鄭政辦〔2022〕6號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案（修訂版） 的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案（修訂版） 的通知







鄭政辦〔2022〕6號(hào)
 

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案（修訂版）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年1月14日

鄭州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案（修訂版）

按照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一部署，我市開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法〉的通知》（食安辦〔2021〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）〉的通知》（食安辦〔2021〕8號(hào)）和《河南省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和提升國(guó)家食品安全示范城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》（豫政食安辦函〔2021〕3號(hào)）要求，為持續(xù)深入做好我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市各項(xiàng)工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，聚焦鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)和打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極，著力保障和改善民生，以建設(shè)“食安鄭州”為引領(lǐng)，構(gòu)建全域監(jiān)管、全鏈條溯源體系，以解決食品安全突出問(wèn)題為突破口，嚴(yán)格落實(shí)地方政府責(zé)任，督促監(jiān)管部門(mén)依法履職，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰，運(yùn)行高效、保障有力，全程監(jiān)管、科學(xué)合理”的食品安全治理體系，推動(dòng)全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾滿(mǎn)意度明顯提升。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市政府食品安全辦）具體承擔(dān)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查考核、新聞宣傳、資料整理等工作。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府是本轄區(qū)創(chuàng)建的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，要對(duì)照創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)細(xì)則，建立創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化人、財(cái)、物保障，充分發(fā)揮部門(mén)合力，切實(shí)將各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落到實(shí)處，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

結(jié)合實(shí)際，因地制宜，切實(shí)把握食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作重點(diǎn)，推進(jìn)監(jiān)管理念、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，積極探索食品安全監(jiān)管的新模式、新機(jī)制和新舉措，提高監(jiān)管效能，有效防范和應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上，放在健全完善本轄區(qū)食品安全保障體系上，以創(chuàng)建行動(dòng)為契機(jī)，完善政策措施，強(qiáng)化制度保障，健全監(jiān)管體制機(jī)制，切實(shí)提升全市食品安全水平。

（三）部門(mén)協(xié)作，全面推進(jìn)

充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)力量和資源，履職盡責(zé)，發(fā)揮效能，探索創(chuàng)新。發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的積極作用，多措并舉，多元共治，多角度、多層次、全方位推進(jìn)創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建食品安全社會(huì)共治共享新格局。

（四）科學(xué)評(píng)價(jià)，群眾滿(mǎn)意

把社會(huì)認(rèn)可、群眾滿(mǎn)意作為衡量食品安全工作水平的最終標(biāo)尺，讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓全社會(huì)切實(shí)感受到食品安全狀況的好轉(zhuǎn)。設(shè)立食品安全科普宣傳專(zhuān)項(xiàng)基金，建立食品安全宣傳教育培訓(xùn)基地，開(kāi)展各類(lèi)食品安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提升群眾對(duì)食品安全工作的滿(mǎn)意度。科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀(guān)真實(shí)、公平公正、有效可信，力戒形式主義，杜絕弄虛作假。

三、基本標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家食品安全示范城市要充分體現(xiàn)人民群眾對(duì)城市食品安全工作和食品安全保障水平的肯定和認(rèn)可，要對(duì)周邊地區(qū)、全省乃至全國(guó)范圍的食品安全工作起到重要的示范引領(lǐng)作用。我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市應(yīng)達(dá)到以下基本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）食品安全狀況良好

食品安全總體狀況應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專(zhuān)供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。近三年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。

（二）食品安全工作落實(shí)到位

嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》明確的工作職責(zé)。建立完善的食品安全監(jiān)管體系；保障監(jiān)管所需的人、財(cái)、物投入，做好食品安全財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障工作；監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效整治食品安全問(wèn)題；食品行業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局，全域完成省級(jí)食品安全縣建設(shè)。

（三）群眾滿(mǎn)意度高

群眾及社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)食品安全工作措施認(rèn)可度高，對(duì)食品安全現(xiàn)狀滿(mǎn)意度高。（群眾對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀總體滿(mǎn)意度達(dá)到80分以上）

四、創(chuàng)建范圍

市內(nèi)五區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)），四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭州高新區(qū)），中牟縣、新鄭市、新密市、滎陽(yáng)市、登封市、鞏義市和上街區(qū)。

五、創(chuàng)建任務(wù)

經(jīng)過(guò)努力，全面達(dá)到國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)黨政同責(zé)、體制健全、體系完整、監(jiān)管有力、群眾滿(mǎn)意的工作目標(biāo)。全市將以五大食品安全治理體系為支撐，積極推進(jìn)十項(xiàng)食品安全保障工程，開(kāi)展五類(lèi)食品安全突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

（一）統(tǒng)籌完善五大食品安全治理體系

1．黨政同責(zé)的政府責(zé)任體系。落實(shí)地方政府屬地責(zé)任。強(qiáng)化黨政同責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大財(cái)政投入，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，整合監(jiān)管資源，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。加強(qiáng)食安委、食安辦職能建設(shè)。進(jìn)一步明確食安委成員單位職責(zé)，健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，有效發(fā)揮食安辦“牽頭抓總”、綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)督導(dǎo)作用?？茖W(xué)劃分監(jiān)管事權(quán)，理順條塊及行政層級(jí)之間的關(guān)系，厘清市、縣、鄉(xiāng)政府和食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)界限，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，提高監(jiān)管效能。健全考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)逐級(jí)開(kāi)展責(zé)任目標(biāo)考核，建立起橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

2．規(guī)范嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法體系。落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的“四有兩責(zé)”（即：有責(zé)、有崗、有人、有手段，日常監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督抽驗(yàn)職責(zé)）要求?？茖W(xué)配置行政監(jiān)管、稽查執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督等方面的人員，建立一支學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、年齡結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。高標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)管裝備、執(zhí)法裝備，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置辦公場(chǎng)所，建立穩(wěn)步增長(zhǎng)的食品安全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋，健全食品安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面提升監(jiān)管部門(mén)綜合治理能力。健全法規(guī)規(guī)章。全面貫徹實(shí)施新修訂的《食品安全法》等法律法規(guī)，加快地方配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理和制訂工作。明晰法律責(zé)任，完善監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)，把農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)管等活動(dòng)納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。監(jiān)管方式規(guī)范化。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，依法推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。健全食品安全全程監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，監(jiān)管執(zhí)法信息全面公開(kāi)。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種，保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲重處食品違法犯罪行為，不得“以罰代刑”。進(jìn)一步健全食品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，在公安機(jī)關(guān)設(shè)立專(zhuān)職隊(duì)伍，加大食品安全犯罪打擊力度。

3．六位一體的信息共享體系。完善監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、預(yù)警、發(fā)布、投訴舉報(bào)等六個(gè)方面的信息系統(tǒng)，整合資源。完善食品安全可追溯平臺(tái)。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建全域監(jiān)管、全鏈條溯源，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者查詢(xún)與政府監(jiān)管、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三位一體”有機(jī)結(jié)合，來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的食品安全可追溯平臺(tái)。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)。統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)資源，建立覆蓋全市、重在基層、制度機(jī)制健全、管理嚴(yán)格規(guī)范、核查處置高效、數(shù)據(jù)分析權(quán)威、預(yù)警交流專(zhuān)業(yè)、監(jiān)管服務(wù)并重的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)。完善及時(shí)處置及時(shí)反饋機(jī)制。對(duì)食品安全網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)、市長(zhǎng)熱線(xiàn)、心通橋、12315投訴舉報(bào)熱線(xiàn)等涉及食品安全的信息實(shí)現(xiàn)共享互通，形成及時(shí)處置及時(shí)反饋機(jī)制。完善輿情監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視臺(tái)等各類(lèi)媒體輿情監(jiān)測(cè)，做好食品安全信息發(fā)布工作，確保能第一時(shí)間對(duì)輿情作出反應(yīng)，給市民和消費(fèi)者提醒、警示和科學(xué)分析。整合現(xiàn)有的公共監(jiān)控資源。與轄區(qū)公安、城管、教育等公共視頻監(jiān)控平臺(tái)有效鏈接，對(duì)學(xué)校、企業(yè)食堂、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)日常巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)控相結(jié)合，為監(jiān)管提供有力保障。

4．科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐體系。落實(shí)更嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)制定并執(zhí)行高于國(guó)家或地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。整合各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，積極引進(jìn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立健全覆蓋全市、布局合理、功能完善、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的投入，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。堅(jiān)持體系建設(shè)與能力建設(shè)同步推進(jìn)，應(yīng)急管理與日常監(jiān)管緊密結(jié)合，樹(shù)立“全程防范，全員應(yīng)急”的理念，建設(shè)反應(yīng)迅速、處置妥當(dāng)?shù)膽?yīng)急機(jī)制。

5．嚴(yán)密高效的社會(huì)共治體系。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立完善食品安全管理員、食品安全事故報(bào)告、臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示、產(chǎn)品追溯、“紅黑榜”等食品安全責(zé)任制度。督促食品企業(yè)建立食品安全責(zé)任體系，加大質(zhì)量安全保障投入，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理和安全保障措施。完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，積極落實(shí)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，圍繞鄭州特色，培育大型企業(yè)和名優(yōu)品牌，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化信息公開(kāi)和信用體系建設(shè)。推進(jìn)行政執(zhí)法公示，實(shí)現(xiàn)全市食品安全信用信息互聯(lián)互通。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)交流。鼓勵(lì)各類(lèi)食品新聞協(xié)會(huì)、各類(lèi)新聞媒體的參與，營(yíng)造輿論氛圍。構(gòu)建多方協(xié)作的風(fēng)險(xiǎn)交流工作體系，培育第三方風(fēng)險(xiǎn)交流平臺(tái)。強(qiáng)化科普宣傳和社會(huì)參與。加強(qiáng)食品科普宣傳支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)食品安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮群防群治作用，使各個(gè)領(lǐng)域危害食品安全的“潛規(guī)則”得到有效治理。強(qiáng)化安全創(chuàng)建示范帶動(dòng)，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)密切協(xié)同的食品安全多元化治理格局。

（二）積極推進(jìn)十項(xiàng)食品安全保障工程

1．食用農(nóng)產(chǎn)品源頭控制工程。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，依法完善并落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、種養(yǎng)殖過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程管控等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”“合作社+農(nóng)戶(hù)”等新型農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用管控，推進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)審查和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度；加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程安全可控。完成全年農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)任務(wù)；開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和證后監(jiān)管。

牽頭單位：市農(nóng)委

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

2．畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。以畜禽養(yǎng)殖、投入品管理、產(chǎn)地準(zhǔn)出、畜禽屠宰四個(gè)環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)主體責(zé)任，督促飼養(yǎng)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、生產(chǎn)檔案記錄等制度。強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，抓好動(dòng)物防控體系建設(shè)，建立和完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。加強(qiáng)投入品監(jiān)管。強(qiáng)化全過(guò)程管理，進(jìn)一步完善飼料、獸藥等投入品在生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品追溯等方面的監(jiān)管制度。搞好生鮮乳質(zhì)量檢測(cè)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全。嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出。充分發(fā)揮檢疫申報(bào)點(diǎn)的作用，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，完善檢疫手段，加強(qiáng)票證管理，全面推行動(dòng)物檢疫無(wú)紙化辦公，確保規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、畜禽屠宰加工場(chǎng)監(jiān)管率達(dá)到100%，屠宰檢疫率達(dá)到100%。加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度。檢打結(jié)合，嚴(yán)厲打擊屠宰、銷(xiāo)售病死畜禽、未經(jīng)檢疫合格的食用動(dòng)物及其產(chǎn)品等違法行為。

牽頭單位：市農(nóng)委

責(zé)任單位：市民族宗教局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

3．食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控工程。有效把控食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)分等分級(jí)管理、食品經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信管理和餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理三大風(fēng)險(xiǎn)管理制度，嚴(yán)守食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)源頭。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)內(nèi)部治理安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。全面推動(dòng)食品生產(chǎn)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)管理模式，積極推動(dòng)有條件的企業(yè)進(jìn)行HACCP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)食品安全環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所集體聚餐、食品展銷(xiāo)會(huì)、建筑工地食堂出臺(tái)相應(yīng)機(jī)制措施，納入規(guī)范管理。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

4．農(nóng)村食品安全綜合治理工程。以著力治理和解決農(nóng)村食品安全突出問(wèn)題，完善農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條監(jiān)管，形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全綜合治理。深入開(kāi)展以“清源”“凈流”“掃雷”“利劍”行動(dòng)為引領(lǐng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，加大打擊力度，凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加大日常監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和監(jiān)管責(zé)任，暢通投訴舉報(bào)渠道，曝光農(nóng)村食品安全違法典型案例，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的渠道作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與食用農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全監(jiān)管和協(xié)同共治，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)村食品安全共治格局。大力宣傳《食品安全法》和食品安全知識(shí)，進(jìn)村莊、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，提高知曉率。

牽頭單位：市政府食安辦

責(zé)任單位：市農(nóng)委、市教育局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

5．食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力擴(kuò)充工程。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，增加食品安全檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大食品抽檢覆蓋面，食品安全抽樣檢測(cè)達(dá)到4批次/千人/年（不含快速檢測(cè)），全市主要農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、乳品、食用油、蔬菜、肉及肉制品等重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽檢問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率達(dá)標(biāo)，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處理率達(dá)到100%。將市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)成為“全國(guó)一流”的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，與國(guó)際實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)接軌。繼續(xù)提升縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心的檢驗(yàn)?zāi)芰?。按?biāo)準(zhǔn)為全市基層監(jiān)管所配備快檢設(shè)備，列出專(zhuān)項(xiàng)資金，配齊檢驗(yàn)人員，制定年度快檢計(jì)劃。在全市大中型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)和中型商超建立快檢服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展便民服務(wù)，快速篩查問(wèn)題食品。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委，金水海關(guān)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

6．食品監(jiān)管執(zhí)法人員、裝備設(shè)施提升工程。參照《全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《食品藥品監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以上監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)辦公業(yè)務(wù)用房、監(jiān)管執(zhí)法基本裝備、取證裝備、快檢裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞食安協(xié)調(diào)、食品監(jiān)管、食品檢測(cè)等部門(mén)任務(wù)和崗位職責(zé)，分級(jí)分類(lèi)對(duì)食安委系統(tǒng)、食品監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)測(cè)技術(shù)人員、基層協(xié)管員和信息員開(kāi)展培訓(xùn)教育。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

7．監(jiān)管信息化擴(kuò)展工程。建設(shè)融合貫通監(jiān)管、服務(wù)和決策的信息化系統(tǒng)。加快食品安全信息化平臺(tái)建設(shè)，探索建立縱向從食安辦延伸至基層一線(xiàn)工作人員，橫向聯(lián)結(jié)相關(guān)職能部門(mén)、食品企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的全市監(jiān)管數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)；建成覆蓋公眾服務(wù)、行政執(zhí)法、信息監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理、決策支持和內(nèi)部管理等六大業(yè)務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)食品監(jiān)管信息化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，探索“機(jī)器換人”途徑。全市各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要與食品安全信息化平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要加快信息化建設(shè)進(jìn)程，為食品安全監(jiān)管信息化提供充足資金保障。建立并動(dòng)態(tài)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)合懲戒和守信激勵(lì)。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市大數(shù)據(jù)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

8．立體化科普宣傳工程。大力開(kāi)展食品安全宣傳，采取先進(jìn)科技手段和報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各類(lèi)媒介，使食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，實(shí)現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。探索市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科普宣傳中心、站（點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

牽頭單位：市委宣傳部，市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：市農(nóng)委、市教育局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

9．食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)急工程。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面參與的食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制。每年制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，匯集市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、農(nóng)委、糧食和儲(chǔ)備等部門(mén)的信息，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)推送，滿(mǎn)足政府、企業(yè)、社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、資源共享。修訂完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急裝備，充實(shí)應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)旌蛻?yīng)急救治隊(duì)伍，組織應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委

責(zé)任單位：市委編辦，市發(fā)展改革委、市農(nóng)委，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

10．食品安全追溯工程。推動(dòng)建立食品及食品原料產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制，加快食品安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品原料供應(yīng)、銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管、無(wú)縫銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。食品監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)要求，在食品生產(chǎn)企業(yè)、大型以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)、大型以上商超、餐飲服務(wù)單位針對(duì)定點(diǎn)屠宰肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等群眾日常生活密切相關(guān)品類(lèi)的食品開(kāi)展追溯體系試點(diǎn)，提升食品追溯水平。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)委，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

（三）著力解決五類(lèi)食品安全突出問(wèn)題

1．學(xué)校校園及周邊食品安全整治。建立食安辦、政法委、教育、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)共同參與的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制。實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將校園食品安全整治作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任。中小學(xué)、幼兒園食堂全部建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)公開(kāi)餐飲食品加工過(guò)程，實(shí)現(xiàn)食品安全信息“一碼可查”。規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品流動(dòng)攤販的監(jiān)管力度，探索定時(shí)檢查與突擊執(zhí)法檢查相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法模式，對(duì)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，堅(jiān)決予以取締，排除食品安全隱患，對(duì)構(gòu)成刑事案件的食品案件，移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑺I(yíng)造安全可靠的校園周邊食品安全環(huán)境。

牽頭單位：市政府食安辦

責(zé)任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

2．食品行業(yè)“潛規(guī)則”專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治系列行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)，以及加工、出售、使用未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品等行為。開(kāi)展餐飲具生產(chǎn)企業(yè)集中消毒、食品包裝材料專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的餐飲具集中消毒單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)餐飲具衛(wèi)生抽檢，依法打擊無(wú)證無(wú)照從事餐飲具集中消毒經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊使用非食品級(jí)原料生產(chǎn)食品包裝材料的違法行為。

牽頭單位：市政府食安辦

責(zé)任單位：市農(nóng)委、市衛(wèi)健委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

3．食品“三小”規(guī)范整治。“三小”即食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販、小餐飲店。要摸清底數(shù)。對(duì)“三小”單位進(jìn)行基礎(chǔ)信息登記備案管理，查清底數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。要規(guī)范提升。督促落實(shí)食品安全生產(chǎn)、生產(chǎn)原料購(gòu)進(jìn)使用、索證索票和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員佩戴健康證上崗等制度，提升小作坊、小餐飲經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、制度化水平。要合理引導(dǎo)。通過(guò)集聚形成規(guī)模，促進(jìn)規(guī)范。各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）合理規(guī)劃，有序布局，引導(dǎo)小作坊進(jìn)入園區(qū)固定場(chǎng)所集中生產(chǎn)；在居民集中區(qū)域合理設(shè)置菜市場(chǎng)，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠，引導(dǎo)小攤販進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)；設(shè)立餐飲一條街、小吃一條街，整合餐飲資源。要消除盲點(diǎn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)食品安全協(xié)管人員，完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，推行“屬地包干”做法，消除食品安全監(jiān)管盲區(qū)。

牽頭單位：市政府食安辦

責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市農(nóng)委、市民族宗教局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

4．餐廚廢棄物收集處置專(zhuān)項(xiàng)整治。制定完善餐廚廢棄物收集處置管理制度，組織開(kāi)展餐廚廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校食堂、大中型以上餐飲單位的餐廚廢棄物全部交由取得許可的單位收運(yùn)處置，建立臺(tái)賬，流向可查。嚴(yán)肅查處餐廚廢棄物在收集、運(yùn)輸、排放、處置等方面違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊制售地溝油等違法犯罪行為。

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：市農(nóng)委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

5．食品集中交易市場(chǎng)規(guī)范提升整治。以食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)和大中型購(gòu)物超市為重點(diǎn)，開(kāi)展“文明經(jīng)營(yíng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全并嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入、退市制度，依法落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者主體責(zé)任。探索制定集中交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食品集中交易市場(chǎng)分布滿(mǎn)足需求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率較高，推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)及肉類(lèi)、蔬菜類(lèi)食品可追溯系統(tǒng)等信息化監(jiān)管手段。完善集中交易市場(chǎng)水果蔬菜類(lèi)、生鮮肉類(lèi)及鮮活水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種的常態(tài)化檢測(cè)措施，完善無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售不合格食品等違法違規(guī)行為的查處措施，探索形成可持續(xù)的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市市場(chǎng)發(fā)展中心

責(zé)任單位：市農(nóng)委、市商務(wù)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府

六、實(shí)施步驟

按照省政府食安委對(duì)全省創(chuàng)建工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，具體實(shí)施步驟分為：

（一）迎接初評(píng)階段：2022年1月-6月

迎接省政府食品安全辦組織的對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作的初評(píng)驗(yàn)收。

（二）迎接考評(píng)階段：2022年7月-12月

迎接國(guó)務(wù)院食品安全辦組織的對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作的綜合考評(píng)。

國(guó)家食品安全示范城市實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得“年度國(guó)家食品安全示范城市”命名的城市發(fā)生重大食品安全事故、影響惡劣的食品安全事件，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故或在創(chuàng)建中存在弄虛作假、干擾評(píng)價(jià)工作等違法違紀(jì)行為，以及存在其他不符合國(guó)家食品安全示范城市命名標(biāo)準(zhǔn)情形的，省政府食品安全辦立即向國(guó)務(wù)院食品安全辦提出建議撤銷(xiāo)其命名。

七、結(jié)果運(yùn)用

（一）將創(chuàng)建工作成效作為年度食品安全目標(biāo)考核體系和社會(huì)治安綜合治理考核體系評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建工作中具有顯著成效的創(chuàng)新機(jī)制、制度及舉措在全市予以推廣，并及時(shí)向省政府食品安全辦匯報(bào)，力爭(zhēng)在全省范圍內(nèi)推廣。

（二）市政府及有關(guān)部門(mén)按規(guī)定制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的政府、部門(mén)和人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

八、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要成立專(zhuān)門(mén)的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，市紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法、編制、法院、檢察院、發(fā)展改革、教育、科技、工信、民族宗教、公安、財(cái)政、城管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化廣電和旅游、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、糧食和儲(chǔ)備、司法、供銷(xiāo)社、市場(chǎng)發(fā)展、海關(guān)等各相關(guān)部門(mén)共同參與，明確職責(zé)分工，夯實(shí)工作責(zé)任，發(fā)揮部門(mén)合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問(wèn)題，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落到實(shí)處。

（二）健全工作保障機(jī)制

各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）將國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建作為實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重要抓手，列入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，納入本行政區(qū)域食品安全監(jiān)管總體布局，在人力、財(cái)力、物力等方面予以充分保障，形成工作機(jī)制，切實(shí)滿(mǎn)足創(chuàng)建工作需要、滿(mǎn)足食品安全監(jiān)管需要。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府和各有關(guān)部門(mén)實(shí)行季報(bào)、月報(bào)制度，定期將工作進(jìn)展情況向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完善督導(dǎo)考核制度，定期將督導(dǎo)考核情況向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。

（三）營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍

各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）、有關(guān)部門(mén)和新聞單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義、政策措施、創(chuàng)建重點(diǎn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，做到人人皆知，增進(jìn)社會(huì)了解，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好輿論環(huán)境。要全面總結(jié)創(chuàng)建工作，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮創(chuàng)建城市的輻射帶動(dòng)作用，為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管積累好經(jīng)驗(yàn)、提供好模式。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)肅紀(jì)律

嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，確保評(píng)價(jià)客觀(guān)公正，即：嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁違規(guī)操作，嚴(yán)禁以任何形式干擾評(píng)價(jià)工作。要按照黨史學(xué)習(xí)教育總要求，踐行初心使命，嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)管理，做到依法依紀(jì)、公開(kāi)透明、節(jié)儉高效，杜絕鋪張浪費(fèi)，防止借創(chuàng)建之名搞形象工程。嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要形成問(wèn)題清單、整改清單、問(wèn)責(zé)清單。通過(guò)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)創(chuàng)建工作的具體落實(shí)。

本方案自印發(fā)之日起生效，原《鄭州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案》（鄭政辦〔2016〕68號(hào)）同時(shí)廢止。

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