃選址、用地審批等手續(xù)按時(shí)辦結(jié)情況,存量建設(shè)用地盤活情況等

市資源規(guī)劃局

市資源規(guī)劃局提供

2分

“三個(gè)一批”項(xiàng)目市場主體登記注冊辦結(jié)情況

市市場監(jiān)管局

市市場監(jiān)管局



附件2:解釋說明


一、排名制得分方式

(一)滿分為5分項(xiàng),1—3名得5分,4—6名得4分,7—9名得3分,10—12名得2分,13—16名得1分。

(二)滿分為4分項(xiàng),1—4名得4分,5—8名得3分,9—12名得2分,13—16名得1分。

(三)滿分為3分項(xiàng),1—5名得3分,6—10名得2分,11—16名得1分。

(四)滿分為2分項(xiàng),1—8名得2分,9—16名得1分。

(五)滿分為1分項(xiàng),1—8名得1分,9—16名得0.5分。

(六)一個(gè)評分項(xiàng)中有多個(gè)指標(biāo),且未明確每個(gè)指標(biāo)分值的,計(jì)分方式為:每個(gè)指標(biāo)均按照該評分項(xiàng)的總分進(jìn)行打分后,求各項(xiàng)指標(biāo)平均值,作為該評分項(xiàng)的最終得分。

二、目標(biāo)任務(wù)制得分方式

涉及項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資量的指標(biāo),按照實(shí)際完成量與任務(wù)目標(biāo)比例得分,超過100%的,按滿分計(jì)算,不加分。服務(wù)保障部分目標(biāo)任務(wù)制指標(biāo),完成目標(biāo)任務(wù)得滿分,未完成目標(biāo)任務(wù)不得分。

三、儲備項(xiàng)目認(rèn)定條件

各單位于每季度結(jié)束前15日,完成省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)“四庫”平臺儲備庫項(xiàng)目系統(tǒng)填報(bào)。認(rèn)定條件為:一是項(xiàng)目必須為計(jì)劃新簽約和新開工的項(xiàng)目,開工時(shí)間一般為當(dāng)年10月1日之后;二是項(xiàng)目行業(yè)及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)需滿足省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目遴選指導(dǎo)目錄要求;三是儲備項(xiàng)目不能與當(dāng)年省市重點(diǎn)項(xiàng)目名單重復(fù),未審核通過的省市重點(diǎn)項(xiàng)目中的前期項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目可以申請進(jìn)入儲備庫。

四、開工、投產(chǎn)、達(dá)效標(biāo)準(zhǔn)

開工標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目開工指建設(shè)項(xiàng)目永久性工程的開工,一般是指永久性工程正式破土開槽開始施工,作為建筑物組成部分的正式打樁也視為開工。在此以前的準(zhǔn)備工作,如工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊有建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、水、電等工程都不算正式開工??傮w設(shè)計(jì)內(nèi)的工程開工之前,用遷移補(bǔ)償費(fèi)先進(jìn)行拆遷還建工程的項(xiàng)目不算正式開工。水利、交通、鐵路等需要進(jìn)行大量土、石方工程的項(xiàng)目,開工以開始進(jìn)行土、石方工程為準(zhǔn)。技改類、入駐已建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目,生產(chǎn)設(shè)備到場視為開工。

投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):工業(yè)項(xiàng)目指設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的生產(chǎn)作業(yè)線全部建成;非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)中規(guī)定的主要工程全部建成。

達(dá)效標(biāo)準(zhǔn):工業(yè)項(xiàng)目指設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的生產(chǎn)作業(yè)線全部建成,經(jīng)過試運(yùn)轉(zhuǎn),驗(yàn)收鑒定合格,移交給生產(chǎn)部門投入生產(chǎn);非工業(yè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)中規(guī)定的主要工程全部建成,能發(fā)揮其全部效益,經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格,正式移交給管理部門投入使用。



推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)制度






為進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向,加強(qiáng)高位統(tǒng)籌,創(chuàng)新工作機(jī)制,確保重大項(xiàng)目高效有序推進(jìn),充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵作用,建立推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè)月調(diào)度制度、施工和要素保障白名單制度、督查制度。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省、市黨代會精神,錨定“兩個(gè)確保”,實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)增勢,加大項(xiàng)目謀劃、招商引資力度,建立完善推進(jìn)機(jī)制,樹牢“以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄”的鮮明導(dǎo)向,掀起“重大項(xiàng)目建設(shè)年”的熱潮。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局

聚焦市委、市政府決策部署,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手,從三項(xiàng)制度入手,實(shí)現(xiàn)全鏈條、閉環(huán)式管理服務(wù),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),更好地發(fā)揮重大項(xiàng)目綱舉目張、帶動全局的作用。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn),形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、高效長效的工作機(jī)制,為項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資源要素、高效的政務(wù)服務(wù)和強(qiáng)大的推動力量。

(三)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一

按照“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的要求,推動落實(shí)屬地責(zé)任和部門責(zé)任,確保全市重大項(xiàng)目順利簽約落地、如期建成竣工、早日達(dá)產(chǎn)見效。

(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新

不斷完善建設(shè)管理組織,改進(jìn)方法手段,創(chuàng)新工作舉措,不斷提升謀劃推進(jìn)項(xiàng)目工作能力水平,做到精準(zhǔn)聚焦、靶向發(fā)力、抓深抓實(shí)、見行見效。

三、適用范圍

省市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,“三個(gè)一批”項(xiàng)目,中央預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目,災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,市委、市政府部署實(shí)施的其他項(xiàng)目。

四、建立月調(diào)度制度

(一)調(diào)度重點(diǎn)

省市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)項(xiàng)目,30億元以上的先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,5億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,涉鐵、涉軍、涉河、涉電等跨區(qū)域、跨行業(yè)項(xiàng)目,列入“施工和要素保障白名單”的項(xiàng)目,其他需要協(xié)調(diào)推進(jìn)的重大項(xiàng)目。

(二)調(diào)度方式

1.排查篩選項(xiàng)目。市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心對全市重大項(xiàng)目進(jìn)行不間斷的監(jiān)測、排查,及時(shí)篩選出推進(jìn)滯后、存在問題的項(xiàng)目,列入重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目范圍。

2.明確責(zé)任計(jì)劃。列入重點(diǎn)調(diào)度范圍的項(xiàng)目,要明確責(zé)任單位、責(zé)任人,并根據(jù)項(xiàng)目存在的現(xiàn)實(shí)問題制定調(diào)度整改計(jì)劃,明確主要工作節(jié)點(diǎn)及完成時(shí)限。

3.開展日常調(diào)度。原則上每月召開一次調(diào)度工作會議,由常務(wù)副市長主持,各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心具體組織,對涉及全市全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大項(xiàng)目進(jìn)行集中調(diào)度,研究制定加快項(xiàng)目建設(shè)的政策措施,協(xié)調(diào)解決重大問題,督促有關(guān)政策措施和工作任務(wù)落實(shí)。特殊重大難題、特別復(fù)雜問題報(bào)請市長調(diào)度。

4.落實(shí)調(diào)度責(zé)任。調(diào)度采取現(xiàn)場調(diào)研或召開座談會的形式進(jìn)行,聽取工作情況匯報(bào),研究、協(xié)調(diào)解決存在問題,明確對策和措施。區(qū)縣(市)主管領(lǐng)導(dǎo)為落實(shí)調(diào)度第一責(zé)任人,對調(diào)度的項(xiàng)目,推進(jìn)落實(shí)仍不力的要進(jìn)行通報(bào)批評。

5.實(shí)施行業(yè)調(diào)度。市直行業(yè)主管的重大項(xiàng)目由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)度,督促項(xiàng)目責(zé)任單位按時(shí)序、節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的矛盾和問題。對超出行業(yè)主管部門職責(zé)范圍的問題,及時(shí)向市重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(三)執(zhí)行監(jiān)督

市政府督查室會同市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心對調(diào)度事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查,并在下一次重大項(xiàng)目調(diào)度會議上進(jìn)行通報(bào)。

五、建立施工和要素保障白名單制度

(一)申報(bào)范圍

所有省市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中創(chuàng)新驅(qū)動能力提升、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等七大領(lǐng)域中具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,“三個(gè)一批”項(xiàng)目中10億元以上的項(xiàng)目,災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目中涉及村民住房、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目需為在建項(xiàng)目或新開工項(xiàng)目。

(二)遴選程序

由項(xiàng)目單位申報(bào),經(jīng)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)、市直有關(guān)單位初審,于每季度“三個(gè)一批”活動前30日,報(bào)送至市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心審核匯總,征求市有關(guān)部門意見,經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意,由市重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)。

(三)有關(guān)政策

1.加強(qiáng)金融扶持。中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項(xiàng)債、財(cái)政資金、貼息資金、專項(xiàng)資金優(yōu)先安排,市金融機(jī)構(gòu)將白名單項(xiàng)目建設(shè)單位作為重點(diǎn)融資服務(wù)對象,優(yōu)化融資審批流程、按照市場化原則確定授信規(guī)模。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融局)

2.加大土地保障。項(xiàng)目用地指標(biāo)由市級統(tǒng)籌安排,林地定額指標(biāo)當(dāng)?shù)夭蛔悴糠钟墒屑壗y(tǒng)籌。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市林業(yè)局)

3.優(yōu)化環(huán)保管控。在嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分百”等污染治理措施前提下,落實(shí)環(huán)保管控豁免。對涉及項(xiàng)目建設(shè)所需的商砼、砂石、水泥等施工原材料企業(yè),保障有序生產(chǎn)和運(yùn)輸,滿足項(xiàng)目施工需求,確保不間斷施工。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市城管局、市攻堅(jiān)辦、市控塵辦)

4.加強(qiáng)服務(wù)保障。研究制定加快項(xiàng)目建設(shè)的政策措施,協(xié)調(diào)解決開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、達(dá)效項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的重大問題,督促有關(guān)政策措施、工作任務(wù)落實(shí)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心)

六、建立督查制度

(一)督查范圍

對省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“三個(gè)一批”項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)核查。

(二)督查方式

由市政府督查室牽頭,市發(fā)展改革委、商務(wù)局、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中心、災(zāi)后重建辦組織實(shí)施,必要時(shí)抽調(diào)市直有關(guān)部門人員組成督查工作組。定期或不定期采取專項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查方式開展督查;堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,運(yùn)用“四不兩直”工作法,深入基層、深入項(xiàng)目現(xiàn)場開展督查;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件,推動項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

(三)督查內(nèi)容

1.項(xiàng)目真實(shí)性。重點(diǎn)督查開工情況,是否存在虛假開工、違法開工等情況;督查實(shí)際投資、實(shí)物工作量、項(xiàng)目工程進(jìn)度、投資進(jìn)度是否真實(shí)和匹配,是否達(dá)到節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,是否按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)竣工。

2.項(xiàng)目合規(guī)性。重點(diǎn)督查項(xiàng)目是否符合國家重大戰(zhàn)略部署和宏觀調(diào)控政策,是否符合環(huán)境保護(hù)、土地利用等規(guī)劃要求,是否符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、淘汰落后及化解過剩產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)政策,是否符合依法依規(guī)辦理固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)手續(xù)。

3.要素保障。重點(diǎn)督查項(xiàng)目建設(shè)所需的土地、資金、用能、建材、油電氣路等要素及時(shí)保障情況,是否因要素保障不到位、不齊全而影響項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效。

4.營商環(huán)境。重點(diǎn)督查行政審批部門是否按規(guī)定、按時(shí)限加快項(xiàng)目手續(xù)辦理,是否存在不作為、慢作為、亂作為的情況,是否及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目中的困難和問題等。

(四)督查問題整改

對督查情況及時(shí)通報(bào),對發(fā)現(xiàn)的突出問題制發(fā)提醒函,提出整改時(shí)限和目標(biāo)要求;對工作不力、整改不實(shí)、整改不到位的進(jìn)行約談問責(zé);對弄虛作假和不作為、慢作為、亂作為問題,交由市有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理;情節(jié)特別嚴(yán)重,自行整改仍不落實(shí),或再次發(fā)生同一問題的,由市有關(guān)部門提級評查,依法依規(guī)進(jìn)行處理。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高政治站位,著力構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員全力抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、督查指導(dǎo)、評價(jià)激勵(lì),推動重大項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。

(二)強(qiáng)化協(xié)同配合

各有關(guān)方面要緊盯謀劃儲備、簽約落地、手續(xù)辦理、要素保障、建設(shè)環(huán)境、達(dá)效跟蹤等,各司其職、靠前服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)作、配合聯(lián)動,形成齊抓共管的良好局面。

(三)狠抓責(zé)任落實(shí)

聚焦“三項(xiàng)制度”,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,確保重大項(xiàng)目有人抓、問題有人管、工作有人促,各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

(四)營造良好氛圍

加大宣傳力度,充分利用“兩微一端”等新媒體、活動專欄、工作簡報(bào)、宣傳動態(tài)等營造大抓項(xiàng)目建設(shè)、幫助企業(yè)紓困解難的濃厚氛圍,要深入挖掘先進(jìn)典型,充分調(diào)動各方支持、參與和推動重大項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動性,在全市形成比學(xué)趕超良好局面。



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