鄭政辦〔2022〕19號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”的通知







鄭政辦〔2022〕19號(hào)

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群，強(qiáng)化梳鏈建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工作導(dǎo)向，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”的通知》（豫政辦〔2021〕61號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，決定建立先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群鏈長制和盟會(huì)長制（以下簡稱“雙長制”）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)行鏈長牽頭、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

圍繞全市先進(jìn)制造業(yè)集群15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立完善“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制（一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一個(gè)盟會(huì)長單位、一套提升方案）。由市長擔(dān)任市先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總?cè)烘滈L，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，由市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，并組建由縣處級(jí)干部擔(dān)任組長的工作專班；由在產(chǎn)業(yè)鏈具有重要影響力的企業(yè)、聯(lián)盟或協(xié)會(huì)擔(dān)任盟會(huì)長。牽頭單位要會(huì)同各責(zé)任單位分產(chǎn)業(yè)鏈制定現(xiàn)代化提升行動(dòng)專案，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板和突破關(guān)鍵領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行工作例會(huì)制度，總?cè)烘滈L每半年召開一次工作推進(jìn)會(huì)，研究集群發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)政策、短板弱項(xiàng)攻堅(jiān)、“五鏈”深度耦合等重大戰(zhàn)略問題和跨區(qū)域、跨部門重要事項(xiàng)；鏈長每季度召開一次工作例會(huì)，研究產(chǎn)業(yè)鏈招商、“鏈主”企業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等共性問題、關(guān)鍵性難題；牽頭單位召集責(zé)任單位、盟會(huì)長單位和相關(guān)區(qū)縣（市）每月召開一次調(diào)度會(huì)，研究產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、清單工作任務(wù)推進(jìn)及鏈長安排部署工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

二、實(shí)行清單管理、問題協(xié)調(diào)機(jī)制

繪制一個(gè)圖譜、建立十項(xiàng)清單，即在充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、平臺(tái)等維度，系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。梳理產(chǎn)業(yè)鏈要素需求、堵點(diǎn)難點(diǎn)和短板弱項(xiàng)，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、招商、人才、技術(shù)、平臺(tái)、融資、用地、環(huán)保等10個(gè)方面清單任務(wù)，制定工作計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合“萬人助萬企”活動(dòng)，各區(qū)縣（市）及時(shí)梳理清單任務(wù)推進(jìn)過程中存在的問題，分類建立臺(tái)賬，一般問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，共性問題通過建章立制或出臺(tái)相關(guān)政策統(tǒng)籌解決，重大問題提交產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，通過月調(diào)度會(huì)、季度鏈長例會(huì)協(xié)調(diào)解決。相關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合部門職能，配合鏈長和牽頭單位做好圖譜、清單任務(wù)落實(shí)，重大事項(xiàng)推進(jìn)、政策宣傳落實(shí)、生產(chǎn)要素保障。落實(shí)“13710”工作要求，堅(jiān)持“企業(yè)滿意”標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)關(guān)注企業(yè)反饋，著力提高問題解決率和企業(yè)滿意度。

三、實(shí)行盟會(huì)長推動(dòng)、鏈條協(xié)同機(jī)制

發(fā)揮盟會(huì)長單位市場優(yōu)勢和影響力、帶動(dòng)力，組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，搭建上下游企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，協(xié)同破解科技創(chuàng)新、投資融資、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等瓶頸制約與共性難題，帶動(dòng)企業(yè)共贏發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤和超前研究，在頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目把關(guān)、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)等方面，提供咨詢意見和建議。研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)扶持政策，制定產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”評(píng)價(jià)體系，評(píng)選認(rèn)定一批“鏈主”企業(yè)，支持鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈資源掌控能力，促進(jìn)上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

四、實(shí)行逐月調(diào)度、督促評(píng)價(jià)機(jī)制

每月開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”推進(jìn)情況督促督導(dǎo)，重點(diǎn)督促產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，短板弱項(xiàng)攻堅(jiān)，企業(yè)問題解決及圖譜、清單任務(wù)推進(jìn)情況；建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，市政府每季度開展一次產(chǎn)業(yè)鏈工作情況評(píng)估，將重大事項(xiàng)和重要工作列入督辦范圍，并及時(shí)通報(bào)結(jié)果；年終納入全市年度綜合考評(píng)范疇，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施績效考核評(píng)價(jià)。每年根據(jù)集群產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模能級(jí)、創(chuàng)新能力、龍頭企業(yè)培育、項(xiàng)目支撐、國內(nèi)外影響力等情況開展綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，發(fā)布年度《鄭州市先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書》。

各區(qū)縣（市）要高度重視產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升工作，進(jìn)一步完善各地區(qū)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)機(jī)制，要主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、盟會(huì)長單位對(duì)接溝通，積極參與、配合做好相關(guān)工作，產(chǎn)業(yè)較為集中，推進(jìn)任務(wù)較重的區(qū)縣（市）可擔(dān)任相關(guān)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈副鏈長，協(xié)助鏈長推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。市直各部門、各盟會(huì)長單位要明確專人專班負(fù)責(zé)，細(xì)化任務(wù)措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配合各鏈長、牽頭單位做好現(xiàn)代化提升相關(guān)工作任務(wù)，為加快建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。






附件：

1．鄭州市先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作職責(zé)

2．鄭州市先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”分工表






 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年2月28日

附件下載：鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立先進(jìn)制造 業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”的通知【提取碼: 1kc8】【解壓縮密碼：http://www.dyerandpostasalon.com】

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